基于人本觀念的政府人力資源管理工作探索

高紀新

（唐山市豐南區黑沿子鎮人民政府，河北 唐山 063313）

一、引言

“人本觀念”是中華傳統文化中儒家學派的代表思想，而在西方文化中，人本主義興起于文藝復興時期，隨后在世界上廣泛流傳。人本理念在人力資源管理工作中應用時，應當堅持從人的本質出發，確定人在社會中的主體性和個體獨立性，關注人的自我生存意識，強化個人在企業和單位中的價值與意義，更深刻地揭露出個人在生活和工作中的心理活動。

二、人本觀念的基本內涵

人本觀念的重要內涵是“以人為本”，所謂的“本”原指萬物的來源，是每個人賴以生存的根基，儒家思想所說的“人本”，主要是指推崇人和尊重人，弘揚每個人的自我生命意義，確保每個人獨立和覺醒。人力資源管理中的人本觀念需要堅持以人為中心，做到尊重人、關心人、愛護人，這樣才可以保證管理者在工作中最大限度地調動員工的積極性、主觀能動性，消除工作中產生的負面因素。因此，政府人力資源管理部門在管理工作中，首先需要做到尊重人，然后需要做到開發人和凝聚人，最后實現發展人和激勵人。

“以人為本”的管理理念是每一個部門在管理工作中都需要堅持的宗旨，而人作為機構中最重要的資源和主要的管理對象，管理人員要懂得運用非常手段，調動人在工作中的積極性、主動性和創造性，進而實現日常運營目標，創造更大的社會價值。

三、人本觀念在人力資源管理中的執行條件

（一）需要信任人、尊重人

在政府機構的人力資源管理工作中，實施人本觀念首先要尊重人和信任人。尊重人，即維護機構內部人員的人格、勞動工作中的一切權益，包括平等競爭權、參與權、自主擇業權等，這就需要管理人員在運用經濟學的觀念開展管理工作時，面向全體員工，強調人的獨特性，強調人是具有尊嚴的鮮活的個體，而不是沒有血、沒有感情的機器；充分信任和尊重單位中的每一位員工，并始終堅持以人為核心，保證單位內部的和諧統一；鼓勵創新，允許組織內的良性競爭，提高運營工作的核心競爭力。

（二）需要注重開發人

人本觀念的運用不僅需要尊重人和關心人，還需要注重單位中的人才培訓和開發工作。這就要求管理者具備一定的知識水平和文化素養，通過組織員工參加日常培訓，提高機構辦公效率和生產水平，加深機構與員工之間的感情，增強團隊凝聚力，提升員工的忠誠度。

四、人本觀念在政府人力資源管理工作中的實施途徑

（一）在人本管理理念下完善激勵機制

在經濟快速發展的時代，政府機構想要更好地生存和發展需要不斷變革，這必然會給內部工作人員帶來一定的精神壓力，造成經濟收入上的變化，工作人員可能對相關革新工作產生抵觸情緒。如果政府機構不進行價值分配的改進，不強調工作人員對變革做出響應，那么相關變革工作的開展就會缺乏群眾基礎。

政府機構可以通過調整薪酬制度，調動工作人員的積極性，讓員工深入了解相應的變革措施、內容及意義，從而有效地推動變革的實施。薪酬包含的范圍很廣，既有薪酬、獎金等外部獎勵，也有嘉獎、增收等內部獎勵，多樣的薪酬形式可以幫助政府機構招聘和留住機構發展所需的人才，動員激勵工作人員了解、接受變革。同時，政府機構在調整薪酬體系時應注意：提高工作人員基本工資，合理使用激勵性薪酬；了解不同工作人員群體的動機和需求，提高他們的內部地位，使其發揮個人價值。此外，還可以利用績效考核體系有效地約束工作人員的行為，減少他們在工作中的差錯，采用行為導向的評價方法，如關鍵事件法、行為觀察法等全面評價員工，保證員工在政府機構中實現價值。總之，制訂并有效實施科學的薪酬和相關激勵計劃，對推動機構發展具有重要作用。

（二）提高管理者素質，強化人力資源部門職能

人力資源管理部門在政府機構中至關重要，管理者的個人素質會直接影響相關部門的運營效率。因此在人力資源管理工作中需要注重管理者個人素質的提升，提高管理者的影響力而非權力，讓管理者以優良作風和高尚人格影響單位中的員工，從而對他們進行感染和教育。

此外，還需進一步擴大人力資源管理部門的職能，將與員工利益相關的問題都劃分到人力資源管理工作的范疇中，并詳細規定各崗位的人才選拔、開發、評估、勞動保險的內容。同時政府機構需以內部崗位的劃分為依據，對內部人才實行定崗、定編、定員的培養形式，按照崗位確定每位工作人員的個人薪酬，從而消除政府機構編制身份帶來的影響，對所有崗位一視同仁。政府機構內部管理層還需制定符合實際發展情況的薪酬管理標準，政府機構工作人員的個人薪酬可分為基本薪酬、績效考核兩部分，結合政府機構每月計劃工作的考核目標，向工作人員發放全部考核工資的80%，而剩余20%作為工作人員的績效獎金，在每年年底對其績效進行評定，從而確定獎金的具體額度。同時政府機構還需提高一線工作人員的薪酬待遇，逐步建立起技能與職務同步的管理序列，拓寬工作人員的發展通道。

（三）加強員工培訓工作，拓寬人才引進渠道

培訓是人力資源管理的一項基本活動，是實現人力資源增值的重要途徑。隨著人力資源在價值創造中的貢獻越來越大，人力資源的增值對政府機構的戰略轉變具有更重要的意義。因此，越來越多的政府機構在發展變革時注重對工作人員的培訓。培訓是激勵和幫助工作人員的個人發展、態度、技能和行為與政府機構戰略目標相一致的主要途徑，可以為政府機構在發展中贏得競爭優勢。培訓需求分析是培訓過程中最為關鍵的一步，因為培訓需求分析決定了培訓是否具有針對性和最終的培訓效果。另外，培訓方式的選擇會直接影響學員對培訓的態度，因此，政府機構需要創新培訓方式對員工進行培訓，如頭腦風暴法、角色扮演法、形象訓練法等，讓每位工作人員都參與培訓課程。培訓結束后，對學員進行培訓效果的評估，讓他們看到自己在培訓中取得的進步，增強滿足感和成就感。

政府機構在發展中要重視人才的甄選環節，采用科學合理的方式，如一輪海選、二輪深入調查、三輪精細挑選的人才選拔模式。政府機構在選擇過程中要重點考量員工的工作配合度，力爭招攬全優成員。此外，還可以根據近幾年人力資源管理招聘情況，劃分目標院校，進而制訂出詳細的校招計劃，規定各院校的校招標準細則。政府機構管理人員需要積極與校方建立人才聯合培養的新模式，可以在部分學院設立政府機構專項獎學金，并與校方管理人員探討校企合作框架協議，聯合培養政府機構專用人才。

五、結語

政府機構在人力資源管理工作中實行人本理念是一個較為復雜的問題，運用“以人為本”的理念開展管理工作，是現代人力資源管理工作的發展趨向，是提高機構工作效率和管理效益的最佳辦法。因此政府部門需要在人力資源管理中，重視“以人為本”的管理理念，并建立一套科學有效的人本管理機制，將人力資源管理工作中的各項措施及方案運用到工作實踐中，通過人性化的管理和調度工作，充分調動單位內部每一位工作人員的主觀能動性，在保證政府部門管理水平整體提升的基礎上，提高為人民服務的工作效率。