基于鄉鎮企業發展探討鄉鎮經濟發展新動能

董利兵

（東營市利津街道辦事處，山東 東營 257400）

一直以來，鄉鎮企業在農村社會全面發展中扮演著重要的角色。作為新興的經濟組織，鄉鎮企業提高了區域農村經濟發展質量，不斷配置農村剩余勞動力，使農民的思想觀念發生潛移默化的改變。因此在未來鄉村振興過程中，發展鄉鎮經濟需要發揮好鄉鎮企業的效能。從這個角度來看，積極審視鄉鎮企業與鄉鎮經濟發展之間的關聯問題是很有必要的。

一、鄉鎮企業發展的價值分析

由農村集體經濟組織或者農民投資的，在鄉鎮地區承擔農業相關業務的各種企業，就是鄉鎮企業。需要注意的是這種企業的形式比較多樣化，實際層次也比較多，在部分地區還融入了合作企業或者企業，因此有多元化的組織形式。在20世紀80年代，我國鄉鎮企業利用自身的優勢實現農業生產的快速滲透，得到迅速發展。依靠鄉鎮企業，鄉鎮經濟處于更加繁榮的狀態，人們的生活水平不斷提升，農業生產結構不斷優化，農村剩余勞動力的問題也得到了一定程度的解決。區域的工業布局不斷優化，區域城鄉差距也在朝不斷縮小的方向發展。

發展鄉鎮企業的價值集中體現在以下兩個方面：一方面，鄉鎮企業的發展可以為三農問題的解決找到有效的途徑，使區域農村經濟發展朝著更加活躍的大方向前進，可以使農業生產結構得到優化，引導農業朝著現代化的方向發展，消化吸收更多的農村剩余勞動力，繼而使農業與第二產業、第三產業之間形成更好的良性交互；另一方面，在鄉鎮企業發展的過程中，農業也慢慢進入產業化發展的狀態，農產品不斷增值，農民意識到深加工的價值，進而利用鄉鎮企業這樣的平臺來實現與市場的關聯［1］，使農村社會經濟發展形成更加理想的格局。

在對不同地區鄉鎮企業發展的現狀進行調研后發現，鄉鎮企業雖然在很多維度取得了不錯的成績，但是其發展也存在一些制約因素，主要體現為科技創新素質不高，鄉鎮企業的市場競爭力量急需提升，否則就可能影響到其多方面效用的發揮；鄉鎮企業組織體系架構不完善，企業與企業之間難以形成合作關系，這樣會使得其集群效益難以發揮，對其未來發展產生不良影響；部分鄉鎮企業在發展的過程中忽視生態環境的保護，做出了污染環境、破壞生態的行為，這些都是不可持續發展的集中體現，長此以往，難以有美好的發展前景［2］。

二、鄉鎮企業發展視角下鄉鎮經濟發展水平提升策略

無論是從政策架構來看，還是從地區農業經濟發展勢頭來看，在鄉村振興戰略實踐的過程中，鄉鎮企業都是重要的參與成員。鄉鎮企業作為重要的驅動力量，發揮著越來越重要的作用和效能。從當前的發展形勢來看，在此歷程中，鄉鎮經濟的發展型格局中鄉鎮企業需要重點關注3個方面，才能更好地發揮其價值。

（一）注重科技創新，不斷提升科技管理水平

鄉鎮企業需要正確看待科學技術的價值，將其作為第一生產力，在此環節不斷增加資金投入，積極與科研產出組織或者企業合作，達成合作協議，確保引進更多技術型人才。積極對生產流程中的產品體系環節進行優化，不斷提升企業生產設備水準，使科技創新中取得的成績以及科技人力資源配置的結果都能有效轉化為鄉鎮企業的發展優勢，從而使鄉鎮企業在激烈競爭的市場環境中不斷前進。在科技創新的過程中，僅僅依靠自身的科技研發投入是遠遠不夠的，還需要積極與有先進技術和理念的企業交互，尋求合作，確保在實際科技創新中形成合力，這樣有利于解決鄉鎮企業科技投入有限的問題。對國家或者地方政府而言，針對在科技創新中有突出貢獻的鄉鎮企業，需要積極建立對應的扶持激勵機制，這樣有利于更多的鄉鎮企業以更加積極的狀態參與進來，使科技創新體系朝著更加有效的方向前進［3］。

（二）不斷完善企業組織體系，發揮產業集群效能

不同的地區擁有的農業資源是不一樣的，這就意味著發展鄉鎮經濟和鄉鎮企業需要對不同的道路進行嘗試和探索。不同地區要依靠自身的區域優勢，確保資源優勢得到迅速轉化，積極完善對應的組織機制，為后續企業的發展奠定良好的基礎，在這樣的歷程中產業集群效能會得到更好的發揮［4］。

為了實現上述目標，地區應該積極主動地做好以下兩個方面的工作：第一，鄉鎮企業需要樹立合作意識，要懂得正確應對自身發展中面臨的各種問題，積極與同類型的企業合作，在困難時期相互協作，在發展階段達成良性發展協議，這樣就有利于確保鄉鎮企業的擁有良性的市場環境。第二，國家應該積極頒布對應的法律法規，對于鄉鎮企業的組織體系性質進行界定。從宏觀層面來看，引導鄉鎮企業不斷聚集，減少公共設施方面的投入，有節制地使用土地資源，并在此基礎上促進外部環境不斷改善；在鼓勵鄉鎮企業集群化發展的過程中，企業的管理難度會不斷降低，核心企業的成長環境更加優良，隨著環境的優化可以更好地發揮鄉鎮企業的領頭羊效能，國家也可以對其進行重點農業項目扶持，引導鄉鎮企業形成更加理想的發展格局［5］。

（三）樹立生態產業文化價值觀，提升生態素養

鄉鎮企業在發展的過程中，必須處理好自身生產實踐與區域環境生態之間的關系。鄉鎮企業作為重要的市場行為主體，更應該樹立生態產業文化價值觀。在此過程中鄉鎮企業需要做好以下工作：第一，確保自身發展與自然、社會是和諧共生的關系［6］。生產實踐中，要思考自身生產行為是否存在影響周圍生態環境、破壞生態、污染環境、浪費資源的問題，如果存在問題，就需要進行改善和調整，依照生態文明發展理念來進行優化，這樣才能確保自身生產實踐維持可持續發展的狀態。第二，處理好業務發展與產業鏈之間的關系，確保兩者是和諧共生的關系。積極采取多方面措施，使企業氛圍展現出陽光性的特點，使管理秩序展現出規范的特點，這樣才能為鄉鎮企業提供公平公正的發展契機，使個人價值、職業理想能夠相互融合［7］。第三，積極倡導生態產業哲學，確保生態型企業的發展價值觀得以樹立，并實現對企業生產實踐行為的管理和控制，企業積極主動接受各方面的監督。第四，鄉鎮企業管理者需要加強對黨和國家有關生態文明的政策文件的理解，將生態理念融入企業管理、企業生產模式優化、企業生產結構調整以及企業服務體系，使企業具備生態素養的基因，進而在未來的激烈競爭中占據優勢［8］。

三、結語

在鄉鎮經濟發展的歷程中，鄉鎮企業發揮的效能是多元的。在此過程中，應該正確看待其價值，正確審視當前鄉鎮企業發展驅動力量的作用，有利于發現鄉鎮企業發展的制約因素并解決問題，由此形成更加理想的鄉鎮經濟發展格局。綜上所述，鄉鎮企業需要關注科技投入機制的構建、實現自身企業組織架構的完善、樹立生態發展價值觀，才能在未來的發展歷程中更好地發揮自身的效能。