新時代黨的群眾工作的發展與創新

王 玫

（安徽省馬鞍山市交通運輸綜合行政執法支隊，馬鞍山 243011）

引 言

習近平總書記曾指出，青年干部需提升自身的七項能力，其中便包括群眾工作能力，這顯現出新時代下我黨群眾路線的價值，同時也揭示出強化群眾工作的緊迫感。只有落實群眾路線，創新改善群眾工作，才能鞏固我黨執政根本，促使現代化建設平穩發展。

一、新時代下黨的群眾工作的重要性

在長期的社會實踐中，群眾是創造社會歷史的基礎，是促進社會發展的主要力量。社會歷史的主體是廣大群眾。根據歷史地位，可以看出群眾利益的重要性。人民群眾是實現全面小康和中國夢的最強后盾，只有保障好人民群眾的利益，真心實意地為群眾辦事，解決實際問題，才能獲得群眾的擁護與支持，才會激發出群眾在現代化建設中的積極性。在新時代下，社會矛盾不斷變化，群眾需求多樣性的趨勢已經日漸顯現，原來的基礎性生存需求已無法適應廣大人民群眾對美好生活的向往和對更高品質的生活狀態的追求。人民群眾對于政治、生態等方面的訴求也愈發強烈，希望老有所依、病有所醫，社會資源分配公平、日常生活形式多樣等。我黨的發展歷史也深刻證實了群眾路線是取得勝利的根本力量。

二、黨的群眾工作面臨的現實困境

2021年，中國共產黨迎來了百年誕辰，又開啟了“十四五”現代化目標建設。十九大報告中強調：提升群眾工作的能力，創新體制機制及方式方法，提升各級組織的先進性與政治性、群眾性，強化自身與群眾聯系的作用，引導人民群眾始終緊跟黨的步伐。

（一）社會主要矛盾發生轉變

社會的主要矛盾由原來的人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這意味著中國社會的巨大進步，而且也說明在當前的時代背景下，發展的落腳點應當在推動全面均衡化發展上。在全面深度改革的趨勢下，我國內部社會結構愈發豐富，促使群眾工作的開展變得更加多元化。上述現象包含社會的不同領域及層面，由此導致黨的群眾工作的處理難度與復雜性均大幅度上升。在各行業改革不斷深度進行中，廣大人民群眾的自主性和參與性都得到了強化，逐漸在公共事務與自身利益維護方面展現出高度的自覺性。新時代下，在多領域的全球化發展與互聯網普及等趨勢的影響中，諸多社會思潮逐漸顯現。再加上信息科技的發展，為不同思想觀念的推廣提供了有利的實現渠道。近年來，新媒體的高速發展對于大眾輿論的引導、價值觀的塑造、新文化的形成等，均展現出極高的價值。所以，怎樣通過網絡及新興渠道，進行群眾工作的全面思想引導，以及運用互聯網渠道完善群眾工作的落實渠道，無疑是應當討論的問題。

（二）社會階層結構逐漸多元化

在社會主義市場經濟運行到某種程度后，利益格局就會出現變化，生產關系、運營模式均會重新調整，非公有制經濟呈現出不斷壯大的趨勢，利益構成主體也更為豐富。原本以工人、農民、知識分子構成的社會模式已悄然發生改變，產生了新的社會階層。他們無疑都屬于建設社會主義的重要力量，對促進經濟建設、增長就業、擴大財政稅收規模等方面，均具備推動價值。在落實群眾工作的過程中，需關注群眾隊伍的建設和引導，保障此項工作得以深度落實。我國社會階層出現的轉變，使廣大群眾職業及身份確認隨之有了新的調整，所以群眾工作開展對象的復雜性在不斷提升，這種變化給群眾工作的落實提出了更多挑戰。把差異化的群眾工作對象妥善團結起來，凝聚在黨的周圍，成為此項工作的關鍵所在。

（三）經濟物質文化生活發展不均衡

改革開放以來，從政治層面來看，群眾作為我國公民，享有憲法及法律規定內的權利，并要履行相應身份的義務，促使民主法治及主人翁意識不斷強化。而在實際工作中，會發現存在參政渠道不通暢、干群關系不和、群眾反饋未能及時回應等現象。從經濟層面來看，當前居民整體收入在持續上漲中，生活水平得以改善，但依舊未能擺脫社會主義初級階段的現狀，整體發展存在明顯不平衡不充分的問題。從文化建設的層面來看，截至2020年，我國高中教育的辦學機構多達2.44萬所，整體招生規模超過1 500萬人。另外，國內中等職業學院接近萬所，在校學生超過1 600萬人。從人數規模上而言，我國顯然已經擁有全球最大的教育系統。但在整體上，國民受教育程度與文化水平和部分國家及地區相比還有差距。在社會生活方面，大部分群眾具有安于現狀的觀念，但諸多不和諧的問題仍舊屢見不鮮，如食品安全問題、醫療保障問題、養老問題等，這說明在國計民生方面還存在發展阻礙。

（四）信息渠道廣泛造成意識形態豐富，給群眾工作落實提出新的要求

當今社會，信息傳播是渠道和媒介逐漸多元化，取代了報紙、電視等傳統媒體，逐漸滲透到人們的日常生活中，成為人們獲取外部信息最快捷的路徑。根據公開信息來看，截至2020年3月，中國網民數量超過9億人，而網絡普及率接近65 %，網絡新聞用戶為7.3億人，線上視頻用戶更是多達8.5億人。新媒體在網絡層面上的發展，促使信息流通的效率與廣度呈現出史無前例的發展程度。人們能利用網絡獲取時事內容，也可在法律允許下，通過網絡渠道發表個人觀點，根據輿論監督機制，行使自己的權利。所以說，新媒體也是黨員干部開創群眾工作新局面、提升自身工作本領的重要渠道。領導干部要能夠利用網絡媒體掌握民情民意，及時發出反饋信息，力求用最短的時間解決群眾的問題。但同時，在網絡媒體的推動下，交流理解有偏差、回復效率低等問題逐漸顯現，再加上互聯網中流傳的信息質量不一，會滋生煽動負面情緒因子，甚至有不法人員通過公共社交平臺散布虛假、不良內容，逐漸將這種問題延伸到現實生活中，形成不良風氣。所以，新媒體也給黨員干部在解決突發事件與引導群眾等工作帶來了新的難題。

三、新時代下落實群眾工作的發展及創新方向

（一）創新工作方法

落實群眾工作，應當掌握適宜的方式方法，以達到開展相關工作的預期效果。恰當的工作方法，能夠做到事半功倍。新時代下，社會環境極為復雜，群眾工作的執行也遭遇諸多困難，要想高效落實群眾工作，就應當注重創新工作方法。

首先，需剖析群眾對象的心理狀態，方便進行疏導，強化親和力與信任感。基于此，應組織進行正面引導及服務，處理好群眾問題。其次，彰顯群眾的首創精神，強化其主人翁意識，借助廣大群眾的力量，完成群眾工作。依法保障群眾的各項權利，激發群眾配合工作的積極性。最后，應用好網絡渠道，打造在線群眾路線，尊重人們的個人意愿，實現問政于民，維護黨和群眾的關系。基于政務信息、在線溝通及問政等，打造和群眾聯系的渠道。同時，相關部門還需關注官方微博、微信公眾號等，保障與群眾互動的及時性及有效性。

（二）發揮群團力量

群團組織是群眾聯系的重要紐帶，把群眾聯系起來，才能強化向心力，因此必須發揮出黨組織的重要作用。新時代下，有的組織工作的方法并不先進，未能融入合理的管理方式與系統化的組織領導；部分黨員干部在群團組織的認識上并不深刻，導致部分群團組織在群眾工作上的力量減弱，無法滿足當前比較復雜的工作訴求。

其一，要提升群團工作所具備的政治性特點，保障我黨的適度領導，提升理論自信、文化自信等。其二，突出此類工作內容的先進性，不管在組織上還是思想上，均需維護基本的先進性。為此，可引導群團組織及時、準確地傳達最新政策，和廣大群眾一同學習新思想，為和諧美好的生活貢獻出自己的建設力量。其三，維護此類工作的群眾性，以深化群眾的紐帶價值。圍繞群眾主體，將各項工作落在基層，真正為人民群眾排憂解難。

（三）守住初心底線

黨員干部作為我黨執政的重要依托，其言行對于群眾而言，具有示范和引領的價值，并且群眾工作執行成果和人們對黨員干部的信任程度有較大關聯。無論時代如何變化，黨員干部群體必須守住初心底線，維護黨員本色，通過個人的真實言行獲得人們的認可，以此聚集起民眾的力量，共同邁進新時代的大門。為此，黨員干部群體必須清正廉潔，樹立公信力，為群眾工作做好鋪墊。同時，還需勤政為民、以身作則，憑借自身的能力及人格魅力，獲得群眾的認可。另外，新時代黨員干部應當具備正確的法治思維，運用法治方法，處理好群眾工作。為此，黨員干部群體需依法執政，引領廣大群眾通過合法的渠道表達個人訴求，通過加深法治化程度，增強廣大群眾對我黨及國家建設的信心。

（四）解決群眾訴求

其一，及時解決民眾反饋的突出問題。當前，社會經濟高速發展，個別黨員干部出現異化的問題，嚴重損害了民眾利益。如發生關乎群眾切身利益方面的問題，需快速行動，深入基層展開調查，發布并執行公正權威的處理辦法。其二，真正落實關乎民眾切身利益的工作。新時代下，人民群眾不僅對基礎生活保障有根本需要，還對提升生活品質有強烈的期許。對此，各級黨組織需將涉及民眾切身利益的問題視為重點工作，全體黨員干部均應具備責任心及使命感，穩定民生基石，發揮群眾基礎的價值。其三，鞏固脫貧成果，促進鄉村振興。脫貧并非社會建設的終點，而應當成為推動振興的起點，是全體民眾走向共同富裕的起始點。鞏固堅守脫貧工作的成果，和鄉村振興平穩對接，促使“三農”問題的重心合理化轉移，是現代化建設的關鍵任務。全體黨員干部需切實重視民眾訴求，避免發生返貧及新貧困的現象，設置長期監測預警，以穩固脫貧成果。

結 語

在百年目標的交匯節點上，全體黨員干部應當正確解讀群眾路線所具有的時代意義，持續提升群眾工作能力，創新發展時代的工作方向，切實解決民眾的實際問題，滿足其現實訴求，消除社會矛盾。由此才能形成巨大的社會建設合力，創造全社會進步的新局面。