特種作業人員培訓工作的思考

李寶英

摘要：特種作業人員的培訓工作是安全生產管理工作中的一個重要組成部分，能否真正做好這項培訓工作關系到能否更好地落實政府關于特種作業人員培訓工作的政策，關系到企業、社會的安全生產問題。在目前，鐵路企業出現了許多特種作業人員的事故，那么之所以會頻繁發生這些事故的原因是值得我們去思考的。培訓工作是一切工作保證安全的起點及源頭，因此培訓工作是特種工作人員上崗前所必需的，本文對于特種作業人員應該具備的素質做了詳盡的闡述，同時在此基礎上，本文分析了當前形勢下在鐵路特種作業人員培訓工作的現狀及存在的一些問題，并針對這些問題提出培訓形式創新、安全意識構建方面的意見建議，完善符合鐵路企業需求和發展的特種作業人員培訓體系。

關鍵詞：培訓工作;特種作業人員;特種作業培訓;培訓人員;安全意識

一、特種作業培訓的重要意義

所謂特種作業，是指那些比較容易發生人員傷亡事故并且對于操作者本人或者其他人及生產設備容易造成重大危害的工作。特種作業人員，是指直接從事特殊種類作業的從業人員。特種作業人員都是從事比較危險的工作，一旦放松安全弦或者操作不當，就會出現人身傷亡事故及財產經濟損失，所以特種工作人員在上崗前必須經過特種作業培訓并通過考核獲得相關從業資格證才能上崗操作，只有通過這樣的方式，才能保證特種工作人員具有較強的安全意識和操作技能，在一定程度上避免事故的發生。

二、特種作業人員應當具備的基本素質

對于特種作業的工作人員，應當具備以下幾個基本的素質：

（1）豐富的安全技術理論知識做基礎，只有建立完整的理論知識體系，才能把握安全操作的關鍵點、關鍵步驟，才能保證各項操作安全進行;

（2）較強的應變能力做保障，在遇到突發情況時，作業人員應當能夠根據當時具體的情況及時地采取應急措施，盡量將事故扼殺在萌芽狀態或者盡可能地防止事故擴大;

（3）熟練的安全操作技能做后盾，在日常操作時，應注重標準操作習慣養成，讓下意識的安全操作行為成為事故導向安全的有力保證，熟練的安全操作行為能夠在最大程度上避免事故的發生;

（4）極強的安全意識是前提，對于特種作業人員來說，安全意識是最重要的，一切生產活動都應在保證安全的前提下進行。

三、目前特種作業人員培訓存在的問題

1.安全培訓工作形式化

由于目前鐵路企業內部個別單位對于特種作業人員培訓工作的必要性和重要性沒有一個清醒的認識，這就造成了目前許多單位不按照國家的相關要求來對特種作業人員進行培訓，不能及時提交初審特種作業人員培訓計劃，特種作業復審工作不能如期完成，培訓更多的是取證，而不是利用培訓培養安全操作習慣，灌輸安全理論知識，樹立安全意識理念，特種作業培訓更多的是取得操作證走的必要程序，缺乏學習及培訓的主動性。

2.重視技能忽略意識

在特種作業人員的培訓過程中，培訓的人員往往更多地是教授專業技能知識，而對安全意識未引起足夠的重視。就特種作業人員來說，安全意識較專業技能知識更為重要，無論什么工種，無論什么崗位，安全意識永遠都是被放在第一位的。

3.培訓形式過于單一

多媒體教學現在已經被廣泛地應用于特種作業人員培訓工作中，但教學的內容及方式仍然顯得單一，大多數特種作業培訓只是走過場，多數培訓還停留在老師講、學員聽的單一培訓方式上，并且，培訓內容更新較慢，不能與現場實際有效契合，培訓內容有的只是為了湊課時，對于解決現場實際問題作用不大。同時，對于單一講授形式的培訓方式由于受培訓教師能力和受訓學員文化層次不同的限制，這種大課堂的講授形式難以取得成效。

四、改善特種作業人員培訓工作現狀的策略

1.提高特種作業培訓工作質量，提升特種作業人員對持證上崗重要性的認識。

培訓機構要認真落實培訓大綱和考核標準的要求，把好特種作業人員的“入門關”。特種作業不同于一般工種的作業，因其自身的特殊性決定了其從業人員也必須具備相應的特殊條件。要設立“高門檻”，不具備條件的人員不允許參加相應培訓，堅持“嚴進嚴出”原則，不合格的人員不能發放操作證，做好嚴把特種作業人員上崗操作證“出口”的“檢察官”，對職工人身安全負責，對企業財產保障負責。同時，《安全生產法》第23條規定“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”國家關于特種作業人員管理規定中明確指出，特種作業操作資格證必須在年審期內參加復審，沒有按期參加復審或復審不合格的，證書失效。特種作業人員沒有持證上崗或持失效證件上崗一樣會受到法律法規的制裁，影響企業的經營和發展。

2.轉變傳統培訓模式、加強特種作業培訓管理

特種作業培訓工作有國家強制性政策的保護，其目的是加強對危險崗位的有效管理。所以在落實這項工作的過程中，務必嚴格按照相關規程來進行，不得隨意縮短受訓人員的培訓時間，也不得為了加快培訓進度而降低培訓的標準。在培訓模式上，不光要注重理論知識的講解，更重要的是實際操作能力的培養，要讓受訓人員能夠在接受理論知識教育的同時將理論運用于實際中，從而真正地掌握安全操作技能。在培訓過程中，我們在傳統傳授知識的基礎上，可以利用多媒體技術的強大優勢，為特種作業參培學員提供更加感性、更加具體、更加豐滿、更易理解的知識學習方法。此外，在培訓中，可以通過現場事故案例再現和安全隱患事故預演演示等實際演練形式，使受培學員能夠身臨其境的身處事故現場，了解事故的嚴重性，在培訓過程中樹立牢固的安全理念，保證自身及周圍人身及設備的安全。

在培訓的管理工作方面，應制定嚴格的規章制度來管理特種作業人員的日常培訓，不能讓培訓流于形式，在完成培訓課時的基礎上，要讓學員感受嚴格的培訓氛圍，這樣有助于學員在返回工作崗位上時，對待各項工作可以秉承“一點也不差，差一點也不行”理念，切實保證安全工作落實。

3.提高培訓人員隊伍素質，保證高質量培訓前提

培訓人員隊伍素質的高低對于培訓工作的質量起著至關重要的作用，要想學員掌握良好的安全操作技能，養成良好的安全意識，一支高素質的培訓人員隊伍是必不可少的。對特種作業人員進行培訓的教師，除了自身應當有良好的理論知識基礎外，還應具有豐富的實際操作經驗。對培訓師資實行資質認可制度，培訓教師應持證上崗，對于相關項目的培訓人員在參與培訓課程前，應取得相應的資格資質。同時，建立培訓人員考核淘汰制度，對于考核不合格或者資質不合格培訓人員不適宜參與特種作業人人員培訓工作，從源頭上提高特種作業人員培訓質量。

加強對特種作業人員的培訓，嚴格按照培訓大綱的要加強對特種作業人員的培訓。特種作業人員事故頻繁的發生，已經為我們敲響了警鐘，所以，特種作業人員的培訓工作刻不容緩。但特種作業人員的培訓工作又是一個復雜的系統工程，所以無論是對于培訓還是考核，都應有完善的制度來保障，將一切工作規范化、制度化，使特種作業人員培訓工作得到進一步的完善，從而減少事故的發生。

參考文獻

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