高校后勤核心人才隊伍建設研究

文/北京交通大學 祝曉文

一、高校后勤核心人才建設的必要性

（一）“管、辦、評”分離對北京高校后勤隊伍核心人才提出新要求。根據目前深化教育領域綜合改革的發展要求，要進一步深入推進管辦評分離，建立政府、企業、學校新型關系。管、辦、評的職能分別由不同的主體來承擔，建立起各盡其責、互相促進的新型后勤服務保障體系。學校主要承接“辦”后勤的任務，或自辦、或引入社會力量承辦，學校后勤同時負起監管責任。多元主體辦后勤，意味著“自辦”后勤水平要高，社會企業承辦也不能一包了之。無論“自辦”還是“監管”，高水平的后勤管理或監管人才隊伍是關鍵。

（二）科技后勤、綠色后勤建設對北京高校后勤專業技術隊伍提出新要求。近幾年，國家對北京高校的投入加大，科技后勤、綠色后勤建設取得了很大成績，一大批新的設備設施投入后勤使用，這就需有一批懂專業的技術人員來進行使用和維護。例如國家對節能減排高度重視，現已投入大量資金支持高校建設節約型校園，許多學校建成了節能監管平臺，但有些學校卻由于后勤缺乏專業的技術人員進行維護、使用以及更深一步的開發，導致監管平臺發揮作用不大。再比如隨著信息化數字化快速發展，高層公寓都配備了現代化的消防設施、管理系統；食堂也引進了米飯生產線、操作流水線、甚至是炒菜機器人，還有的建設了點餐平臺；而其他各領域的數字化現代程度也越來越高，對具有較高水平的專業性技術人員提出了迫切需求。因此，提高后勤專業技術隊伍水平與素質已經迫在眉睫。

（三）核心人才配置是解決北京高校后勤隊伍建設問題的關鍵。管理學中的“二八”理論告訴我們，一個組織中80%的財富是由該組織中20%的核心人才創造的。如何想方設法留住后勤的核心人才、發揮核心人才的“領頭羊效應”是后勤管理者必須思考和解決的問題，也是提升后勤隊伍質量的關鍵。一直以來，一提到核心人才，有人認為在教學科研領域才有核心人才，后勤工作都是簡單重復性工作，隨便誰來都能干，人才都談不上，何談核心人才？然而，現代后勤已遠非傳統后勤，沒有高素質的隊伍是難以跟上時代發展的步伐完成任務的。北京高校后勤不能沒有人才，高素質核心人才是當前最為迫切的需求。

二、北京高校后勤核心人才認證模型

根據當前北京高校后勤隊伍的特點，建立核心人才認證模型。

模型的五個維度分別為：與發展戰略的相關度、與服務育人的相關度、與安全穩定的相關度、與師生敏感的相關度，以及個人績效。與北京高校后勤的發展戰略、服務育人、安全穩定、師生敏感的相關度越高，或個人績效越高，越接近核心人才。

通過對北京高校后勤總經理的訪談與調研，得到崗位核心程度分級圖，越接近塔尖，其核心程度越高。

三、北京高校后勤核心人才隊伍建設存在的問題

核心人才作為戰略核心的地位逐步體現，其存在的問題主要表現為：

（一）對核心人才有所關注，但重視程度有待進一步提高。通過對北京高校后勤總經理的訪談，大家都意識到了核心人才的重要性，認為核心人才是提高后勤管理水平和服務質量的關鍵。但很少有后勤部門對核心崗位進行界定，更不用說制定相關的核心人才管理辦法。當前后勤專業技術人員主要通過招聘勞動合同制員工作為補充渠道，管理人員通過競聘上崗來補充，一些學校已經暢通了非事業編人才的上升通道，只是比例還不高。說明多數北京高校后勤管理者對核心人才的關注仍停留在思想層面，還需要進一步提高重視，盡快出臺有利于核心人才成長的具體措施。

（二）對引進的社會企業需要加強核心人才方面的監管。承擔學校后勤服務任務的社會企業是否擁有符合學校要求的核心人才，決定其最終的服務質量。因此，要對進入校園的社會企業制定出明確的核心人才標準，并在合作合同中明確體現。調查發現，只有19%的學校對社會企業的核心人才提出過要求，大多數學校只做了服務標準的要求，對參與后勤服務的隊伍情況沒有明確的要求。

四、北京高校后勤核心人才隊伍建設的保障機制

做好北京高校后勤核心人才隊伍建設，需要依靠各方面共同發揮作用，應建立政府加強政策引導、行業協會制定標準、北京高校發揮主體作用的“三位一體”的北京高校后勤核心人才管理體系。

（一）政府加強政策引導。建議政府在北京高校后勤核心人才隊伍建設方面出臺政策，加強引導。1.做好北京高校后勤核心人才專業教育體系規劃建設。鼓勵和指導某些本科院校或職業技術學校開設后勤專業，對北京高校后勤進行定向培養，量身定做，為北京高校后勤提供穩定、專業化水平較高的核心人才補充渠道。2.暢通北京高校后勤核心人才校際輪崗培訓渠道。建立北京高校后勤核心人才輪訓機制。安排北京高校后勤的核心人才進行跨校的掛職鍛煉，使各北京高校后勤的先進管理經驗、服務理念、服務技能、企業文化等實現交流和共享，提高核心人才的工作能力。

（二）行業協會制定標準。高校后勤行業協會可以為北京高校后勤提供人才信息、中介推介、信息互通協調和制定人才考核標準等服務，發揮著規范和監控市場的重要作用。

1.在標準化驗收中加入關于核心人才的考核指標。目前北京高校后勤標準化驗收已經在食堂、公寓、物業等行業領域開展，有效地促進了行業發展水平，取得了很好的效果。但驗收標準主要局限在硬件范圍，缺少對于核心人才的相應規定，而實際上核心人才是決定后勤服務水平的重要一環，因此建議在標準化驗收中增加核心人才標準。

2.定期發布北京高校后勤及社會同行業薪酬信息。目前，北京高校后勤核心人才的薪酬待遇較之社會同等崗位仍然存在差距，行業協會應該積極進行調研和統計，定期發布北京高校后勤及社會同行業的薪酬信息，形成預警機制，使各北京高校可以及時合理地調整工資水平，減少因此導致的人才流失。

3.搭建北京高校后勤人才中介服務平臺。行業協會可以定期收集和發布北京高校后勤核心人才需求信息，在高校之間暢通人才流通渠道。建立北京高校后勤核心人才數據庫，實現人力資源共享。針對北京高校后勤的需求，在北京高校后勤與職業學校或社會培訓機構之間搭建對接平臺，組織開展培訓和培養。

4.制定對社會企業核心人才監管的標準。在社會企業進校園的準入標準中，加入核心人才的相關要求與標準，最先考核管理人員。使北京高校在引進社會企業的時候，能夠對企業的人才配置提出明確要求，通過對核心人才的控制，實現對社會企業服務質量的監管。

（三）北京高校發揮主體作用。北京高校在后勤核心人才隊伍建設中起著關鍵作用。

1.將后勤核心人才隊伍納入學校整體規劃。學校要切實提高對北京高校后勤核心人才隊伍建設的重視，對后勤的核心崗位進行明確界定，制定核心人才的配置方案；在事業編制指標投放方面考慮后勤核心崗位，適當擴大指標數量；加大對后勤資金投入，提高后勤核心人才待遇，降低核心人才流失率；在后勤關鍵管理崗位實行與學校同類人員同等待遇，暢通核心人才的上升通道；加大專業技術培訓投入，保障培訓資金到位；對后勤專業技術人員給予和教師同等的職稱評聘機會，在工勤技術崗位實行技師評聘制度，解決后勤各類技術人員職業發展方向問題。

2.完善核心人才管理機制。對核心人才的管理不能混同于普通員工，針對核心人才的需求與特點，實行差異化管理，建立激勵機制。提高招聘標準，做好核心人才儲備，重視梯隊建設，優先解決核心人才缺乏的問題；加大核心人才培訓培養力度，對當前急需的人才，如食堂經理、能源管理師等人才進行重點培訓；完善核心人才薪酬制度，縮小兩類差距：一是核心人才與社會同行業人員的薪酬差距，二是核心人才中事業編制人員與非事業編制人員的薪酬差距；完善績效考核機制，對核心人才提高考核標準，壓擔子，敦促其快速成長，提高工作業績的同時實現自我價值；加強后勤文化建設，為核心人才營造良好的工作、生活與學習環境。

3.重點加強監管人才儲備和培養。根據校園市場開放進度的預期，制定監管人才培養計劃。有針對性地引進和培養當前急需的專業技術類監管人才，如能源管理師、暖通工程師等。根據監管要求，重點加強專業知識、學校在該領域的發展目標和規劃、企業管理等方面的培訓，制定監管流程，使監管能夠落到實處。加大資金投入以保證人才引進、培養的質量。