基于戰略導向的企業全面預算管理體系探析

安 斌 山西焦煤機械電氣有限公司

全面預算管理出現的定位是基于企業的全方位管理它在我國出現的時間并不算太久，很多企業對于全面預算管理的具體模式還處于探索和猶豫的階段。要想做好全面預算管理還得從它的模式入手，全面預算管理講究全面，也就是包含企業的每一個部門，對每個部門進行統籌規劃，并為各個部門合理分配各項資源，從而保證企業資源的分配、考核、控制，并且企業在運行之前會為自己制定一個運營目標，全面預算管理的出現就是為實現運營目標出現的，它能夠最大程度避免運營過程中可能出現的問題，從而在差錯范圍內實現運營目標?，F階段我國高校對于企業運營管理有相關的專業，比如工商管理、財務會計等都將全面預算管理作為重要的科目內容，以此來培養更多的管理人才，推動我國經濟的快速發展。

一、傳統全面預算體系存在的局限性

全面預算管理是傳統管理會計的一個重要領域，也是企業全面發展的重要前提，對于一個企業來說只有做到統籌兼顧，明確自己的經營目標才能在日新月異的經濟市場中立于不敗之地。全面預算管理體系是一套完整的企業管理機制，它能夠將企業各個經濟單位緊密聯系在一起，同時它是保證企業經營目標和戰略目標順利完成的重要保障，也是企業獲得盈利的重要步驟。當然全面預算管理也有著它的局限性，售貨預測的困難就是它存在的最明顯的局限性，傳統全面預算管理之所以存在銷貨預測困難的情況主要與銷貨量的不確定性有關系，影響銷貨量的因素有很多，比如經濟市場的動向，顧客消費觀念的變化，經濟政策的改革等都是企業無法控制的不確定因素，這些不確定性對預測結果會產生很嚴重的負面影響。其次是時間因素，全面預算總歸是要定一個預算時間的，預算時間過長的話，效率低下，企業決策都等不到預測結果出來，但如果預算時間過短的話會存在對市場現狀不夠了解而起不到預算管理的作用，反而可能出現反作用。總之預算期不能太久，也不宜太短。全面預算管理說白了有一定的博弈心理，編制預算要想全面考慮問題就得擴大參與者人數，畢竟“一千個人就有一千個哈姆雷特”，不同人有不同的看法，但是預算總歸是由少數人編制決定的，所以人們可能會產生一定的約束，從而影響預算管理的效率。

二、全面預算管理體系的核心原則

全面預算管理體系在我國企業管理中占據很重要的地位，要想提升全面預算管理體系的作用和價值就必須遵循它的幾項核心原則。第一，戰略導向原則。與全面預算管理的最終目的相一致，企業在進行全面預算管理的時候應該以原先制定好的戰略目標為導向，全面服務于戰略目標的實現。第二，目標依據原則，企業在制定好最終的戰略目標之后勢必會建立各個階段的預算目標，根據這些目標不斷調整和改變運行方式。第三，企業資源有效利用，企業要想提高收益無非是從降低成本和提高輸出兩方面入手，因此全面預算管理要保證企業資源的最高效，最有效利用。第四，考核激勵原則，企業要想全面提升員工工作時的效率，就要從員工心理出發，要注重恩威并重，在保證員工福利的前提下也要不斷為員工施加壓力，制定嚴格的考核激勵制度，以此來保證員工的高效性。只有保證這些原則順利履行才能最大程度發揮出全面預算管理體系的價值和作用。

三、基于戰略導向建設全面預算管理的必要性

當今社會經濟發展迅速，很多企業都是在這樣的經濟背景下發展起來，但是企業財務管理如何才能保證企業收益的最大化一直都是經濟社會關注的難題，就是在這時全面預算管理的理念如同及時雨一般被大家所熟知。全面預算管理對于中國來說是一個比較陌生的管理模式，它意味著全新的理念，全新的方法，企業在下定決心實施全面預算管理的時候要先對企業各個部門以及各位員工進行提前的通知和要求，以期能在全面預算管理開始的時候員工能夠快速投入到這個模式下的工作之中，而全面預算管理本身是對企業整體進行調整和調動，在一定程度上相當于未雨綢繆，保證企業的平穩運行。全面預算管理能夠有效推動企業的人才管理，因為全面預算管理為企業的各下屬單位明確了長期的經營目標和短期的工作目標，并以此為指引更加有規律、有節奏地進行工作，這種目標明確的工作形式能夠很大程度提升員工的工作熱情和工作效率，員工在了解工作內容的同時企業領導人員也能更加明晰企業在市場競爭中所需要凸顯出來的核心競爭力，并且羅列出一些短期內有利益瓜葛的競爭企業，為企業平穩度過競爭期打下了堅實的基礎。同時全面預算管理體系也是企業業績評價的基礎和比較對象，相當于一把尺子，讓員工時刻明白自己應該如何工作，有了科學的業績評價標準，人力資源管理也會更加便捷，有利于企業長久平穩的發展。

四、基于戰略導向的企業全面預算管理體系的建設步驟

(一)制定企業的中長期戰略規劃

“商場如戰場”很多人說商場其實就是沒有硝煙的戰場，如果企業管理者不能有開闊的眼界，寬廣的胸懷，很可能會因為一些小細節而一蹶不振，所以企業想要在激烈的市場競爭中站穩腳跟就必須有長遠的眼界，明白企業發展的初衷和最終的目標，并結合實際的市場情況制定出企業的中長期戰略規劃。當然，僅僅制作出戰略計劃是遠遠不夠的，重點在于執行情況，只有深入貫徹落實所指定的戰略計劃，才能保證企業的提升，而全面預算管理體系就是貫徹落實戰略計劃的重要手段。全面預算管理既然有管理二字就免不了進行決策和部署，而這些決策和部署的依據就是企業全面預算所獲得的資料，因此要將企業的所有部門融合成一個體系，加強全面預算的管理地位，以此來保證預算資料的準確性和全面性。首先，必須改變企業當時預算財務管理現狀，雖然存在著諸多的困惑，未來實施全面預算管理工作也會發生意想不到的困難，但全面預算管理是企業管控的一把利劍!世界上并沒有絕對完美的管理模式，在選擇了全面預算管理的全面性和預測性時就要做好承擔預算風險的準備，所以說全面預算管理的每一個決策都需要企業內部慎重考慮，只有集團高層全部達成了蛻變創新、全面進行集團變革的共識，才能真正地付諸行動。

(二)制定企業管控的藍圖規劃

三分戰略要七分執行，任何決策如果不加以實施和實踐就只能是“紙上談兵”。企業在執行戰略規劃的時候要綜合考慮每一個單位部門，特別是集團管控的七大體系，要保證不遺漏任何部門，最直接有效的方法就是開啟高層會議，要求每一個單位的管理這都出席會議，以確保企業能夠考慮到每一個與之相關的部門。全面預算管理正如它的名字，全面的意義在于考慮到企業發展的方方面面，預算的含義在于預測管理，未雨綢繆的前提在于明確天地的正確方位，而綜合考慮企業的每個部門，為每個部門的發展繪制藍圖就是未雨綢繆的最終理解，所以企業在執行戰略規劃的時候要算無遺漏，全面發展，共繪藍圖。

(三)企業管控體系建設

全面預算管理出現的時間并不能算久遠，并沒有很多專業的管理人員，企業管理階層對相關的知識和見解都存在一定的狹隘，所以企業聘請戰略管控體系顧問、供應鏈運營體系顧問、財務稅收籌劃顧問、企業文化顧問、風險管控顧問、SAP實施顧問、全面預算管理基礎體系顧問等多家顧問單位協同到集團服務是非常有必要的。專業人員的到來能夠保證全面預算管理的落實情況，而且企業內部的優秀人才也能從專業人士處理問題的過程中增長見識，學到一定的知識，再反饋給企業，增長企業的最終收益，何樂而不為。

(四)對全面預算管理的基礎體系進行實施建設

全面預算管理體系要想真正貫徹落實少不了企業每個部門的積極配合，因此不妨成立預算組織體系，確保每個部門都能夠參與到全面預算管理的研究和探討中來。企業在實施全面預算管理之前不妨將可能出現的內容進行統計，然后綜合考慮到所羅列的一系列內容，可以通過網絡借鑒一些成功的案例，在借鑒成功案例的時候也要綜合考慮自身企業的真實情況，避免實施過程中的突發情況，保證企業健康平穩的發展。

(五)對企業全面預算管理進行整體化的建設和連接

主體要從戰略出發。集團每半年進行一次戰略規劃，確定企業戰略，部門發展戰略。之所以半年進行一次戰略規劃主要還是避免突發情況，畢竟現階段我國經濟發展日新月異，與三十年前相比，我國經濟市場的變化只能用白云蒼狗來形容，在這種隨時都會發生變化的情況下，半年進行一次戰略規劃的調整和明確是非常有必要的。定期進行戰略部署的調整有利于企業在運行過程中與時俱進，也能更好的適應當前的經濟市場，靈活多變的戰略部署能夠幫助企業避免很多不必要的損失，確保企業的運行一直都有按照戰略部署的計劃進行。

五、結語

新形勢下基于戰略導向的全面預算管理體系建設對每一個企業來說都是非常有必要的，畢竟全面預算管理在我國發展的時間不算太久，有很多深層次的內容并沒有被挖掘出來，因此企業管理人員要認清全面預算存在的局限性，對于全面預算不能盲目自信，要在真正的實踐中不斷完善和修改傳統全面預算管理所存在的問題，避免企業在運營過程中出現不可挽回的損失。企業要明確建設全面預算管理體系的五個步驟，循序漸進地進行制度的建立和落實，以此來保證企業的健康穩定發展。■