打通基層黨建“最后一公里”
——如何發揮基層黨支部書記作用

徐晶晶

（中國葛洲壩集團路橋工程有限公司，宜昌 443002）

基層黨建是黨建工作開展的重要內容，積極發揮基層黨支部戰斗堡壘的作用，能準確傳達黨的先進思想理念和政策方針，實現黨與人民群眾的緊密聯系。在基層黨支部工作開展中，黨支部書記應積極發揮“頭雁”作用，努力提升自身黨性修養和基層黨建工作整體質量。

一、基層黨建工作的重要性

基層黨建在我黨政治建設中起到至關重要的作用。一方面，在十九大報告中，習近平總書記指出，黨支部不僅承擔著教育、管理、監督黨員的責任，而且在組織、宣傳、凝聚和服務群眾中作用突出。作為黨在基層中的戰斗堡壘，黨支部在黨的工作開展和戰斗力發揮中作用突出，在一定程度上，積極開展基層黨建工作，能實現對基層黨員的政治教育和思想引導，這對于黨的政策、方針、路線落實都具有積極作用。另一方面，在經濟快速發展的今天，有一部分基層黨員出現了思想浮動、政治信仰不堅定、缺乏理想信念的問題，這不僅阻礙了自身的發展，而且給基層黨建工作帶來較大影響，阻礙了基層黨支部職能作用的發揮。新時期，基層黨支部特殊的地位及作用要求我們要重視基層黨建工作開展，提升基層黨員政治素養和道德品質，實現黨與人民群眾的緊密聯系。此外，我國正處于社會主義現代化建設的關鍵時期，要實現中華民族偉大復興，就必須堅持黨的領導，發揮黨的先進作用。基于這一背景，開展基層黨建工作，有助于黨要管黨、從嚴治黨等工作的落實，這對于提升我黨先進性、純潔性和戰斗能力都具有積極有作用，其有助于發揮黨的領導帶頭作用，推動實現中華民族的偉大復興。

二、黨支部書記在基層黨建工作中的作用

（一）組織領導作用

黨支部書記本身就是基層黨支部的“當家人”，作為黨員心目中可以信賴的基層干部，黨支部書記由支部黨員民主推選，這也使得黨支部書記最了解基層黨員的實際情況。在基層黨建工作中，黨支部書記應積極發揮領導作用，帶領基層黨員落實、執行黨的政策、方針，提升基層黨建工作開展的質量。就基層黨員而言，其是黨支部寶貴的財富，用好黨員，積極發揮黨員先進性和戰斗能力是黨支部書記的重要責任，即黨支部書記應具有識人的慧眼和才能，準確評價基層黨員，并為基層黨員安排合適崗位，確保基層黨員各施其力、各展所長。在組織領導基層黨員的過程中，黨支部書記應充分了解黨員的實際情況，調動黨員的工作積極性和工作潛能，發揮基層黨員的實際作用。同時，黨支部書記應做好基層黨建與基層業務實踐的深層次融合，積極發揮黨建工作在業務實踐中的推動指導作用，確保基層黨建工作取得成效。此外，黨支部書記要“當好支部這個家”，必須使黨支部工作安排規范、有序，故而在黨建及實際業務中，黨支部書記還應帶領基層黨員積極落實從嚴治黨的要求，遵守黨員干部管理規范，確定基層黨組織展現新氣象。

（二）精神傳播作用

黨十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”其有助于黨決策的實施。黨支部書記是黨路線精神的傳播者。從組織架構來看，黨支部是黨組織體系的最小單位，其在緊密聯系群、反映群眾實際情況的基礎上，實現黨方針路線和政策綱領的傳達，即基層黨支部在工作中具有上傳下達的作用。在具體工作中落實中，黨支部書記起到關鍵作用。要實現黨的精神傳播：一方面，黨支部書記需要及時、準確地將上級黨委下發的各項任務傳達到每個黨員，確保黨員了解黨的任務和目標；另一方面，在黨支部書記帶動下，基層黨組織要在考慮本單位工作實情的基礎上，嚴格執行黨的路線方針和政策，確保黨的決策執行有效。此外，黨支部書記在向上級黨委反映基層工作任務執行情況時，應同時反饋基層黨員、群眾的精神狀態和實際需要，繼而為上級黨委下一步工作部署和決策提供依據。

（三）思想教育作用

政治思想教育是黨建工作的重要內容，其能在提升黨員思想覺悟、政治素養的基礎上，確保黨的各項工作落到實處。在基層黨建工作開展過程中，黨支部書記應發揮導演和策劃的職能，不斷提升黨員思想教育的實際效果。首先，黨支部書記應搭建良好的政治舞臺，積極組織基層黨員開展黨史學習，確保基層黨員不忘初心、牢記使命。其次，在黨員思想教育中，黨支部書記應帶領黨員學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。最后，黨支部書記還應注重黨員思想教育活動形式的創新，通過日常的組織生活、民主評議等方式，提升黨員思想教育實效性。

（四）發展黨員作用

現階段，基層黨員年齡結構差異較大，文化程度參差不齊，對此黨支部書記應積極發揮黨員“孵化器”作用，通過各種形式的思想教育，提升單元的思想覺悟和政治素養。一方面，要科學合理地開展黨員培養工作，黨支部書記先應做好現有黨員的調查分析，要求準確掌握黨員的年齡結構、文化程度、政治素養，然后結合基層黨組織黨員現狀，培養高素質的年輕黨員，為基層黨組織工作開展奠定良好基礎。另一方面，在充實基層黨支部力量，補充新鮮血液過程中，黨支部書記還應做好入黨積極分子的培訓和考核。在該環節中，黨支部書記應通過觀察入黨積極分子學習過程、面對面訪談、考察日常表現等方式，了解入黨積極分子的入黨動機、思想覺悟和政治素養，引導入黨積極分子積極向上。此外，黨支部書記應及時了解年輕黨員工作實際情況，在工作中給予其一定的引導和幫助，分擔年輕黨員工作困難，緩解年輕黨員工作壓力。同時，黨支部書記在生活中應主動與年輕黨員溝通，在拉近自身與年輕黨員距離的基礎上，排遣年輕黨員生活壓力，促使年輕黨員更好地成長。

（五）服務基層作用

基層黨組織面向廣大人民群眾，其在服務人民群眾方面發揮著至關重要的作用。從本質上講，中國共產黨代表了最廣大人民群眾的切身利益，在日常工作中，基層黨組織應積極了解人民群眾的訴求，更好地服務廣大人民群眾。其一，在服務基層工作過程中，黨支部書記應起到帶頭作用，積極帶領基層黨員下基層，通過面對面交流、調查問詢的方式，掌握人民群眾的思想動態和利益需要，為服務基層工作的開展奠定良好基礎。其二，在基層服務中，黨支部書記應統籌工作全局，其中包括基層黨員的工作安排，并積極創新基層服務工作方法和路徑，幫助基層群眾排憂解難，真正地做到立足于基層、立足于群眾，為群眾辦實事。其三，在服務基層過程中，黨支部書記應做好黨員干部的教育引導和監督規范，確保黨員干部保持良好態度，熱情、積極地面對人民群眾，拉近基層黨組織與人民群眾的距離，提升基層服務的整體效果。

三、基于基層黨建最后一公里的黨支部書記作用發揮路徑

（一）發揮支部委員作用

支部委員是基層黨支部的重要組成，積極發揮支部委員作用，不僅能提升黨支部建設水平，而且能有效提升基層黨建工作開展質量。新時期，要走好基層黨建“最后一公里”，黨支部書記就必須認識到僅憑自身難以實現黨政策方針的全面落實，而發揮支部委員作用，能顯著提升基層黨支部的凝聚力和戰斗力，保證基層黨建工作開展質量。首先，基層黨支部書記應放手讓支部委員大膽開展工作，杜絕包攬一切問題。其次，在實際工作中，黨支部委員遇到困難時，黨支部書記應熱情地給于關心，并向其提供一定的幫助。最后，當遇到重大問題時，黨支部書記應在民主集中制原則的指導下，積極聽取支部委員的意見和建議，繼而在集思廣益中做出正確決議。

（二）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法

從群眾中來到群眾中去是我黨工作開展的基本要求，同時也是基層黨建工作的核心方法。在基層黨建工作中，要求黨支部書記帶領支部委員積極聽取基層群眾的意見和建議，確保所有黨建工作都圍繞群眾訴求展開，真正發揮黨建工作的實際效果。此外，在黨建工作結束后，黨支部書記還應按照從群眾中來到群眾中去的要求，認真收集群眾看法和評價，并對黨建工作的路徑進行全面創新，確保基層黨建取得良好的效果。

（三）做好重點工作全面安排

基層黨建工作本身具有工作雜、任務重的特點，而且基層黨建工作的頭緒較多，要求較為嚴格。新時期，積極發揮黨支部書記作用，做好基層黨建重點工作安排，能有效地提升基層黨建實際效益。一方面，在黨支部書記緊抓基層黨建中心工作時做到區分主次的基礎上，同時投入一定的精力完成其他次要工作，做到抓中心工作、不擠掉其他工作。另一方面，圍繞中心工作開展其他方面的工作是基層黨建工作開展的內在要求，基于這一規律，就要求通過中心工作的落實能對其他工作形成帶動作用，確保基層黨組織各項工作有序進行。此外，黨支部書記應從全局出發進行統籌安排，分輕重緩急落實重點工作和次要工作，以此來實現力量的合理使用，避免出現“眉毛胡子一把抓”問題。

（四）緊抓基層作風建設

黨員干部作風直接關系著黨和人民群眾的聯系，其對于我黨工作開展及服務質量提升具有重要作用。其一，習近平總書記指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’。”黨支部書記應帶領基層黨員學習黨的先進理念、方針，并在相關政策、路線的指導下，堅定黨員干部理想信念。其二，黨性修養能有效激發黨員干部的內在動力，故而在學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，應開展黨員干部知德、明德、尚德、敬德教育，按照“三嚴三實”的要求加強黨員品行建設，確保黨員干部堅守道德底線，彰顯過硬作風和良好形象。其三，基層黨建工作中，黨支部書記應強化黨員干部責任擔當意識，確保基層黨員遇到問題敢于迎難而上，且在面對錯誤時能敢于接受批評，不斷提升黨員干部的先進性。其四，黨支部書記應實現基層黨建與廉政建設的融合，即要將黨的作風建設與反腐倡廉工作結合起來，確保基層黨員自覺抵制不良思想誘惑，做到清正廉潔。

黨員干部集中學習

結 語

黨支部書記在基層黨建工作中起到了至關重要的作用。在新時期，黨支部書記只有充分認識到基層黨建工作的作用，認清自身在基層黨建中的作用，然后積極地進行黨建工作方法創新，才能打通黨建的“最后一公里”，提升基層黨建工作開展質量，更好地為人民群眾服務，推動中華民族的偉大復興。