種子生產企業內部控制體系探究

張 弘 黑龍江北大荒種業集團有限公司

內部控制一般是由企業的董事會和管理階層執行的，最終目的是為了優化生產經營環節，提高生產效率，降低風險意外的發生，為企業的穩定發展提供有力保障。對于種子生產企業來說，其核心競爭力就是種子的質量，良好的內部控制體系不僅能夠提高種子的質量，提升企業的核心競爭力，還能夠強化種子企業的生產效率和經營效率，為企業帶來更多的經濟效益。因此，強化內部控制體系對于種子生產企業來說具有重要的現實意義，使企業的內部需求得到了一定的滿足。

一、種子企業的控制要點

(一)控制環境

控制環境是內部控制的前提，對內部控制的有效性產生了極大的影響。對于種子生產企業來說，控制環境包括很多，比如管理人員的工作態度以及責任的分配、企業管理者與管理層對種子的認知和態度、企業管理者對種子銷售環節采取的措施等等[1]。控制環境相當于整個企業的內部控制氛圍，良好的控制環境也會促使企業員工對種子生產和經營有進一步的認知和了解。

(二)風險評估過程

任何企業在生產經營的過程中都會遇到各種各樣的風險，例如經營風險、投資風險、流動性風險等等，企業無法根除，但是能夠有效避免風險，降低風險發生的概率。管理層可以采取風險評估手段，判定風險帶來的實際影響；識別風險類型，采取針對性的手段降低風險帶來的損失。

種子生產企業面臨的風險主要包括經營風險、加工風險以及營銷風險。首先是經營風險，當企業生產的種子數量與市場需求的數量相差巨大時就會產生經濟損失；其次是加工風險，種子的加工技術不過關或者是加工過程缺乏管理，導致種子的質量下降，不利于市場競爭；最后是營銷風險，如果生產的種子質量不能滿足客戶需要或者是遇上天災導致客戶需求量很少時，就會發生營銷風險，導致大量種子庫存積壓，造成經濟損失。

(三)信息系統與溝通

種子信息數據的采集、處理、分享等各個事項，是控制種子生產的重要環節，企業需要對種子生產的全過程進行數據記錄，并做好報告，履行管理的職責和義務。除此之外，企業內部的員工應加強工作聯系，明確其他人的工作責任，遇到無法處理的問題及時向上級匯報。加強企業內部的溝通聯系有助于企業內部的信息共享，加強內部控制，提升企業整體工作效率。

(四)控制活動

控制活動是經營活動順利開展的保障，是確保管理者的指令策略得到有效實施的活動形式。控制活動一般包括授權、業績評價、信息處理等工作，是保證企業各項經濟活動能夠順利進行的重要前提。

(五)對控制的監督

控制監督需要特定的工作人員對種子的生產、加工、銷售以及其他工作環節進行有效評估，找出過程中存在的問題，加強全過程的管理。在評估過程中，監督人員可以根據情況的變化采取必要的措施糾正過程中發生的錯誤，對控制的監督有兩種形式：一種是持續性的監督活動，另一種是針對性的監督活動。二者各有優劣，一般采取二者結合的方式開展對控制的監督。

二、種子企業內部控制評價

(一)控制環境大體良好，但不利于長遠發展

如今種子生產企業的內部控制環境良好，近幾年企業也逐漸意識到內部控制的重要性，開始從人員管理、工作環節、戰略決策等多方面來優化內部控制環境。如今企業管理層和領導者對各環節的工作人員素質提出了更高的要求，人才招聘更加嚴格，大大提升了企業的綜合實力。目前大多數種子生產企業的生產部門員工素質極高，而且從業人員擁有本科甚至更高的學歷[2]。

但是企業的生產經營活動不僅需要生產部門，還需要經紀人以及農戶才能夠完成整個經營鏈，企業只提高了生產部門的整體素質，忽略了經紀人和農戶的素質，而企業又無法對后者進行有效控制，這對企業的長遠發展極為不利。

除此之外，企業還缺少營銷方面的長遠戰略規劃，過分重視短期利益目標的實現，忽略了用戶的實際感受，不利于企業長遠發展。

(二)沒有全面開展風險評估

風險評估工作是企業控制體系中的重要內容，是企業穩定發展的保障，很多種子企業也意識到了風險評估工作的重要性，但是開展并不全面。

首先，生產經營風險，大多數企業偏重種子的生產質量，忽略了種子的生產數量，導致企業出現經濟損失。種子是一種特殊的商品，其庫存時間較長，基本在一年以上，而過長的庫存時間會導致種子的質量嚴重下降，如果不控制好種子的生產數量，同樣會產生較大的經營風險。

其次，加工風險，加工過程中企業過分的重視物理控制，忽略了化學控制，從而無法保證種子的實際質量是否達到標準。

除此之外，企業對營銷風險的認知也不夠充分，只重視市場調研和客戶需求忽略了營銷手段的創新和應用。

(三)良莠不齊的控制活動

目前，種子企業的控制活動出現了較為明顯的“參差不齊”，有的控制活動效果良好，例如種子企業的授權活動控制的較好，生產部門需要得到授權才能夠進行生產活動，而且種子的數量和質量也能滿足授權的要求[3]。這在很大程度上提高了生產部門的規范性，并降低了生產經營風險的發生。

但是也有一部分效果較差，導致整體的控制活動質量無法有效提升。例如種子企業缺乏良好的績效評價體系，沒有明確的評價標準，遇到突發情況時種子的質量和數量無法得到有效保證。由于缺乏良好的績效評價體系，管理層很難確定導致種子數量無法滿足生產計劃的原因到底是生產管理因素還是自然因素。

三、優化種子企業內部控制的策略

(一)優化生產環境，提高基地建設

企業需要結合自身發展的實際情況，根據控制要點健全企業內部控制體系，加強內部控制效果，促進企業穩定發展。種子企業除了要保證生產部門員工的綜合素質之外，還需要加強生產基地管理人員的綜合能力，通過系統性的培訓來提高基地的生產水平。系統性的培訓應該包括對經紀人以及農戶的培訓，加強管理組織效果，加強領導、技術人員、生產者之間的合作。在種子繁育的過程中要制定完善的制種計劃，采取設立隔離區和實施巡回指導監督等措施加強制種工作質量。除此之外，企業還可以成立專門的培訓班，通過專業技術人員來定期組織技術咨詢，從而提高生產者以及管理者的綜合能力[4]。

(二)強化風險評估水平

由于風險評估工作尚不全面，種子企業面臨著諸多風險問題，企業應強化風險評估工作，降低風險發生概率。

首先，企業應該提高生產經營風險評估水平。企業無論是高估或者低估生產經營風險，都會導致庫存量過大和過小的情況發生。因此，種子企業應該緊跟市場發展規律，仔細觀察外界環境的變化，及時調整生產經營計劃，使庫存量能夠達到一個平衡值。在滿足市場需求的同時，不形成庫存積壓，也不會導致供不應求的情況出現。

其次，企業應提高加工風險的認知。除了必要的科技設備加強物理加工之外，企業還需要投入一定的科研設備來加強化學加工環節，針對性地開展評估手段，避免種子因化學因素出現質量問題。

除此之外，企業還應該加強營銷風險的評估，從客戶的需求出發整合營銷手段，提升客戶的滿意度，提高企業名譽，促進企業長久發展。

(三)增加業績評價，優化控制活動

種子企業想要實現自動化信息控制就需要對企業的實際效益有充分的了解和掌握，因此企業的當務之急是完善業績評價制度，健全評價體系，優化控制活動，才能夠為自動化信息控制打下基礎。

首先，企業應該建立科學合理的獎懲制度。以生產部門為例，不考慮自然因素，如果是因為生產管理因素的影響，可以根據實際情況進行獎罰。達到生產計劃要求的同時保證了效率和質量可以給予一定的獎勵，沒有完成計劃的則可以進行適當的處罰[5]。其次，企業在設計評價體系的同時還要考慮浮動的生產數量，最終的評價結果要以計劃的目標±浮動數量為范圍進行有效評價。

四、結語

綜上所述，內部控制體系的完善對于種子生產企業來說至關重要，企業應該結合控制要點，尋找目前控制體系中的不足之處，并針對性的進行完善，解決問題，促進企業的長遠發展。■