國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨建聯(lián)建工作淺析

萬(wàn)宇

（中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院，四川 成都 610000）

2020年，“華龍一號(hào)”全球首堆實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，“華龍一號(hào)”建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)期。為了推動(dòng)工程順利向前，中核集團(tuán)提出了黨的建設(shè)和“華龍一號(hào)”工程建設(shè)雙豐收、雙示范的目標(biāo)，深入開(kāi)展黨建聯(lián)建取得了突出的成效。2019年，中核集團(tuán)充分肯定了“華龍一號(hào)”的黨建聯(lián)建成效，并發(fā)布了黨建聯(lián)建大綱，在全集團(tuán)內(nèi)部署黨建聯(lián)建工作。在此基礎(chǔ)上持續(xù)深化黨建聯(lián)建，創(chuàng)新工作載體和形式，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)重大工程任務(wù)完成，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，完善企業(yè)治理，加強(qiáng)企地聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重大意義。

一、開(kāi)展黨建聯(lián)建，推進(jìn)重大工程

重大工程往往任務(wù)重、工期久、難題和突發(fā)狀況多，工程進(jìn)度要求剛性強(qiáng)，且需要多個(gè)建設(shè)主體協(xié)作完成，這些建設(shè)主體分別隸屬于不同單位，甚至不同集團(tuán)。隨著工程的不斷推進(jìn)，工作密度和強(qiáng)度日益提升，參建人員面臨的挑戰(zhàn)和壓力也與日俱增，由于各家單位短期目標(biāo)和利益訴求存在分歧，重大工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)急劇加大，急需進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)和。而各個(gè)單位有不同的行政管理體系，有不同的利益訴求，很難在工程現(xiàn)場(chǎng)建立統(tǒng)一的行政管理體系，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行解決。但是各單位的黨組織在組織原則、工作原則、價(jià)值取向上是一致的，黨對(duì)各黨組織和黨員發(fā)揮作用的要求是一致的；各單位黨組織推動(dòng)工程建設(shè)的根本方向和目標(biāo)是一致的。因此，可在不改變各單位黨組織隸屬關(guān)系，不影響各黨組織內(nèi)部事務(wù)，不影響工程現(xiàn)場(chǎng)決策體系的條件下成立由各參建單位組成的現(xiàn)場(chǎng)黨建工作聯(lián)合委員會(huì)和辦公室，建立會(huì)議機(jī)制、匯報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制、黨員進(jìn)班組機(jī)制，充分發(fā)揮黨的政治、組織優(yōu)勢(shì)，打破行政體制約束，構(gòu)建價(jià)值共同體，有效加強(qiáng)溝通協(xié)作，促使各單位形成整體合力，共同解決項(xiàng)目建設(shè)中的重難點(diǎn)問(wèn)題。

同時(shí)，黨建聯(lián)建又以“委員進(jìn)支部”和“黨員進(jìn)班組”為抓手，聯(lián)合委員會(huì)委員為各參建單位負(fù)責(zé)同志與現(xiàn)場(chǎng)基層黨支部“一對(duì)一”聯(lián)系，發(fā)揮帶頭表率作用，促進(jìn)黨建聯(lián)建各項(xiàng)工作在基層黨組織的全面落地。黨員進(jìn)班組，密切聯(lián)系群眾，收集匯總基層意見(jiàn)建議，提交聯(lián)合委員會(huì)研討商議落實(shí)，有效解決問(wèn)題，促進(jìn)了重大工程任務(wù)的順利推進(jìn)。

二、開(kāi)展黨建聯(lián)建，促進(jìn)科技創(chuàng)新

2021年3月16日，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》，文章指出，要在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我國(guó)科技創(chuàng)新的需求更加迫切。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域，涉及企業(yè)內(nèi)外部不同的研究人員和科研機(jī)構(gòu)。不同于重大工程需要大量的參建人員，科技創(chuàng)新需要的人員相對(duì)較少，各參研單位層級(jí)只到課題組或研究室層面，在職責(zé)分工上沒(méi)有明確的上下游關(guān)系，但除了會(huì)面臨重大工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題外，還存在設(shè)計(jì)變更多、失敗風(fēng)險(xiǎn)大等突出問(wèn)題。因此發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開(kāi)展黨建聯(lián)建是有效解決問(wèn)題、推動(dòng)科技創(chuàng)新的有力方式。

科技創(chuàng)新項(xiàng)目涉及人員少，涉及面不大，因此在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中無(wú)須建立黨建聯(lián)建委員會(huì)或辦公室，可以依托牽頭單位黨組織，成立黨建聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)籌備、邀請(qǐng)各參研單位的黨支部和黨員，共同開(kāi)展黨建聯(lián)建工作，共同制定黨建聯(lián)建計(jì)劃，共同建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同進(jìn)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)，共同開(kāi)展黨內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)，共同開(kāi)展技術(shù)問(wèn)題研討，提升彼此的認(rèn)可度，拉近彼此距離，打破地域或行政的藩籬，成為一個(gè)講政治、凝共識(shí)、共奮進(jìn)的科研創(chuàng)新整體。同時(shí)，通過(guò)黨建聯(lián)建建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、重難點(diǎn)攻關(guān)、進(jìn)度點(diǎn)把控等方面進(jìn)行有效溝通和協(xié)作，做到心往一處想，力往一處使，擰成一股繩，真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新精銳力量的有機(jī)集合，發(fā)揮“1+1＞2”的效果，有效推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)和國(guó)家的科技硬實(shí)力。

三、開(kāi)展黨建聯(lián)建，加強(qiáng)基層聯(lián)系

習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層一線，增強(qiáng)同人民群眾的感情，學(xué)會(huì)做群眾工作的方法，從基層實(shí)踐找到解決問(wèn)題的金鑰匙。因此，如何提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與基層的聯(lián)系，解決基層問(wèn)題顯得尤為重要。國(guó)有企業(yè)總部各黨支部可秉承“黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合”的原則，與基層一線黨支部開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”黨建聯(lián)建，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與基層的聯(lián)系，改進(jìn)工作作風(fēng)。“結(jié)對(duì)子”的黨支部要圍繞基層黨支部的政治功能，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，領(lǐng)導(dǎo)基層治理，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾，推動(dòng)改革發(fā)展。各黨支部要利用自身在黨建、業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，走資源互補(bǔ)型道路，著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高、多方共贏的平臺(tái)，最終形成互助發(fā)展、共同提高的良好局面。

“結(jié)對(duì)子”要有針對(duì)性，總部部門黨支部要針對(duì)基層的具體問(wèn)題，以黨的建設(shè)為抓手，突出政治功能，通過(guò)黨建聯(lián)建這一有效形式，切實(shí)加強(qiáng)與基層的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在提高彼此黨建工作質(zhì)量的同時(shí)，收集基層聲音，發(fā)現(xiàn)基層存在的問(wèn)題及其深層次、根本性的原因，并深入推動(dòng)問(wèn)題解決，有效提升企業(yè)治理效力。“結(jié)對(duì)子”要有持續(xù)性，黨建聯(lián)建要做實(shí)可持續(xù)，要加強(qiáng)科學(xué)謀劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不能淺嘗輒止，要注意創(chuàng)新方式方法，經(jīng)常性地與“結(jié)對(duì)子”黨支部開(kāi)展聯(lián)建活動(dòng)，有效利用談心談話、集體研討、主題黨日等方式，共同學(xué)習(xí)黨中央、公司黨委的方針政策和決策部署，共同提高政治站位，增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，樹(shù)立推動(dòng)公司事業(yè)發(fā)展的信心和決心，鎖定發(fā)展目標(biāo)不懈怠，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力，胸懷大局、凝聚共識(shí)。要真正做到上級(jí)決策部署落得下去，下級(jí)困難和問(wèn)題反得上來(lái)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，完善企業(yè)治理，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

四、開(kāi)展黨建聯(lián)建，加強(qiáng)企地聯(lián)系

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)地方政府對(duì)企業(yè)的了解和支持，地方的繁榮離不開(kāi)企業(yè)的反哺和支撐。開(kāi)展企地黨建聯(lián)建活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)企地聯(lián)系，和諧企地關(guān)系，形成相互支持、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督、互利雙贏的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)企地黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、統(tǒng)籌發(fā)展，產(chǎn)生積極影響的有效方式。

開(kāi)展企地黨建聯(lián)建要做到以下幾點(diǎn)：一是完善組織形式，成立黨建聯(lián)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定工作方案，形成活動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)黨建聯(lián)建工作深入開(kāi)展；二是強(qiáng)化黨員教育，創(chuàng)新黨員教育方式方法，加強(qiáng)企地互動(dòng)，共享學(xué)習(xí)資源，一起開(kāi)展組織生活、講黨課等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)，提高黨員理論水平，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提升黨員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力；三是豐富主題活動(dòng)形式，開(kāi)展企地黨建聯(lián)建，經(jīng)常對(duì)接聯(lián)建需求，堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的主題黨日活動(dòng)，增強(qiáng)聯(lián)建效果，達(dá)到相互交流、學(xué)習(xí)進(jìn)步的目的；四是推動(dòng)國(guó)家事業(yè)發(fā)展，開(kāi)展黨建聯(lián)建就是要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，了解彼此需求，推動(dòng)彼此發(fā)展，互相擴(kuò)大影響力，形成良性循環(huán)，切實(shí)提升國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)人民的幸福感，永葆黨的生機(jī)，穩(wěn)固長(zhǎng)期執(zhí)政能力；五是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、確保長(zhǎng)效，企業(yè)和地方要結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，完善引導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)黨建聯(lián)建向縱深發(fā)展，并及時(shí)總結(jié)黨建聯(lián)建活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)推進(jìn)、確保長(zhǎng)效。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)黨組織多層次、多方位開(kāi)展不同形式的黨建聯(lián)建工作，突出基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，提升黨組織的戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。黨建聯(lián)建工作在國(guó)有企業(yè)自身改革發(fā)展和重大工程推進(jìn)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)基層聯(lián)系、完善企業(yè)治理、增強(qiáng)企地關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面具有重要作用。