數據化、信息化大經營協同管控體系創建

時光

（濟寧市微山縣留莊鎮新安煤業公司，山東 濟寧 277642）

一、引言

新安煤業公司認真貫徹落實上級和集團公司一系列會議指示精神，致力于經營管理的探索與實踐，緊緊圍繞經營管理這一中心，形成“網絡覆蓋、條塊融合、責權明晰”的數據化、信息化大經營協同管控體系，推進公司持續穩定發展。圍繞“一個體系”主方向、“三化建設”的工作標準和運作模式、完善“八大體系”工作措施和手段，推動實現“六項突破”。

二、“數據化、信息化大經營”協同管控體系運行模式

“一個體系”——“數據化、信息化大經營”協同管控體系；

“三化建設”——內部考核信息化、工序標準價值化、經營體系程序化；

“八大體系”——預算管理體系、績效管理體系、風險管理體系、全設備生命周期管理體系、對標管理體系、檔案合同化管理體系、全價值鏈管理體系、監督考核管理體系；

“六項突破”——煤炭質量突破、產銷協同突破、資源配置突破、降本增效突破、經濟效益突破、民生建設突破。

三、抓好“三化建設”

（一）內部考核系統化

加大考核力度，突出多級連責，創新實施“6+1”鏈式考核結算模式，即總量控制、目標管理、鏈式考核、流程監管、層級管控、多級連責和扁平化結算相結合的模式。

1.建立內部市場化價格體系。結合生產實際，將內部價格體系劃分為礦級價格體系和基層單位內部價格體系兩個部分。

2.建立內部市場化計量和質量檢測體系。按照內部市場主體之間對交易客體結算的度量和質量要求，構建計量和質量檢測體系。

3.建立市場化“八大體系”運作機制。為調動各級人員的工作積極性、主觀能動性和創造性夯實基礎，保障市場化運作的準確性和規范性，全面完成公司各項經濟技術指標，不斷完善經營管理“八大體系”建設。

4.建立內部市場化“九大市場”管理體系。按照各市場主體的產出要素和投入耗費要素，建立服務于市場主體的專業市場體系。根據內部市場化工作要求，建立“九大市場”：物資供應市場、電力市場、租賃市場、加工修理市場、運輸市場、原煤生產市場、洗煤運銷市場、勞務市場、后勤服務市場。制定九大市場規范運作辦法，同時做好每一市場模塊運作情況的監督考核工作。

（二）工序標準價值化

按照“完整性、可行性、先進性、效益性”的要求，針對經營管理中的每一個環節、每一個部門、每一個崗位，以人本為核心制定細而又細的科學化、可量化工作標準，使人力資源、資金資源、物資資源得到合理的配置利用，從而實現經營效益的最大化。

（三）經營體系程序化

要想實現經營體系程序化，就要堅持法律與制度相結合。堅持以建設“法制新安”為主線，以建立規范高效的企業經營管理運行機制為重點，全面推進“依法強企”戰略，形成“遵章守法、制度健全、體系完備、分工明確、運行高效、監督有力”的經營管理工作體系，不斷提升企業抵抗經營風險的能力和核心競爭力。

四、完善“八大體系”

（一）預算管理體系

堅持“沒有預算堅決不發生，有預算就要嚴格控制”的原則，科學編制資金預算，提高成本費用事前預算質量。

（二）績效管理體系

1.管理層績效考核。以明確崗位性質、工作內容、考核對象和考核目標為修訂要求，著重突出領導班子副職、副總師、單位負責人等管理人員的崗位履職考核指標，加大考核權重。

2.基層績效考核。實施扁平化的考核管理。即通過研究前幾年內部市場化運行中出現的問題，取消大量浪費管理資源而無實際效益的做法，建立更理性、實事求是、能充分發揮激勵作用的內部市場。

（三）風險管理體系

堅持風險管控與企業管理的同時設計、同時配置、同時運行，積極樹立“所有的問題都要被分析，所有的責任都要被追究”的“零偏差”工作理念，逐步將風險管理由“一家管風險”拓展為“全員管風險”。

（四）全設備生命周期管理體系

將設備合同、電子檔案、歷史使用記錄、修理過程、故障和事故處理、點檢管理等全部納入設備全生命周期管理系統，實現設備管理的信息化、自動化，使設備管理由單一的臺賬管理轉變為日常管理點的檢查維護與實時監控的有機結合，確保設備全方位、全過程、全生命周期的跟蹤管理、時時在控，最大限度地提高設備管理精度。

（五）對標管理體系

對標管理體系的構建要以全面預算管理為主線，在把全年各項經濟技術預算指標科學合理地分解到單位的同時，堅持將對標管理覆蓋生產、經營、成本等各方面，重點抓住影響企業效率、效益、質量、成本等關鍵因素，形成科學高效的“五級六環三維”全面對標管理模式。

（六）檔案合同化管理體系

1.“檔案化”管理：推進定額管理工作深入開展，積極推行“采掘工作面檔案化跟蹤管理模式”，實現“干前預算、干中核算、邊干邊算、干后結算”的事前、事中、事后全過程成本管理，提高經營管控水平。

2.“合同化”管理。為進一步發揮經營考核的“杠桿”作用，切實增強各基層單位的經營管理意識，對各采煤工作面、掘進迎頭實行“合同化”管理。

（七）全價值鏈管理體系

重點突出“節點銜接、價值增值”，多次召開專題會議，經過探討研究、反復論證，結合公司生產經營實際，最終確立涵蓋“生產經營、技術管理、政策創效”等十二個價值鏈運行主線，確保價值鏈管理真正落地生效。

（八）監督考核管理體系

1.從嚴監管、抓好材料、配件管理。以材料、配件定額“六位一體”管控模式為平臺，加大材料費用的審批力度，堅持“有定額不超支、無定額不審批、無計劃不受理”。

2.從嚴考核，抓好電力管理。進一步完善電力考核辦法，按照“每一臺設備都有計量、每一項工作都有數據”的要求全面配備計量電表，進行全方位、全流程監管。

3.持續加強非生產性支出控制。嚴格執行中央“八項規定、六個嚴禁”，大力壓縮“三公”經費，完善科室包保和限額控制制度，堅持節余滾動使用、超支不予辦理原則，全面深化責任部門包保和使用單位限額控制的雙向考核制度，著力減少非生產性支出。

五、實現“六項突破”

（一）煤炭質量實現新突破

首先強化技術管控。成立煤質管控技術專業小組，建立煤質管控預警機制，加強對煤層賦存情況和斷層等地質構造的探查、論證和分析。其次強化“三級管控”。積極采取“三級管控”提升煤質，堅持煤炭質量從源頭上抓起。

（二）產銷協同實現新突破

堅持采場與市場“同頻共振”，優化從源頭設計到市場客戶的八大環節流程，明確礦井、專業、區隊、班組四層級的煤質管控主體責任，精準分倉分儲，嚴格管控煤流除雜等過程，確保商品煤煤質滿足用戶要求。

（三）人力配置實現新突破

在人力資源優化配置方面，嚴格落實集團“5788”定編定員標準，制定洗煤運銷勞動組織優化方案，采取壓茬交接、動態巡查等措施。

（四）降本增效實現新突破

以材料、配件定額“六位一體”管控模式為平臺，嚴格落實每月材料消耗趨向分析和“六步審批工作法”材料計劃，按照“四看原則”進行日常材料審批，嚴把計劃審批、領料控制、用料監督、有舊不批新四道關口，提高材料計劃準確率。

（五）經濟效益實現新突破

堅持“開源與節流并舉、創收與節支并重、效益與效率并進”原則，通過實施抓煤質、抓銷售、降成本等一系列管控措施，加大經營管理力度，堅定不移地走內涵式提效發展之路，全員抓增收、抓節支，提高經營管理水平。

（六）民生建設上實現新突破

首先要積極開展困難職工幫扶救助、“愛心家園”互助基金救助等精準救助活動；其次在新冠肺炎疫情時期，組織開展“新安大力士”、健身“八段錦”等網絡培訓活動；再次采取“空場”比賽、“網絡直播”的方式，成功舉辦“安全杯”職工籃球賽，豐富職工文體生活；最后兌現高溫補貼保障了職工權益，關注職工身心健康，通過多項舉措增強企業的向心力，凝聚力，有力地促進企業的和諧發展。

六、結語

新安煤業公司數據化、信息化大經營協同管控體系是適應當前和今后煤炭企業管理的有效手段，是貫穿煤炭企業經營管理全方位的科學管控。數據化、信息化大經營協同管控體系的運作和實施，必將對全面實現經營管理的體系化、法制化、科學化建設提供有力理論支持和實踐檢驗，助推煤炭企業的經營管理工作提高到一個新層次。