陳安娜 謝娟娟
(鐵道黨校 北京 100081)
截至2020年年底,中國鐵路營業里程已經達到14.63萬千米,其中高鐵運營里程達到3.79萬千米,鐵路復線率達到59.5%、電氣化率達到72.8%,“四縱四橫”高鐵網提前建成,“八縱八橫”高鐵網加密成型。在鐵路“十三五”期間,我國鐵路貨物發送量達157.8億噸,較“十二五”增長1.7%。完成旅客發送量149億人次,其中動車組發送達到90億人次,較“十二五”分別增長41%、152%。與此同時,我國高速、高原、高寒、重載鐵路技術達到世界領先水平,高鐵技術全面實現自主化。2020年年底,中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出,2025年我國鐵路網密度要達到507千米/萬平方千米。可見,鐵路在服務國家現代化建設大局和全方位開放新格局中占據越來越重要的地位。
如今中國高鐵已成為一張閃亮的國家名片,吸引著無數外國政要前來考察,國外關于鐵路裝備的訂單也紛沓而至。全產業鏈出口的中國標準、中國制造的鐵路在我國許多周邊國家和非洲國家運營,中國鐵路已不僅僅是造福于中國人民,其還造福了世界人民。在國內,四通八達的鐵路線打造出便捷高效的城市“N小時”交通圈,打破了地理空間的阻隔,讓人們的工作方式、生活方式發生了翻天覆地的變化,這實實在在的提高了人民的幸福生活指數。連接城市與鄉村的鐵路線,有力地促進了沿線地區的繁榮發展,其加速推進了區域經濟的協調發展,在國家脫貧攻堅的偉大事業中發揮了重要的運輸保障作用。鐵路關系著國計民生,如今已成為實現國家發展、社會進步以及百姓富裕幸福的穩定器和助推器,同時鐵路也在國家和社會的發展進步中,迎來了自身發展事業的騰飛。
相比之下,美國、英國、德國、法國等西方資本主義國家的鐵路發展卻相對遲緩。美國2011-2016年在基礎建設上的投資從 1180 億美元增長到1360 億美元,除去通脹、勞動力價格上漲等因素,其年均增長率僅為4.4%,整體增長率非常低。在發展高鐵方面,美國美鐵公司推出的阿西樂特快列車,被認為是目前美國運行時速最快、最先進的高鐵列車,但由于東北走廊鐵路線的設施嚴重老化,它的實際時速常常低于200千米,這和美國作為世界第一經濟強國的地位是不相匹配的。英國是世界上最早擁有鐵路的國家,也是最早引進高鐵的國家之一。相較于其他歐洲國家,英國的高鐵發展比較迅速,但是相對于日益增長的運力需求,英國長期存在對基礎設施建設投入不足的問題,這造成了英國高鐵的發展建設不能滿足日益增長的客運需求,從而出現了供需矛盾的狀況;德國是世界上鐵路技術最先進、鐵路運輸最發達的國家,在德國鐵路實行私有化以前,它的安全性、準時性和舒適性都備受贊譽。但在20世紀90年代后期,德國開始實行鐵路私有化改革。私有化后德國鐵路因為追求經濟利益最大化,進一步激發了勞資矛盾,鐵路職工經常因此罷工。同時,德鐵對設備更新換代的資金投入遠遠落后于客運的發展,造成了大量設備老舊失修。私有化后一些地方運輸企業參與到鐵路運營中,其缺乏有效統一的調配,導致各方經常產生利益上的沖突。這些都是德國鐵路發展受到阻礙的重要原因。作為歐洲開啟運營最早的高鐵,法國高鐵在諸多技術參數方面一度是歐洲乃至世界多國建設高鐵的標桿,但是近年來法國高鐵發展呈現遲緩狀態。對此,業內人士表示,法國高鐵體系的僵化以及技術創新性不足是導致其發展遲緩的重要原因。例如,當歐盟各國加緊推行新型的高鐵信號指引標準和鐵路網絡管理系統時,法國高鐵沒有采取行動參與其中。同時,法國高鐵缺乏對鐵路建設的整體規劃,導致很多高鐵途中停靠站點過多,使得列車整體運行速度與運營效率下降。法國國家審計署在近年發布的有關法國高鐵的評測報告中指出,由于缺乏對創新升級的重視,法國高鐵在與德國西門子等老牌競爭對手的競爭中已處于下風。
可見,在當今高鐵的發展上,中國鐵路已實現了從“追趕”到“領跑”的歷史性飛躍。相比較中外高鐵發展的不同際遇,可以深刻地感受到以馬克思主義為指導思想的社會主義中國在發展高鐵過程中所展現出的強大政治優勢和制度優勢。黨的十九屆四中全會指出,堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。馬克思認為“按一定比例分配社會勞動的必要性,絕不可能被社會生產的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現形式,這是不言而喻的。”社會主義制度實現了全體人民利益的根本一致性,可以將有限的資源集中用于解決最重要的任務,這也是形成當前中外高鐵發展差異的最根本原因。
中國共產黨是馬克思主義的忠誠信奉者和堅定實踐者。一直以來,中國共產黨一直把為人民謀福利當成自己的初心和使命,中國鐵路一直踐行著“人民鐵路為人民”的根本宗旨。可以說,鐵路200多萬人的產業大軍,是中國共產黨執政最堅實可靠的階級基礎。實踐證明,只有在中國共產黨的領導下,中國鐵路才能獲得如此巨大的發展成就,正是有著黨對鐵路發展的重視、規劃和籌謀,我國的鐵路建設才能有目標、有舉措、有保障、有作為。
黨的十八大以來,黨和國家領導人多次對鐵路工作作出重要指示,這為鐵路實現高質量發展提供了根本遵循。在黨和政府的關心關懷下,中國鐵路的建設和運營實現了可持續發展,中國鐵路網的規模和質量、技術裝備水平、運輸安全水平等重要指標邁進了世界領先行列。當前,中國高鐵實現了多個世界之“最”:高鐵運營里程最長、在建規模最大、高速列車運行數量最多、商業運營速度最高、高鐵技術體系最全、運營場景和管理經驗最豐富。這些成就鼓舞人心、催人奮進,既充分彰顯了國家經濟實力的日益強大以及科學技術的飛速進步,又彰顯了中國共產黨領導下我國生產力得到了不斷的解放與發展。實踐證明,馬克思主義在中國特色社會主義發展過程中具有強大的指導意義和實踐價值,解放和發展生產力是馬克思主義的基本原則,是我國解決社會基本矛盾的根本手段,也是促進社會進步的根本動力。高速發展的中國高鐵就是馬克思主義解放生產力、發展生產力的基本原理在社會主義中國的生動實踐。
中國特色社會主義制度確保黨和國家能夠集中力量辦好鐵路建設這件大事。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,集中力量辦大事是我國社會主義制度的顯著優勢。正是源于中國特色社會主義制度集中力量辦大事,我國政府才能合理調配各方優勢資源進行統籌規劃,從而高效率地建成井然有序、四通八達的高鐵運營網絡。實踐證明,鐵路的發展離不開黨和國家從促進經濟社會發展的戰略全局出發對鐵路建設作出長遠的規劃。正因為有中國共產黨的領導和國家為鐵路提供的強大支撐,中國鐵路才能在發展過程中攻克一個又一個“婁山關”和“臘子口”,用短短的十幾年時間便趕超了西方資本主義國家在高鐵發展上所取得的成績,從而一躍成為國際高鐵發展的領跑者。沒有黨和國家統籌調配各方優勢資源,為鐵路發展提供各種政策、物力、財力、人力方面的支持,就不可能有中國高鐵今天為世界矚目的巨大發展成就。
中國特色社會主義制度確保黨和國家為鐵路高質量發展提供更強動力。如何處理好政府和市場的關系,一直是鐵路企業改革發展的關鍵問題。黨的十八大以來,黨和國家從國家經濟社會發展以及鐵路實現自身發展的雙重維度進行考慮,作出了鐵路轉企改制的重大決策。鐵路實行政企分開,建立了現代企業制度,不僅解決了長期以來制約鐵路發展的各種機制體制弊端,而且使鐵路作為市場主體的地位得到了確立,讓鐵路企業能夠進一步完善內部治理結構,提高鐵路的生產運輸效益,進一步激發自身的發展活力,形成更能夠適應社會主義市場經濟需求的鐵路管理模式和運行機制。由此,鐵路發展空間得到進一步拓展,鐵路高質量發展獲得了光明的前景。
中國特色社會主義制度確保鐵路能夠更好地踐行“人民鐵路為人民”的宗旨和初心。馬克思主義幸福觀認為,人對其生存享受和發展的客觀條件的依賴和需求,完全是正當的,滿足正當需要是人不可剝奪的權利。同時,幸福是物質幸福與精神幸福的辯證統一,馬克思主義充分肯定人的正常需要,絕不僅僅是指滿足人們物質生活的自然需要,還包括滿足人們社會生活以及精神生活的社會需要和精神需要。作為馬克思主義思想的踐行者,中國共產黨一直把為人民謀幸福作為自己的初心和使命,一直把實現人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標。中國特色社會主義制度在完善和發展的過程中,始終堅持以人民為中心,始終為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定、國家長治久安提供強有力的制度保障。堅持和發展中國特色社會主義制度,決定了黨和國家時刻把以人民為中心的發展思想踐行在中國特色社會主義事業的各環節、各領域,這也決定了中國鐵路必須堅持“人民鐵路為人民”的宗旨和初心。在不同的歷史時期,中國鐵路都始終秉承著這一初心和使命,不斷提升服務質量和水平,以更好地滿足旅客的出行需求,提升旅客的出行體驗,這讓一條條鐵路線成為了實現國家繁榮發展的致富線,成為促進社會文明進步的光明線,成為承載人民美好出行生活的幸福線。
中國鐵路的騰飛發展印證了我國日益強大的綜合國力,展現了我國科技創新的最新成果,也驗證了馬克思主義光輝思想在中國大地上的落地、生根、開花與結果。實踐證明,以馬克思主義為指導思想的中國共產黨,把解放與發展生產力作為解決社會基本矛盾的根本手段和促進社會進步的根本動力,從而極大地激發了中國創新創造的活力,在不斷解放和發展生產力的歷史進程中,中國實現了從站起來到富起來再到強起來的歷史飛躍。中國鐵路得益于中國共產黨堅強有力的領導,得益于中國特色社會主義制度優越性的充分發揮,得益于不斷解放和發展的生產力所釋放出的改革創新活力,取得輝煌成就,實現了自身的飛速發展。可以說,中國鐵路發展本身就充分彰顯了馬克思主義光輝思想對社會主義中國的發展繁榮所起到的巨大指導意義和時代價值。