“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新研究

顧 晨

（江蘇開放大學(xué)，江蘇南京 210036）

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的成熟應(yīng)用，各行各業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)的深入整合中衍生出了一系列的新業(yè)態(tài)、新生態(tài)，全面釋放了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展效能。在此背景下，高校思想政治教育管理也出現(xiàn)了一些新的變化，傳統(tǒng)管理機(jī)制在與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合中出現(xiàn)了“不適反應(yīng)”，嚴(yán)重制約了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn)。面對全新的發(fā)展態(tài)勢，如何樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，利用信息技術(shù)創(chuàng)新高校思想政治教育體制，進(jìn)而確保后續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確性、規(guī)范性與高效性，就成為當(dāng)前業(yè)內(nèi)外需要深入思考與研究的重要課題，也是本文研究的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，高校思想政治教育體制創(chuàng)新面臨著巨大挑戰(zhàn)，并集中體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)滲透給高校思想政治教育全方位有效融合帶來新的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)高校思想政治教育管理中，大學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成基本依靠外在規(guī)章制度的強(qiáng)制約束，以及大學(xué)生自律能力，兩者具有較強(qiáng)的統(tǒng)一性，共同作用于思想政治教育的高效實(shí)施。但“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，雙方的平衡被打破，制度的約束性在網(wǎng)絡(luò)的自由性面前日益瓦解，網(wǎng)絡(luò)虛擬性、隱匿性等特點(diǎn)，削弱了高校思想政治教育管理主客體的責(zé)任意識，尤其是在信息技術(shù)無法對網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行全面監(jiān)控的狀態(tài)下，大學(xué)生所出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)失范行為和不良思想都無法得到有效規(guī)制，這就加大了高校思想政治教育體制創(chuàng)新的難度。

第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)對高校思想政治教育管理體制運(yùn)行的安全性也提出了較大挑戰(zhàn)。目前，新時(shí)代下大學(xué)生思想觀念和行為方式存在較大不確定性，再加上網(wǎng)絡(luò)不良意識形態(tài)的影響，導(dǎo)致大學(xué)生信息鑒別能力相對低下，對思想政治教育管理的安全機(jī)制提出了全新要求。目前，大學(xué)生的信息管理存在網(wǎng)絡(luò)入侵風(fēng)險(xiǎn)，再加上大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)活動中隱私泄露問題嚴(yán)重，針對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙普遍存在，都加大了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的難度，當(dāng)然也強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的必要性。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，高校思想政治教育管理創(chuàng)新還面臨著軟硬件設(shè)施更新維護(hù)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，傳統(tǒng)媒介在高校思想政治教育管理中的作用價(jià)值被嚴(yán)重削弱，新媒體正在取代傳統(tǒng)媒體的宣傳教育、制度約束等管理功能，這就要求相關(guān)主體做好相關(guān)系統(tǒng)和硬件的研發(fā)更新，為思想政治教育管理活動的高效實(shí)施提供平臺支撐。但客觀來講，當(dāng)前大多數(shù)高?；ヂ?lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)滯后，精品網(wǎng)站和相關(guān)平臺建設(shè)存在運(yùn)行速度慢、信息更新慢、維護(hù)成本高等問題，未能充分發(fā)揮新媒體平臺優(yōu)勢作用，這些都是體制創(chuàng)新過程中需要重點(diǎn)解決的問題。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校思想政治教育體制創(chuàng)新的原則

要想確保“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校思想政治教育體制創(chuàng)新的高效生成，就需要堅(jiān)持一定的原則，以確保相應(yīng)創(chuàng)新舉措在既定框架內(nèi)的規(guī)范實(shí)施，具體包括：

（一）方向性原則

習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)新時(shí)代優(yōu)秀人才的時(shí)代使命，必須要堅(jiān)持政治方向的正確。也就是說，高校在實(shí)際發(fā)展中，要堅(jiān)持辦學(xué)方向的正確性，尤其是要確保立德樹人的統(tǒng)領(lǐng)地位，將其貫穿于思想政治教育管理體制建設(shè)始終。一方面，具體制度內(nèi)容和決策內(nèi)容必須體現(xiàn)立德樹人戰(zhàn)略訴求，以確保創(chuàng)新舉措方向正確。另一方面，運(yùn)行主體要保證思想與行為的一致性，特別是各級管理組織之間要達(dá)成充分共識，確保管理工作的規(guī)范生成。此外，在制度建設(shè)與執(zhí)行中，要講究科學(xué)性，利用信息技術(shù)進(jìn)行靈活調(diào)整，確保管理制度的適切性，為實(shí)現(xiàn)思想政治教育目的提供全面制度保障。

（二）人本性原則

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，構(gòu)建以生為本的管理模式，是高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的基本遵循和價(jià)值導(dǎo)向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”突出個(gè)體主體性、創(chuàng)造性的特點(diǎn)，無疑為高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新提供了行為指導(dǎo)。當(dāng)代大學(xué)生作為“網(wǎng)生代”，有著較高的信息素養(yǎng)，能夠熟練使用各類網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，是網(wǎng)絡(luò)語言的創(chuàng)造者，有著十分鮮明的個(gè)性特征。這就要求思想政治教育管理必須進(jìn)行重心轉(zhuǎn)移，以大學(xué)生喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育、活動實(shí)施等，以充分滿足他們的個(gè)性化需求，增進(jìn)其與“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的價(jià)值契合，凸顯思想政治教育管理人本化的特點(diǎn)。

（三）動態(tài)性原則

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，即時(shí)性、復(fù)雜性的信息傳播環(huán)境，要求高校思想政治教育管理者必須堅(jiān)持動態(tài)性原則，靈活主動地投入到開放的思想政治教育管理環(huán)境中，構(gòu)建具有較強(qiáng)包容性、適切性的管理體制。具體來講，管理者要樹立開放的思維，摒除傳統(tǒng)封閉式管理模式，通過信息傳播手段的創(chuàng)新，確保與大學(xué)生之間的信息對稱，進(jìn)而全面把握他們的思想和行為動態(tài)。最為重要的是，管理者要在動態(tài)建構(gòu)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開放建設(shè)，將校園思想政治教育管理延伸到社會、家庭、網(wǎng)絡(luò)平臺等，構(gòu)建多元參與、聯(lián)動協(xié)作的思想政治教育管理體系，通過優(yōu)勢資源的整合引入，全面增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校思想政治教育管理體制優(yōu)化的長效性。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的對策

明確“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的挑戰(zhàn)和原則，相關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，調(diào)整戰(zhàn)略，從以下四個(gè)方面著手展開體制維度的創(chuàng)新實(shí)踐，以促進(jìn)新時(shí)代高校思想政治教育管理的順利轉(zhuǎn)型，為高校思想政治教育的整體優(yōu)化提供根本保障與驅(qū)動，具體如圖1。

圖1

（一）督導(dǎo)體制的創(chuàng)新對策

在信息傳播高度開放的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，高校師生獲得了資源交流與共享的絕對便捷的同時(shí)，海量信息必然帶來泥沙俱下的問題，尤其是非主流意識形態(tài)的傳播，間接加大了高校思政教育管理的難度。因此，急需構(gòu)建相應(yīng)的督導(dǎo)體制對相關(guān)主體的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行規(guī)制、引導(dǎo)，進(jìn)而營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

首先，申請政府政策支持。政府需給予高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的政策支持，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)媒介的監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。在此過程中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀資源整合，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢作用，組織開展相關(guān)教育培訓(xùn)活動，重點(diǎn)推進(jìn)主流價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)傳播，打造先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，構(gòu)建主旋律傳播平臺，為高校思想教育管理的改革實(shí)施提供重要支撐。

其次，構(gòu)建完善的組織機(jī)構(gòu)。高校需做好職能部門與院系之間的分工協(xié)作，對學(xué)校門戶網(wǎng)站、各部門及學(xué)生工作平臺實(shí)施分類監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不正確信息，提高管理督導(dǎo)能力。明確責(zé)權(quán)范圍，制定詳細(xì)的管理規(guī)定等，全面了解網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律和引導(dǎo)技巧，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)控政策。

再次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的培養(yǎng)。積極吸納優(yōu)秀意識形態(tài)建設(shè)者、推廣者的加入，打造一支集黨政工團(tuán)干部、專業(yè)課教師、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理員、優(yōu)秀學(xué)生干部等為一體的多元化、優(yōu)質(zhì)化隊(duì)伍，通過綜合優(yōu)勢的挖掘釋放，提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與引導(dǎo)能力，全面增強(qiáng)思想政治教育管理體制的主動性。

（二）共享共建體制的創(chuàng)新對策

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，傳統(tǒng)高校思想政治教育單向化、封閉式管理格局被消解，并逐步形成了資源豐富、主體多元、面向開放的管理體系。為實(shí)現(xiàn)教育資源的深度整合與優(yōu)化利用，實(shí)現(xiàn)思想政治教育的高效性，就需要加強(qiáng)共享共建機(jī)制的創(chuàng)新。

首先，政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，做好資源調(diào)配，推動高校思想政治教育資源的共享共建，促進(jìn)整體教育水平和管理能力的提升。具體來講，要出臺具體政策支持鼓勵高校與地方企業(yè)展開合作，加強(qiáng)在線資源共享平臺建設(shè)和移動教育軟件研發(fā)，通過優(yōu)質(zhì)教育資源的整合、共享，全面深化高校思想政治教育服務(wù)模式的變革，以增強(qiáng)教育模式及管理模式的時(shí)代貼合性，進(jìn)一步釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代思想政治教育管理體制的優(yōu)勢效能。

其次，高校要依托各項(xiàng)利好政策，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)思想政治教育信息與技術(shù)共享共建。就學(xué)校門戶網(wǎng)站來講，高校應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，研發(fā)屬于自己的校園應(yīng)用APP，構(gòu)建多元化媒體模式，完善思想政治教育專題網(wǎng)，實(shí)時(shí)更新發(fā)布思想政治教育動態(tài)，打造集新聞資訊、學(xué)習(xí)資源、教育資源等為一體的服務(wù)平臺，進(jìn)而形成覆蓋全校的新媒體傳播矩陣，全面提高思想政治教育資源共享水平。

最后，高校要利用信息技術(shù)增進(jìn)高校思想政治教育人力與組織資源的共享共建。一方面，高校要積極構(gòu)建思想政治教育相關(guān)的人力資源引入、培訓(xùn)、交流、評價(jià)等網(wǎng)絡(luò)平臺，積極打造教育者與管理者的學(xué)習(xí)共同體。另一方面，高校要構(gòu)建集內(nèi)部局域網(wǎng)、思政教育專欄、思政教育管理為一體的網(wǎng)絡(luò)體系，借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)不同層級組織資源的互通共享，切實(shí)增強(qiáng)思想政治教育管理的整體性。

（三）保障體制的創(chuàng)新對策

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，高校思想政治教育管理的構(gòu)成要素之間，形成了更為密切的協(xié)作機(jī)制，彼此互動更加頻繁深入，為確保系統(tǒng)常態(tài)運(yùn)行，離不開完善的保障機(jī)制支撐?，F(xiàn)行保障體制機(jī)制基本是傳統(tǒng)思想政治教育時(shí)代建構(gòu)的，許多原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)要求，特別是在技術(shù)保障、績效保障、輿情保障方面，需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新建構(gòu)。

首先，高校要加強(qiáng)信息技術(shù)的多層面應(yīng)用，完善技術(shù)保障體系。具體來講，高?？衫么髷?shù)據(jù)技術(shù)打造思想政治教育管理專屬平臺，通過數(shù)據(jù)挖掘分析，全面把握大學(xué)生思想與行為動態(tài)，進(jìn)而為管理策略的制定提供可靠依據(jù)。此外還可利用云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)設(shè)虛擬仿真管理環(huán)境，構(gòu)建多媒介融合的管理場景，強(qiáng)化大學(xué)生的沉浸體驗(yàn)，進(jìn)而增強(qiáng)思想政治教育管理的滲透性。

其次，高校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理體制創(chuàng)新，完善輿情保障體系。具體來講，高校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理中心的優(yōu)化建設(shè)，合理制定管理辦法，加強(qiáng)校園各類媒體的規(guī)范管理，把好內(nèi)容傳播質(zhì)量關(guān)，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最為重要的是，通過長時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累，構(gòu)建輿情快速研判、反應(yīng)和干預(yù)機(jī)制，有效提高高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。

最后，加強(qiáng)競爭和激勵手段創(chuàng)新，完善績效保障體系。高校要加緊構(gòu)建線上聘任制度，借助新的信息技術(shù)對思想政治教育管理隊(duì)伍的動態(tài)實(shí)施全程跟蹤，并采用科學(xué)設(shè)崗、擇優(yōu)聘用等手段，保證隊(duì)伍活力，持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要加強(qiáng)激勵手段創(chuàng)新，提高管理質(zhì)量和效率，如加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施更新、開展豐富的網(wǎng)絡(luò)文化活動等，并對表現(xiàn)優(yōu)異的組織或個(gè)人予以獎勵，激發(fā)高校思政教育管理創(chuàng)新效能。

（四）評價(jià)體制的創(chuàng)新對策

高校思想政治教育評價(jià)是為了持續(xù)優(yōu)化思想政治教育管理機(jī)制、不斷挖掘潛在改革效能、提高管理資源配置利用效率，以及確保管理長效實(shí)施的核心手段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，只有加強(qiáng)高校思想政治教育管理評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新，才能依托互聯(lián)網(wǎng)對教育管理過程實(shí)施動態(tài)化調(diào)控，進(jìn)而有效確保相關(guān)管理措施的全面實(shí)施，增強(qiáng)管理時(shí)效性。

首先，制定網(wǎng)絡(luò)化教育評價(jià)方案。高校要借助信息技術(shù)對思想政治教育管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、流程、方法等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，生成可視化的網(wǎng)絡(luò)文本，避免長篇大論的文字表達(dá)，以便評估者可以快速把握評估方案，提高方案執(zhí)行效度。

其次，加強(qiáng)評價(jià)活動的網(wǎng)絡(luò)化實(shí)施。高校要成立分層化、多元化評價(jià)組織，進(jìn)行崗位實(shí)施相應(yīng)評價(jià)工作，特別要采用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新方法，做好高校思想政治教育管理實(shí)施效果的信息整合，通過科學(xué)篩選和分析后形成綜合性評價(jià)報(bào)告。同時(shí)，要根據(jù)既定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在充分聽取各類評價(jià)結(jié)果匯報(bào)和總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，明確現(xiàn)實(shí)存在的問題，深度剖析問題產(chǎn)生的原因，最后提出可行性解決方法，為高校思想政治教育管理的優(yōu)化提供可靠依據(jù)。

最后，高校要完善評價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。高校要制定層級化思想政治教育管理評價(jià)反饋方案，采用信息手段構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和方法庫，然后結(jié)合評價(jià)結(jié)果自行生成反饋方案，提供相應(yīng)反饋意見，最終為評價(jià)結(jié)果合理應(yīng)用提供依據(jù)。

四、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的全面到來，要求教育工作者和管理者必須及時(shí)轉(zhuǎn)變思維，精準(zhǔn)把握時(shí)代新變化，采取有效措施推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+思政教育管理”體系構(gòu)建，增進(jìn)信息革新、思維轉(zhuǎn)變與高校思想政治教育管理整合，在堅(jiān)持方向性、人本性、動態(tài)性原則的基礎(chǔ)上，從督導(dǎo)體制、共享共建體制、保障體制和評價(jià)體制四個(gè)方面入手，全面推進(jìn)高校思想政治教育管理的體制創(chuàng)新。具體來講，高校思政教育管理者必須與時(shí)俱進(jìn)，全面把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的價(jià)值內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在客觀審視現(xiàn)狀，明確問題所在的基礎(chǔ)上，主動出擊，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”意識，充分利用信息技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新管理服務(wù)體系，在網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的協(xié)同應(yīng)用中，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與高校思想政治教育管理的深度融合，全面提高管理質(zhì)量和效率，確保高校思想政治教育管理的規(guī)范生成、高效實(shí)施、長效推進(jìn)，為新時(shí)代高校立德樹人戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供核心驅(qū)動與保障，并確保這一戰(zhàn)略舉措始終按照既定方向發(fā)展。