陳高峰 丁健 夏洪凱
摘要:當前,我國的采購事業正在不斷穩步發展,關于工程、物資、服務及其他專業采購的政策法規越來越完善、越來越嚴謹,如何在政府采購、企業采購和機構采購中實現依法采購、陽光采購和綠色采購,培養采購工作的六種意識很有必要。
關鍵詞: 培養;采購工作;六種意識
意識,在百度漢語里的釋義為:1.人的頭腦對于客觀物質世界的反映,是感覺、思維等各種心理過程的總和,其中的思維是人類特有的反映現實的高級形式。存在決定意識,意識又反作用于存在;2.覺察。意識決定行為,行為決定結果。也就是說,你所有的行為都是由意識支配,而這些行為直接影響到你做事的態度和最終的結果。在采購工作中,良好的意識培養是建設采購隊伍必不可少的內容,好的意識可以滲透到工作的點點滴滴之中,精減籌劃時間,簡化行動步驟,提高辦事效率,在采購工作中發揮巨大力量。
一是培養依法采購的意識。法治文明的今天,“不懂法、亂用法”的行為無疑是可悲的,打著“不知者無罪”的幌子無疑是愚蠢的。采購工作政策性強、專業性強,尤其是一些大型工程建設、大宗物資采購、重點服務保障及專業采購項目更是引起社會各級高度關注,其他中小型采購項目也是政府、企業和機構重點關注對象,其中涉及到公平、公正、公開的情況,涉及到政府、企業和機構維護自身利益的情況,涉及到是否違法違紀的情況,涉及到方方面面雜七雜八的情況,采購工作高度敏感,所以我們在辦理日常事務、處理質疑投訴等工作中,必須要培養依法采購的意識,凡事嚴謹、客觀、準確,凡事注重依法依規辦理,嚴守職業道德,防止采購程序不合規、違紀違規造成損失的問題發生,避免事后追責的情況發生。
二是培養學習研究的意識。充分的理論知識是開展好采購工作的前提,尤其是當前采購領域涵蓋面廣、專業知識性強,比如物資采購,涉及到各品類的設備、器材等,面寬且多而雜,僅信息化設備里面就包括電腦、打印機、傳真機、攝像器材、專用軟件等很多個品種,這就需要我們要不斷培養學習研究的意識,不斷加大對政策法規的學習,不斷加大對市場變化的研究,不斷加大對專業品種的學習。只有堅持不懈長期的學習研究,才能使我們的采購業務能力越來越扎實,采購工作的底氣越來越足,采購工作的效率越來越高,采購工作也越干越好,真正成為采購工作的行家里手。
三是培養調查論證的意識。當前工程、物資、服務及專業采購工作領域在不斷拓展,培養調查論證的意識對開展采購工作極為重要。一般的項目我們進行詳細的市場調查、了解市場行情可以為采購工作打下堅實基礎,重點項目特別是有些項目情況比較復雜或是涉及首次承擔的敏感項目,單純的網上查詢、電話咨詢和跑市場已經滿足不了采購工作的需要,這就需要我們不怕苦、不怕累、高度負責,調查清楚各方面情況,在此基礎上可以聘請行業專家進行相關論證工作,涉及到采購技術參數、采購方式、售后服務、資金結算等采購需求,涉及到招標文件編制、采購評審細節等采購環節,涉及到供應商質疑等其他疑難情況,都應該進行充分的論證,確保采購任務的順利實施開展。
四是培養講解說明的意識。加大講解說明力度是確保采購工作公平、公正、公開的重要保證,特別是很多供應商對相關專業采購的法規不是很清楚,總覺得“大概差不多,基本沒變化”,實際上有些專業采購有自己的法規要求,不僅供應商不是太清楚,有些甚至評審專家也不清楚,這就需要我們不斷培養講解說明的意識。在發售標書的時候對于招標文件中區別于常規采購的部分對供應商做出詳細的講解說明,防止供應商不了解相關政策,造成廢標流標幾率增大,影響采購工作的正常進度;在專家評審開始前也要對專家講解說明,特別是專業政策要求和常規采購法規不一致的地方要向評審專家重點說明,防止專家按照習慣評審而未按照招標文件評審,出現程序上不合格、評分有失公正、供應商排序有爭議等情況,后續極易受到供應商的質疑投訴。
五是培養嚴謹細致的意識。小心謹慎,盲人行路也保太平;漫不經心,明人辦事也難安寧。采購工作敏感度高、關注度高,我們日常采購工作的點點滴滴、一言一行都被各級看在眼里,特別是供應商,對我們辦事的效率,說話的態度上極為敏感,細節上處理的不好,容易造成供應商有“這個標已經被內控了”、“我們是陪標的”、“這個標根本不是我們能參加的”等種種誤會。還有在招標文件的編制上,不合理的資質門檻堵住了大批優質供應商的競爭意向,技術參數的指向性也讓供應商望而卻步,這就要求我們不斷培養嚴謹細致的意識,去除一切不合理的因素,排除供應商的種種誤會,將嚴謹細致始終貫穿采購工作的始終,尤其是要多聽專家意見、多采納供應商合理訴求、多進行集體研究,多點耐心、不怕吃苦、不怕麻煩,確保工作的嚴謹有序、周密細致。
六是培養清正廉潔的意識。“十八大”以來,黨中央全面從嚴治黨、狠抓懲治腐敗,反腐敗工作成效顯著,全面反腐已成為各行業的共識。采購工作由過去的“香餑餑”變成了如今的“高危行業”,在別人眼里采購工作者的灰色收入定然不少,實際上采購工作者都清楚,信息化時代、法治社會的今天,所有的采購工作都是留痕、清晰、透明、可以倒查的,膽敢以身試法者,伸手必被抓。所以我們要培養清正廉潔的意識,借助單位的監督權力部門時刻約束自我,形成自我監督、自我批評、自我反省的好習慣,和供應商接觸中,拒絕吃一點、喝一點、拿一點,堅決抵制各種小恩小惠、糖衣炮彈、人情往來,防微杜漸、不開先例、不講情面,注重小事小節,做到一日三省吾身,提高警惕性,堅決抵制各種誘惑,確保“常在河邊走,就是不濕鞋”、不越紅線、不踩雷池、堅守底線、留住清白,采購工作才能做到真正意義上的公平公正。