新時代高校學生社區黨建工作路徑探索——以沈陽師范大學為例

張 英 王偉平

（沈陽師范大學 遼寧·沈陽 110034）

《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出：“要高度重視大學生生活社區、學生公寓等新型大學生組織的思想政治教育工作，充分發揮黨團組織在大學生思想政治教育中的重要作用”。

1 學生社區黨建工作問卷調查的基本情況

（1）研究方法。主要運用問卷調查法對沈陽師范大學本科生學生社區黨建工作進行調查和研究。問卷是基于大量相關文獻結合本文研究目的所設計，具有時效性。

（2）研究范圍與樣本情況。為了能更好地有針對性地開展本課題，課題組在2021年3月以沈陽師范大學的本科生為樣本做調研，本次問卷調查涵蓋了22個學院，9個學科，106個專業，涵蓋了大一至大四的四個年級。發放的調查問卷共計4000份，回收的有效問卷3571份，有效回收率89.3%。其中，男生769人，女生2802人；中共黨員158人，占4.4%，積極分子761人，共青團員2412人，其他240人。

圖1：學生黨員占比圖

2 學生社區黨建工作查問卷的結果分析

2.1 學生社區黨建工作的現狀

2.1.1 學生社區黨建中學生參與度調查

對于“認為在學生社區進行黨建活動的必要性”問題，認為有必要的占 80.9%，沒有的占 7.2%，不清楚的占11.9%；說明還有十分之一的學生對學生社區黨建工作的認識不深。對于“你在學生社區參加過黨建活動嗎”問題，有，且定期進行的占64.9%，有，但很少的占23.9%，基本沒有的占11.2%；說明有超過三分之一的學生很少或是沒有參加學生社區的黨建工作。

2.1.2 學生社區黨建的途徑和內容調查

對于“在學生社區參加基層黨建的途徑”問題，參與學校黨委組織的各類活動占46.7%，參與社區活動實踐的占35.3%，通過新媒體平臺的占15.4%，說明學生社區參與基層黨建的途徑主要以參加群體性活動為主，其中不排除非自愿因素，自行學習的還有待加強。對于“在學生社區參與的黨建活動有哪些”問題，大部分集中在建黨百年的相關活動上，還有部分參與四史學習、十九大精神理論學習。對于“你喜歡學生社區的黨建文化活動嗎”問題，很喜歡的占56.9%，興趣一般，不反感的占37.1%，不喜歡的占2.1%，不感興趣的占4%，說明今后的學生社區黨建工作內容還有待加強。

圖2：學生參與是社區黨建的途徑

2.1.3 學生社區黨建的問題調查

對于“學生黨員是否要在學生社區率先垂范”問題，十份有必要的占80.9%，作用一般的占13.5%，不清楚的占5.6%，說明黨員在學生社區的率先垂范作用還有待加強。對于“目前所開展的學生社區黨建工作存在哪些問題”問題，活動缺少黨建專用活動室的占58.3%，活動老舊，缺少創新，參與度低的占29%，學生社區黨建工作隊伍專業化水平低的占12.7%，說明在學生社區開展的黨建活動不僅要保障基本的硬件條件，還要保障軟件的形式創新。

圖3：學生社區黨建存在的問題

2.2 對學生社區黨建工作的展望

2.2.1 學生社區黨建反饋渠道及前景訴求

對于“你會通過什么方式反映黨建工作的效果”問題，向學院輔導員及副書記反映的占67.3%，選擇在朋友圈等社交平臺反映的占17.5%，黨建有無成效與自己無關的占5.1%，其他的占10.1%，說明黨建工作的效果有待需要正當渠道的合理反饋。對于“你認為學生社區開展黨建工作的發展空間如何”問題，發展空間巨大，前景美好的占68.1%，還有待拓展，未來可期的占24.1%，發展空間有限的占5.2%，不適合開展黨建活動的占2.6%，說明在學生社區開展黨建活動學生是認可并擁護的，也是十分必要的。

圖4：對于學生社區黨建的未來預期

2.2.2 學生社區黨建開展方式

對于“你認為社區黨建活動應該如何開展才能達到最優的效果”問題，打造實體課堂、網絡課堂和行走課堂的占58.3%，利用新媒體技術，組建多樣化的黨建新平臺的占21%，抓好品牌建設，開展黨建活動的占15.5%，將學生黨員融入學生社區管理中的占3.2%，說明學生社區的黨建活動需要與學生感興趣的內容和形式相結合，以學生喜聞樂見的方式開展學生社區黨建活動。

圖5：學生社區黨建開展方式

3 創新新時代高校學生社區黨建工作的路徑

構建新時代高校學生社區黨建工作的工作格局，要始終貫徹黨的教育方針，堅持以馬克思主義為指導，以立德樹人為根本任務，遵循“四大”規律（即高校教育工作規律、黨建工作規律、思想政治教育規律和學生成長規律），通過頂層設計、健全機制、豐富內容和形式，探索和創新高校學生黨建工作進社區。

3.1 提升政治站位，做好頂層設計

高校要依據習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上講話的講話精神，從宏觀和大局上提高認識，為學生黨建進社區提供方便和條件。

一是做好組織結構保障。這里可以學習華南農業大學的管理模式，在學生社區成立學生社區黨建工作委員會，（簡稱社區黨工委），機構人員由黨委組織部、學生工作部、研究生工作部、招生就業處、創新創業學院、校團委負責人以及學院黨建工作站站長等組成，統籌協調社區學生黨建工作。各學院在宿舍片區成立社區黨建工作站，作為聯系社區黨工委和學院社區黨組織的橋梁，負責本學院社區黨組織管理、黨員教育培養、黨建活動開展等具體工作。在社區黨工委牽頭下，形成“社區黨工委—學院黨建工作站—樓棟臨時黨支部—樓棟黨小組—社區學生黨員”黨建工作管理網絡。[4]

二是做好基礎設施保障。根據《普通高等學校學生黨建工作標準》要求，學生黨建工作要有相對固定的活動場所和設施，建立多種形式的學生黨員教育、實踐和服務基地。因此，高校要在學生社區提供專用的黨建活動室，并配備所需的辦公和活動設備，如座椅和電腦等。如有條件還可增加黨員談心談話室、黨員服務室等。

三是做好資金保障，建議設立專項經費。結合本學校的實際情況，給予學生社區黨建工作的專項資金支持，主要用于基層黨組織在學生社區開展的活動。同時也可以采取立項的形式，激發社區黨建工作者的積極性，促進社區黨建工作的創新發展。

3.2 配套相關制度，健全管理機制

學生社區的黨建工作相對于傳統的黨建是新興事物，在制定相關配套的制度時要依據《普通高等學校學生黨建工作標準》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨發展黨員工作細則》等文件，結合本校的實際情況，可以制定學生社區黨組織、學生黨員以及入黨積極分子在社區中的教育管理細則、培養考查（考核）獎懲辦法等，健全黨組織在社區相關制度，如日常工作制度、理論學習制度、定期會議制度、民主評議制度、意見反饋制度等。同時，與學院的黨建工作定期交流聯動，不僅能更好地全面考查學生黨員以及入黨積極分子，發揮學生黨員應有的先鋒模范作用，而且還更好地實現了學生在哪黨的工作就做到哪，黨和黨員的作用和影響力就在哪。

3.3 結合社區特點，豐富內容和形式

學生社區黨建活動的設計可以與社區文化建設相結合，充分發揮學生社區的文化育人功能。學生社區是學生學習、生活與休閑的重要場所，是學生除第一課堂之外重要的集聚地，能夠客觀真實地反映學生的生活學習習慣、品德修養和人際關系等。如在學生社區經常發生的晚歸、漏寢等違規違紀的行為就可以通過開展黨建活動進行批評與自我批評教育。學生社區黨建開展的活動內容和形式可以用網絡的大數據來收集，如輔導貓、易班等媒介，選取學生最喜聞樂見的活動來設計，好的社區黨建活動會潤物細無聲地感染和教育學生，也會吸引學生積極參與社區志愿服務中，助力社區的學生管理，也助推校園校風建設。

學生社區的黨建工作是將黨建融入到青年學生的日常生活和學習中，讓黨旗在學生社區飄揚，使學生社區的黨味更濃，在潛移默化中培養擁有社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。