高職院校實施1+X證書制度的困境與對策研究

■王妤夜 王 青 李玲英/無錫工藝職業(yè)技術學院

高職院校為我國教育中的主要部分，能夠為國民經(jīng)濟發(fā)展提供高技能人才，也有利于社會的和諧穩(wěn)定。高職院校的主要目的就是實現(xiàn)學生就業(yè)。在傳統(tǒng)教學方式下，高職院校僅重視學生的知識傳授，未予以學生能力的培養(yǎng)，學生的實際操作水平比較低，在這種困境下，提出了1+X證書制度，以保證為高職院校的教育工作提供重要保障。

一、職業(yè)院校1+X證書制度面對的困境

在1+X證書制度提出后，各個職業(yè)院校都增加更多重視。但是，實踐過程中，也發(fā)現(xiàn)存在很多的問題。1+X證書制度建設面對的困難多來自于學校外部，特別是制度的成本建設、課程政策和教師隊伍建設等。

(一)制度建設成本面對的困境

職業(yè)院校的教育成本高于普通院校的教育成本，職業(yè)院校之所以能夠正常的維持下去，主要是依靠學生能夠到企業(yè)中去頂崗實習，以降低自身的教育成本。建設1+X證書制度，需要職業(yè)院校對總體的建設成本問題進行思考，尤其是對工科專業(yè)比較多的職業(yè)院校來說，辦學成本一定會有效增加。我國教育部門對建立1+X證書制度給予相關補貼，要求各個地區(qū)增加資金投入，支持1+X證書制度的試點工作。但是，實際上很多相關部門的財政政策都未落實，需要的職業(yè)等級證書學生都需要自己繳費考取，所以，要給予職業(yè)技能等級證書相關費用問題的思考，以免給1+X證書制度的積極性建設帶來影響。

(二)專業(yè)課程內(nèi)容問題

職業(yè)院校教育工作中，課程為其中的載體，其中的主要內(nèi)容與職業(yè)院校學生知識掌握能力和技能存在很大聯(lián)系，在新時期教育改革下，將職業(yè)標準和課程內(nèi)容進行結合，能夠為高職院校的課程改革提供重要方向。從我國的職業(yè)標準中了解到，職業(yè)活動內(nèi)容描述了需要工作的技能和知識，為職業(yè)高校的課程內(nèi)容提供重要條件。但是，很多教育部門推行的統(tǒng)編教材和職責標準差異性明顯，存在大部分課程內(nèi)容知識點缺乏的現(xiàn)象。所以說，職業(yè)院校中還沒有專業(yè)的課程內(nèi)容，在新時期改革下，在教育部門支持下，需要職業(yè)院校和企業(yè)的積極合作，這樣不僅能夠滿足學生的考證需求，也會符合企業(yè)的用人標準。

(三)技術技能課程問題

在新時期教育背景下，高職院校的技術課程還面對一定問題。其問題主要表現(xiàn)為不同方面。如，學歷課程，使職業(yè)院校專業(yè)教師來執(zhí)行，證書課程是在校外培訓下完成的，以保證職業(yè)技能等級證書符合考試標準。所以，在高職院校的具體規(guī)定下，要保證專業(yè)課程按照職業(yè)技能考試內(nèi)容，校內(nèi)外教師合作完成技術技能課程。

(四)技能等級證書問題

我國高職院校推行了雙證制度，職業(yè)資格證書越來越重要，特別是1+X證書制度更為主要。職業(yè)資格證書作為我國證書體系中的主要部分，是相關部門確定的職業(yè)技能來負責。教育部門提出，對于以社會化機制形成的職業(yè)教育培訓組織，形成了多個職業(yè)技能等級證書。對于人力資源部門和社會保障部門，也將職業(yè)技能等級設置了多個級別和階段，在這種情況下，職業(yè)技能等級證書的頒發(fā)問題更加明顯，成為主要思考的問題。

二、高職院校實施1+X證書制度的執(zhí)行措施

1+X證書制度就是學歷證書和職責技能等級證書，是高職院校的主體，學生主動參與到證書的培訓和考核中，不會是畢業(yè)的限制條件。學歷證書能夠充分反應出一個學校的教學質量，對我國人才培養(yǎng)具有重要作用。推行1+X證書制度，其目的是利用職業(yè)技能等級考評和認證，使學生的學習能力、就業(yè)創(chuàng)新能力得到增強，也能為生產(chǎn)服務提供更多的技能熟練勞動者。1+X證書制度的推行具有重要作用，會是人才培養(yǎng)質量增強的主要措施，其符合新時代的職業(yè)教育需求。高職院校通過引導，將社會機制作為主體，實現(xiàn)人才供給側結構改革，保證人才培養(yǎng)需求符合產(chǎn)業(yè)的建設標準。并且，1+X證書制度的形成還是人才培養(yǎng)模式和評價模式改革的主要途徑，有利于高職院校教訓的結合，促使職業(yè)培訓職責的發(fā)揮，保證社會培訓向著更高質量發(fā)展。1+X證書制度作為一種職業(yè)技能水平的憑證，通過制度設計和國家框架的結合，也會為人才培養(yǎng)提供重要渠道。

(一)制定完善的人才培養(yǎng)方案

為了制定人才培養(yǎng)方案，需要按照專業(yè)需求，結合我國的人才要求執(zhí)行和開展，且將其作為主要條件，并在學院內(nèi)開展教學活動，增加教學任務的安排，以保證為人才培養(yǎng)工作的執(zhí)行和開展提供重要條件。傳統(tǒng)模式下，人才培養(yǎng)方案更重視學生的專業(yè)知識培養(yǎng)，缺乏學生工作能力的增強。當前，對專業(yè)人才的培養(yǎng)更重視學生系統(tǒng)性思維和創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)，需要按照我國教育部門的相關要求，明確人才培養(yǎng)的質量和規(guī)格，確保構建的人才培養(yǎng)方案符合新時期的技術標準。1+X證書制度建設，要遵循產(chǎn)教融合的原則，為其構建完善的人才培養(yǎng)課程體系，以促使高素質人才的形成。

(二)推行產(chǎn)教融合和校企合作

產(chǎn)教結合與校企合作模式能夠為高職院校教育工作的執(zhí)行和開展提供重要條件，高職院校要結合自身實際情況和人才培養(yǎng)條件，主動和企業(yè)進行合作，且在就業(yè)、社會和技術等多個方面來實現(xiàn)人才培養(yǎng)，也能為企業(yè)提供更強大的師資力量。高職院校要創(chuàng)建專業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要和教學相互結合，確保能夠為學生提供實踐平臺。在實踐中，學生會在教師的帶領下將書本知識有效應用到實踐中，也能鞏固學習的知識，促使問題解決能力的增強。同時，通過產(chǎn)教的結合，還能夠增強學生的學習興趣，使學生積極主動參與到實踐中，以促使學生創(chuàng)新意識的形成。這些都是1+X證書制度的主要內(nèi)容，能夠使學生主動參與到學習和生產(chǎn)中。從當前實際情況看，很多的高職院校教師多為畢業(yè)生，雖然他們的理論知識比較豐富，但是，實踐水平還不高，不利于高職院校教育質量的提升。所以，在高職院校內(nèi)部，要增加實訓基地和專業(yè)專業(yè)的結合，引導所有教師參與到實踐中，且獲得更多的工作機會。因此，教學過程中，要予以理論和實踐的充分結合，以增強學生的業(yè)務能力和水平。

(三)職教招考制度

增加能夠適應1+X證書制度的職教招考制度，能夠為新時期的教育改革下，維護職業(yè)教育效果，促使社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。高職院校的生源質量都不高，在進行人才培養(yǎng)和選拔中，存在一定的普教化現(xiàn)象，所以，使用一般的教育要求還不利于職業(yè)教育的培養(yǎng)需求，還需要對其積極改革。比如，對高職院校的考試招生辦法進行完善，積極鼓勵一些畢業(yè)生報考。還需要對傳統(tǒng)的考試招生辦法進行改善，構建完善的技術技能人才選拔機制和考試評價體系，且按照我國的招生技術，給予制度的有效調(diào)整，確保為高職考試招生提供重要渠道。

(四)增強教師隊伍建設

打造雙師型隊伍，是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中的主要內(nèi)容。基于1+X證書制度作為重要條件，加強教師隊伍的積極培訓。其中，可以利用全員輪訓制度，將其與企業(yè)掛職制度進行結合。最為主要的，可以引進一批專業(yè)技術能力更強的人才，對企業(yè)的產(chǎn)品和工藝詳細研究，解決企業(yè)中生產(chǎn)技術難的問題，也可以邀請一些技術水平高或者名師兼職教師，這樣教師教育隊伍增強不僅得到增強，也有利于教師評價機制的完善化。

(五)將就業(yè)作為指導

為高職院校教育工作中，最為主要的是執(zhí)行學校教育和職責培訓工作。高職院校執(zhí)行工作中，可以按照我國的具體標準和人才培養(yǎng)需求，促使教學任務的完成，保障人才的有效培養(yǎng)。并且，還需要積極調(diào)動社會更多力量，解決當前校園教育中存在的不足。對于培訓評價組織的形成，要將就業(yè)作為重要引導，設定完善的職業(yè)標準和具體規(guī)定等，當?shù)仡I導部門要給予各個部分的嚴格監(jiān)管，避免出現(xiàn)嚴重的亂收費現(xiàn)象。

(六)智慧校園建設

為了能夠促使教學和管理信息化水平的提升，在新時期教育模式下，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，教師需要轉變傳統(tǒng)的教育理念，利用現(xiàn)代教學理論積極學習。教師教學過程中，要改變傳統(tǒng)的粉筆、黑板教學模式，增加現(xiàn)代化教學模式的應用，讓學生在教師的引導下開展，促使線上和線下自主學習模式的形成。不僅如此，相關的管理人員也要積極掌握和應用高校的教學管理方法，這樣才能在總體上為學生提供重要服務。

三、結語

基于以上的分析和研究了解到，1+X證書制度的設立，能夠為職業(yè)教育工作的執(zhí)行和開展提供重要保障，也能為職業(yè)教育奠定基礎。同時，新的執(zhí)行路徑和措施也需要積極探索，且將1+X證書制度作為重點的研究對象，保證高職院校的教育工作得到穩(wěn)定開展和實施。