“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能高校基層黨建模式創(chuàng)新研究
——以南京曉莊學(xué)院為例

姜飄飄

（南京曉莊學(xué)院教師發(fā)展學(xué)院，南京 210017）

一、“互聯(lián)網(wǎng)＋”對基層黨建發(fā)展的重要意義

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，信息在傳遞、共享、管理等各方面優(yōu)勢突出，以此為鑒，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與高校基層黨建工作相結(jié)合，對挖掘潛能、賦予高校基層黨建新活力具有重大意義。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”有利于加大思想宣傳力度和提高工作效率

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，信息技術(shù)突破了時空限制，多媒體、各類交流軟件可以高效、快速、便捷地為黨員、群眾提供隨時隨地的服務(wù)和豐富的信息資源，進(jìn)而實現(xiàn)基層黨建工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，加大思想宣傳力度，提高工作的時效性，大大提升黨員同志的學(xué)習(xí)效率。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”有助于增強(qiáng)黨內(nèi)民主和加強(qiáng)監(jiān)督力度

互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前最具影響力的信息資源交流平臺，可以有效地形成黨內(nèi)監(jiān)督約束機(jī)制，聽取黨員和群眾意見，增強(qiáng)黨內(nèi)民主。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，建立“基層黨建信箱”，為黨員和黨組織直接交流搭建橋梁，使群眾的呼聲和需求能夠更加快捷、民主地被黨組織接收，從群眾中來到群眾中去，及時處理問題，落實群眾路線，進(jìn)一步加強(qiáng)黨群關(guān)系。創(chuàng)新信息黨務(wù)公開形式，接受群眾、組織監(jiān)督，使各級黨組織、黨員能夠嚴(yán)于律己，保持黨的純潔性。

二、“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下高校基層黨建存在的主要問題

目前，高校基層黨建工作質(zhì)量已有明顯提升，在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方面的建設(shè)已初具成效，不斷實現(xiàn)黨建網(wǎng)站平臺的智能化和信息化，促進(jìn)高校基層黨組織良性發(fā)展。但與此同時，我們也看到當(dāng)前高校基層黨建工作中仍存在較多問題。

（一）思想意識需轉(zhuǎn)變

互聯(lián)網(wǎng)背景下，新媒體技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，這對高校基層黨建工作者的思想意識提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。基層黨建是一種新型的組織方式，但一部分基層黨務(wù)工作者，由于思維相對固化，受限于傳統(tǒng)黨建工作模式，習(xí)慣性采用自上而下的方式開展基層黨務(wù)工作，或者對基層黨建工作關(guān)心程度不夠，年齡偏大的人員雖然具有良好的思想覺悟和政治意識，經(jīng)驗豐富，但缺乏對信息技術(shù)的有效認(rèn)知，不擅長使用互聯(lián)網(wǎng)平臺。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，5 %的黨員同志對基層黨建工作持完全不關(guān)心態(tài)度，20 %的黨員同志持基本不關(guān)心態(tài)度，40 %的黨員同志持一般關(guān)心態(tài)度，35 %的黨員同志持非常關(guān)心態(tài)度。（圖1）

圖1 對高校基層黨建工作的關(guān)心程度

（二）工作方式待創(chuàng)新

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。基層黨建工作要保持活力，就需要不斷創(chuàng)新工作方式，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與實際工作經(jīng)驗相結(jié)合，創(chuàng)新多元化工作方式。就目前狀況而言，我校基層黨建工作仍采用傳統(tǒng)座談方式開展，內(nèi)容相對傳統(tǒng)單一，缺乏主動參與精神，學(xué)習(xí)者處于被動接收相關(guān)知識的狀態(tài)，這種工作方法使得學(xué)習(xí)者之間的互動和交流較少，學(xué)習(xí)效果不顯著。因此，倘若繼續(xù)堅持自上而下的黨務(wù)工作模式，就難以開拓創(chuàng)新、發(fā)揮組織號召力和凝聚力。

（三）監(jiān)督管理遇挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展加快了信息傳播的速度，大量沒有經(jīng)過篩選、良莠不齊的信息涌入，學(xué)生黨員受負(fù)面信息影響，會產(chǎn)生錯誤思想和質(zhì)疑。高校基層黨組織對互聯(lián)網(wǎng)傳播的負(fù)面信息監(jiān)控不到位，不能有效控制網(wǎng)絡(luò)輿情，從而導(dǎo)致難以控制的局面，讓基層黨建工作如履薄冰。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的背景下，如何揚(yáng)長避短，制定有效的監(jiān)督管理制度，是目前高校基層黨建工作亟須解決的問題。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能高校基層黨建模式創(chuàng)新路徑

（一）以“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變思維模式

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式是信息時代的產(chǎn)物，高校基層黨組織要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作，熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，調(diào)整工作思路，打破傳統(tǒng)思維，更新思想觀念，用發(fā)展的眼光看待事物，將新型黨建模式與傳統(tǒng)黨建工作有機(jī)融合、相互補(bǔ)充，形成最大合力。我校可以從以下方面轉(zhuǎn)變思維：一是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，轉(zhuǎn)變基層黨建信息化觀念，營造良好氛圍，使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決基層黨建中的新情況、新問題，通過熱點問題，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，深入了解學(xué)生的思想情況；二是強(qiáng)化責(zé)任意識，提高政治站位，發(fā)揮榜樣模范作用，積極引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾意識；三是強(qiáng)化黨員參與意識，在制定規(guī)劃、互動方式、活動形式等內(nèi)容時，應(yīng)充分調(diào)動基層黨組織和黨員的積極性，強(qiáng)化大家的參與意識和主人翁意識。

（二）以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新工作方式

在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)院分黨委堅持以提升組織力為重點，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，逐漸完善“雙創(chuàng)”培育工作機(jī)制。創(chuàng)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的線上線下統(tǒng)籌模式，開展常態(tài)化、制度化的主題教育活動，以達(dá)到提高基層黨組織凝聚力和向心力的效果，具體方式如下。

第一，建立高校基層黨建工作網(wǎng)站，提前發(fā)布黨日活動通知，交流確定活動主題，開展活動宣傳，做到年年有計劃、月月有安排、次次有主題。與此同時，還可以將高校基層黨組織的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)心得、工作總結(jié)、優(yōu)秀成果、典型案例發(fā)布到網(wǎng)站上，便于互相學(xué)習(xí)和下載瀏覽。

第二，線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。線上充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等App學(xué)習(xí)平臺，開展主題教育活動，如“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育。創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的“云黨建”模式，“云黨建”模式能夠超越時間和空間的限制，可以較好地彌補(bǔ)傳統(tǒng)高校基層黨建工作方法上的不足。“云黨建”是對線下基層黨建模式的升級，形式上更加自由，不受時間地點限制。傳統(tǒng)方式召集大家開會，時間統(tǒng)籌上費(fèi)時費(fèi)力，集中組織難度較大，而“云黨建”能夠及時將基層黨組織的信息和任務(wù)送達(dá)組織成員，為組織成員提供隨時隨地學(xué)習(xí)和交流的平臺，更好地體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)在高校基層黨建中的優(yōu)勢。與此同時，線下集中學(xué)習(xí)也必不可少，組織線下交流討論，緊密結(jié)合教學(xué)、科研、社會服務(wù)，對標(biāo)找差，樹立黨員先鋒模范形象、帶頭攻堅克難，高舉紅色旗幟。

第三，打造一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，我校方山校區(qū)行政樓一樓建有學(xué)生辦事大廳，并已投入使用，可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，融入黨建，形成高校基層“黨建辦事大廳”，推進(jìn)高校黨建工作，便于連接手機(jī)，瀏覽網(wǎng)站，將黨員需要參與的活動和辦理的項目，集中在辦事大廳內(nèi)，使黨員可以通過辦事大廳平臺完成黨費(fèi)繳納、信息查詢等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，從而真正高效、便捷地為黨員服務(wù)。

（三）以“互聯(lián)網(wǎng)+”建立監(jiān)督管理新機(jī)制

眾所周知，內(nèi)容多、傳播快、影響大是互聯(lián)網(wǎng)的顯著優(yōu)勢，這就要求我們建立健全高校基層黨建的監(jiān)督管理體系，從而掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)，做好輿情監(jiān)督控制工作。高校基層黨建工作要具備專業(yè)的監(jiān)測技術(shù)，便于第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。還要在指導(dǎo)思想上實現(xiàn)從“堵”到“疏”的轉(zhuǎn)變，在互聯(lián)網(wǎng)信息化的背景下，信息未經(jīng)篩選通過多種不同方式大量傳播，后臺監(jiān)管難以將所有信息渠道阻斷，倘若只是對消息進(jìn)行危機(jī)處理，進(jìn)行單方面封鎖，反而會適得其反。因此，高校基層黨組織針對一些不良事件，需要做出快速反應(yīng)，進(jìn)行疏導(dǎo)和處理，讓輿情方向不偏離社會主義核心價值觀。目前，高校基層黨員干部對“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的認(rèn)知、經(jīng)驗不足，這就需要我們不斷完善各種制度。一要健全完善領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌機(jī)制。在互聯(lián)網(wǎng)時代，高校基層黨建工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。要制定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)決策程序，各司其職，明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對于學(xué)院重大戰(zhàn)略、重大事項、重點工程等，應(yīng)按照民主集中制原則，通過集體討論做出決定，從而使得決策具有科學(xué)性和合理性，進(jìn)而維護(hù)各級學(xué)院基層黨組織建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二要建立健全信息安全管理機(jī)制。制定等級森嚴(yán)的高校基層黨建信息管理辦法，科學(xué)界定互聯(lián)網(wǎng)知情權(quán)、隱私權(quán)、政務(wù)公開與黨政機(jī)密等事項；制定完善的互聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)急介入方案；健全完善高校基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)安全獎懲機(jī)制。三要拓寬信息二級反饋機(jī)制。充分利用高校黨建網(wǎng)站、微信公眾號、論壇、直播等途徑，打開與群眾的互動渠道；配備專業(yè)的信息管理部門，有專人負(fù)責(zé)管理和監(jiān)控；及時處理和解決得到的反饋，主動關(guān)注群眾思想動態(tài)和訴求。

結(jié) 語

我國高校基層黨建工作起步較遲，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高校基層黨建工作要將愛國性與時代性相結(jié)合，注意不同時期、不同階段的基層黨建工作重點，要開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。將不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與高校基層黨建有機(jī)聯(lián)系在一起，不斷提升基層黨建工作的質(zhì)量，使黨建工作更具系統(tǒng)性、規(guī)范性、先進(jìn)性，為黨組織注入新的血液和活力。但是，要想將傳統(tǒng)的高校基層黨建模式和新型的互聯(lián)網(wǎng)模式真正實現(xiàn)融會貫通，創(chuàng)造出適合高校基層黨建的新模式，使互聯(lián)網(wǎng)為高校基層黨建工作所用，就必須積極落實思想意識的改變、工作方式的創(chuàng)新，以及監(jiān)督管理機(jī)制的完善，進(jìn)而優(yōu)化高校基層黨組織的功能，打通“線上線下”新模式，激發(fā)高校基層黨建活力，使黨的建設(shè)更具生命力和感召性，從而促進(jìn)高校基層黨建“雙創(chuàng)”工作再上新臺階，推動高校基層黨建工作和事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。