企業全面預算管理的問題及對策探析
——以制造企業為例

周群英

（成都陽光鋁制品有限公司，四川 成都 610100）

一、引言

有序開展全面預算管理工作，有利于制造業企業加大成本控制力度，提高企業經濟效益。當前部分制造業企業在落實全面預算管理工作的過程中存在不足。如，對全面預算管理的認知不夠充分、缺乏科學合理的全面預算管理意識、預算編制不符合企業需求、監督管理機制完善程度不足等。制造業企業應當樹立正確認知，進一步優化內部全面預算管理機制，確保全面預算管理工作發揮實際價值。

二、全面預算管理的概念及意義

全面預算管理以企業發展戰略規劃為導向，通過全員參與、全面覆蓋、全過程跟蹤，對企業經營管理進程及業務開展進程中的財務管理活動進行全面預測，實現企業內部經營管理模式的優化和調整，促進企業健康穩定發展。

（一）健全預算管理體系，提高預算管理水平

制造業企業傳統的預算管理工作的主要側重點在于對企業內部資金進行合理規范的處理，對資金的使用流程和使用效果缺少關注。全面預算管理工作的有效落實，能夠提升企業對內部績效管理的重視程度，評估預算執行情況，提升預算執行效果，保障企業競爭力的有效提升。全面預算管理工作的有效滲透，能夠提升資金管理水平，優化企業內部資產機構，實現資源合理配置。

（二）提高企業經濟效益及管理決策水平

全面預算管理體系的有效構建，能夠有效提高企業經濟核算效率，提高資產利用率，加強成本控制，最大限度減少企業內部資源浪費，幫助企業提高經濟管理水平。此外，完善的全面預算管理體系可以有效提高企業管理層各項決策的執行效率，保障決策更好地執行落地，通過完善的監督管理及績效評估機制，對預算執行過程進行全流程的監督管控，形成及時有效的反饋機制，幫助管理層把握企業當前預算執行情況。

三、制造業企業全面預算管理過程中存在的不足

（一）全面預算管理意識淡薄，預算管理部門設置合理性不足

就當前制造業企業全面預算管理工作的落實情況而言，部分企業內部全面預算管理意識淡薄，重視程度不足，并未樹立正確的全面預算管理意識。同時，由于管理層對全面預算管理認知不足，部分企業并未設置獨立的全面預算管理機構，無法有效引導其他部門提升對全面預算管理工作落實的配合度。相關崗位設置合理性不足，沒有嚴格遵守崗位劃分原則，常出現一人兼多職的狀況，易導致企業內部出現不法行為，無法有效保障企業內部資產安全。

（二）全面預算管理機制匱乏，預算編制合理性不足

完善的全面預算管理機制是保障工作有效落實的重要基礎。當前部分制造業企業對自身經營管理狀況及業務開展狀況了解不夠充分，沒有根據實際經營發展需求建立健全全面預算管理機制，導致工作流程規范性不足，無法有效約束員工工作行為。部分制造業企業內部預算編制合理性不足，甚至存在重編制輕執行的錯誤思想，沒有嚴格遵循戰略發展的指引明確預算目標，不能滿足企業工作的開展要求［1］。

（三）信息化系統建設程度不足，專業人才匱乏

完善的信息化管理系統建設，能夠提高企業的管理工作效率和質量。就當前制造業企業信息化建設情況而言，大部分企業建設信息化管理系統的目的在于提高業務水平，沒有重視經營管理工作的開展［2］。信息化管理系統的合理應用對企業員工工作能力提出了更高要求，部分制造業企業內部的全面預算管理工作人員缺少應有的信息化技術應用能力，依舊保持著傳統的預算管理思維模式，難以滿足現代化預算管理工作的需求。

（四）風險防控意識薄弱，監督管理機制匱乏

當前部分制造業企業缺少完善的風險預警機制，員工在工作中缺乏應有的風險防控意識，對風險管控的重視程度不夠，容易讓企業面臨財務風險。同時，企業內部缺乏完善的監督管理機制，信息化手段應用不夠全面，對預算管理工作沒有實現全流程的監督管控，預算編制與執行情況不一致，難以發揮預算管理工作的價值。

四、制造業企業加強全面預算管理的對策

（一）提高全員重視程度，設置獨立預算管理部門

全面預算管理工作的有效落實，首先需要企業管理層樹立正確的意識，充分把握國家宏觀政策，在企業內部樹立科學的全面預算管理理念。定期開展講座或培訓等活動，幫助員工樹立正確的預算管理意識，充分意識到有序開展全面預算管理工作對企業經營發展的重要意義和價值。在企業內部設置獨立的全面預算管理機構，讓這一機構更好地引導企業內部其他職能部門提高對全面預算管理工作重視程度［3］。嚴格按照崗位不相容原則進行崗位劃分工作，避免出現一人多崗現象，從源頭上杜絕制造業企業內部不法行為的出現，保障企業內部資產安全。

（二）建立全面預算管理機制，保障預算編制合理性

制造業企業應當全面考量企業當前的業務開展和經營管理狀況，通過內部完善的全面預算管理機制，進一步規范工作流程、約束員工行為，推動制造業企業全面預算管理工作的有效落實［4］。以企業戰略發展目標為指引，確保預算目標符合企業發展需求，進一步實現企業內部經濟效益的提高，確保預算編制合理性，增強預算執行剛性。健全全面預算管理全流程的監督管控，落實預算管理事前、事中、事后的控制，避免員工出現不規范工作行為，要對預算執行的結果進行科學的分析和評價，合理應用預算執行結果，進一步優化企業全面預算管理機制。

（三）提高信息化平臺建設水平

制造業企業應當重視內部信息化管理平臺建設，加大信息化平臺建設力度，引進先進的信息化管理系統，根據制造業企業內部經營管理需求調整和優化相應功能，進一步提高制造業企業的內部全面預算管理水平，幫助員工脫離繁瑣重復的簡單工作，將更多精力投入到提出經營管理決策建議和自我完善等方面［5］。完善制造業企業內部人才培養機制，通過定期開展培訓教育課程，幫助員工提升自身工作能力，更好滿足現代化企業全面預算管理工作的開展要求。優化企業內部人才引進機制，大力引進高素質人才，充分利用優秀人才，鼓勵員工之間多進行經驗交流與溝通，同時完善崗前培訓機制，幫助新員工更好適應企業的工作模式。

（四）強化全員風險防控意識，健全監督管理機制

企業應制定完善的風險應對措施，成立專門的風險應對小組，進一步確保企業經營管理的安全性。根據企業當前業務開展及管理運營的實際情況，建立健全內部監督管理機制，進一步確保全面預算管理機制的有效落實，對員工進行約束管理，確保員工按照規范落實預算管理工作；合理利用信息化管理系統，全面監督管控預算執行流程，確保全面預算管理工作發揮實際價值；突出績效考評機制的重要作用，將全面預算管理編制及執行效果納入績效考評范圍，根據員工具體工作內容設置合理的績效考評標準，確?？冃Э荚u工作的科學性以及合理性［6］。完善內部獎懲制度，合理應用績效考評結果，進一步提高員工工作積極性。

五、結語

企業應當樹立正確的全面預算管理意識，培養員工的全面預算管理理念，合理利用信息化手段，完善人才培養機制，提升員工工作能力，加強風險管控，健全監督管理機制，最終實現健康長遠的發展，