新時期事業單位財政稅收存在的問題與對策

王明麗 杭州路達公路工程總公司

一、開展財政稅收工作的重要意義

(一)助推行業發展

現階段我國基層與城市的發展還存在一定的差距，很多事業單位在發展中存在后期發展力量不足的情況，這也直接對事業單位未來的發展造成了消極影響。政府通過針對發展存在差距的情況，積極主動的制定相關政策來幫扶，通過對財政稅收作出調整，來解決發展過程中存在的差距。但是效果并不是特別的理想，尤其是對于事業單位而言，城市的發展有先進設備及后備人才的支持，并且其在發展中還不斷地吸納國外技術，定期對內部人才進行培訓和繼續教育。在這一點上，設備的簡陋、專業人才的缺失、繼續教育和學習機會的斷層使事業單位與其存在非常大的差距。但是，政府對財政稅收相關政策的調整，使通過稅收扶持事業單位發展成為可能，這對于進一步縮小事業單位差距具有重要的推動性作用，為事業單位的發展會提供更多助推力。

(二)提高我國的國際競爭力

稅收管理制度直接關系到我國的財政收入水平，通過對稅收制度進行改革和優化，能夠提高我國的整體管理水平，進而提升我國的競爭力。近年來，我國對個人所得稅的起征點進行提額，這個措施的有效施行能夠促進納稅人實現利益最大化，而且體現了社會的進步和發展，表現出了與時俱進的特征。個人所得稅起征點的提高，增加了居民可支配的收入，同時也能夠進一步擴大內在需求，從而為促進我國經濟發展注入源源不斷的活力，最終促進我國經濟發展和社會進步。

二、財政稅收建設不足

具體而言，部分事業單位位置偏遠，經濟水平較低，工作人員文化素質不高，造成在很多稅收工作處理過程中難以制定科學管理計劃，需要耗費大量資金解決，資源浪費嚴重，導致行政費用升高，增加管理制度成本。同時，還存在部分基層尚未配套相應的稅費設備，造成整體稅收管理制度相對混亂，不適用于當前區域稅收發展。同時，雖然部分基層完成了稅收設備配備，但是由于設備運行需要耗費大量資金，在基層資金不足的情況下，一旦沒有科學規劃財政使用，將會出現行政超支情況，對基層區域發展不利。我國在組織機構方面存在不完善的問題，包括組織機構整體管理能力低下，收支不平衡情況，需要相關單位加強內部改進，優化組織結構建設，確保財政稅收得到有效管理。農業稅的取消，使農民生產壓力減輕，但是也增加了部分產業支出費用，包括公共基礎建設、醫療器械等，引發區域經濟水平不合理情況，造成收支不平衡，導致事業單位財政稅收受到影響。財政稅收工作具有較高的分散性，工作內容相對較為繁瑣，對工作人員專業素養要求較高，確保其能夠細致完成各項工作。但是在實際事業單位工作中，工作人員思想素質較低情況十分普遍，對工作具有較高的厭煩情緒，不愿意投身于工作之中，工作態度相對效益，對稅收工作效率影響嚴重。同時，還存在部分工作人員思想意識淡薄情況，沒有良好約束自身行為，導致最終工作成果不理想。

三、新時期事業單位財政稅收的對策

(一)加強事業單位財政稅收的風險規劃能力

關于事業單位在財政稅收方面的風險情況，是每個事業單位都會面臨的一個重要問題。當事業單位進行經營策略的變化調整時，在財政稅收當面也會面臨一定的風險。例如：當事業單位實行的新策略不在原本財政稅收的優惠政策之下，這時事業單位可能就會面臨稅收增加的情況，這對于事業單位便會產生一定的影響。因此，事業單位在進行經營策略的調整時，不僅要適當改變事業單位內部的財政稅收制度，還要考慮財稅相關的風險情況。首先，事業單位需要提前對財政稅收政策的資金進行一定的規劃，在保證財政資金規劃在國家的適當標準下，保證事業單位財政稅收的相關風險；之后，在保證稅收風險的同時，加強事業單位的稅收風險制度建設。

(二)收入籌劃策略

在使用收入籌劃策略開展事業單位稅務籌劃工作時，主要從三方面入手，第一方面，相關工作人員應科學選擇事業單位銷售收入的結算方式。我國稅法明確規定了直接收款銷售、賒銷和分期收款銷貨方式以及訂貨銷售和分期預收貨款銷售的收入確認時間。因此，相關工作人員通過根據自身公司的實際情況，選擇合理的結算方式，能夠對收入確認時間進行有效控制，按照自身需求將其進行歸屬，從而實現延緩納稅甚至是減稅的目標。第二方面，對收入確認時點進行確定。無論是哪一種銷售結算方式，其收入確認都具有各自的標準條件，相關工作人員通過控制收入確認條件，能夠對收入確認時間進行控制。因此，相關工作人員應提高對臨近年終的銷售業務的重視程度，對籌劃此類業務的收入確認時點，將其延至次年，從而提高事業單位的稅收利益。第三方面，科學選擇勞務收入計算方法。從目前現狀來看，在計算長期合同收益時，有完成合同法和完工百分比法，為有效降低事業單位的稅負壓力，可以選擇完成合同法對勞動收入進行計算。主要是因為該方式可以在項目全部結束后的年度報繳所得稅，進而使事業單位獲得延緩納稅的利益。

(三)財務核算

在對固定資產選擇折舊方法的過程中，由于折舊要計入成本費用之中，能夠對事業單位利潤產生影響，所以大部分事業單位都會對相應的計提折舊方式引起關注。固定資產的折舊方法包括工作量法、年限平均法、年數總和法與雙倍余額遞減法等，雙倍余額遞減法與年數總和法符合相關要求。有關法律法規中指出，技術發展和產品更新速度快的產業，或長期在惡劣環境中運行的產業，一般運用加速折舊或縮短年限的折舊方法，使用該政策能夠使事業單位迅速回收資金，將成本費用與會計利潤相互轉移，以實現延緩所得稅的效果，換一種說法就是在其中得到一筆無息貸款。我國的相關法律中對事業單位資產性折舊、存貨性計價借助資產性攤銷等方法提供多樣性選擇，對事業單位財務活動的運行成本費用構建有利環境和條件。若事業單位選擇存活性計價方法，要根據具體的個別計價、先進先出與加權平均方法展開，事業單位根據自身發展的需要與物價變動狀況挑選合理的計價形式，根據這些進行納稅總額的調整。固定資產的折舊提取有多種方式，包括加速折舊法、直線法等，這些計算方法為納稅籌劃活動提供了便利，事業單位若選擇折舊法會減少事業單位運營收益，所以在實際選擇中，大部分事業單位會利用折現折舊的方法進行納稅籌劃。

(四)增強財稅工作人員的綜合素質

第一，財政稅務部門在招聘工作人員的過程中，首先應該嚴格按照標準進行。保證最后錄取的工作人員專業能力強、工作經驗豐富，避免招聘一些“走后門”和“靠關系”的人員進入單位，從而降低整體財稅工作人員的綜合素質水平。其次，財政稅務部門可以定期組織一定的培訓活動，通過這種方式激勵財務工作人員不斷學習，提高自身的綜合素質。同時還應該不斷培養其的工作責任感，以使財務會計人員能夠嚴格按照相關規定開展工作，避免一些錯誤的操作，進而給國家造成很嚴重的經濟損失。最后，應該建立一定的考核制度。通過考核的方式檢驗財務人員的工作能力和所具備的專業知識，能夠激勵其不斷努力工作。根據考核的結果可以給予一定的獎勵或者懲罰，進而不斷鼓勵其按照法律法規開展工作，從而提高工作的質量和效率。

(五)著力優化大宗物資集中采購

重點把握二八原則，建筑施工企業在日常運行發展過程最為重要的細分環節要屬物資采購，這其中以鋼材及混凝土等基礎性工程物資的大規模采購尤為關鍵，為了切實有效實現建筑施工企業稅收籌劃總體目標，需要采取措施著力優化完善提升大宗物資集中采購的整體工作效能，雖然看起來大宗物資集中采購與稅務籌劃并不存在直接關系，但實際上由于大宗物資集中采購涉及金額較大的資金支出，進而由此產生的成本費用會產生金額較大的進項稅額，其對于建筑施工企業稅收籌劃總體目標的達成意義深遠，具體到實際執行操作層面來看，需要采取有效措施進一步提升大宗物資集中采購整體工作效能，逐步實現資金與稅務的良好循環，為建筑施工企業的長遠穩健發展打下堅實基礎。

(六)持續提升款項支付科學水準

沒有規矩不成方圓，為了切實有效確?；诙愂展芾硪暯堑慕ㄖ┕て髽I稅收籌劃取得應有的積極成效，進而為建筑施工企業的平穩健康運行發展提供額外的資源支持，建筑施工企業需要采取有效措施持續提升款項支付的總體科學有效水準，這是因為從建筑施工企業稅務籌劃的關鍵核心本質來看，能否適時適度地把控好日常運行發展所涉及的諸多款項的支付節奏，直接影響到稅務籌劃相關具體工作能夠高質高效推進開展落地，需要給予足夠的關注重視權重，具體到實際執行操作層面來看，需要更多地從宏觀統籌角度整體把握款項支付事宜，綜合考慮款項支付實際需求及自身業務運轉實際情況，在此基礎上形成務實可靠的款項支付長效機制體系，進一步促進稅務籌劃理想目標的實現。

四、結語

整體而言，在新常態下，相關部門應提高對事業單位財政稅收的關注度，并主動面對相關建設問題，保持與時俱進，緊跟時代步伐，切實推行有效建設方案，加快事業單位財政稅收建設步伐，縮小其與其他經濟發展之間的差距。以當前背景、現有問題出發，合理探索事業單位經濟發展策略，在解決問題的同時，落實相關改革工作，確保我國事業單位稅收健康發展?！?/p>