關于加強國有企業基層黨務干部隊伍建設的思考

摘要：在國有企業黨建工作中，黨務干部發揮著承上啟下的關鍵作用，黨務干部能力素質的高低直接影響著國企黨建工作質量。只有建設一支講政治、能力強、有擔當的高素質黨務干部隊伍，才能有效促進黨組織和黨員“兩個作用”發揮，推動企業實現高質量發展。對此，本文首先對國有企業黨務干部隊伍重要性做了探討，并以蘭石集團為例做了進一步研究，分析了當前國有企業黨務干部隊伍建設中的突出問題，提出了加強和改進國有企業黨務干部隊伍建設的思路。

關鍵詞：國有企業 基層黨務干部 隊伍建設

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨提出了新的更高的要求，習近平總書記指出“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起”。加強國有企業基層黨務干部隊伍建設，是加強“三基”建設的一項重要內容，是提升企業基層黨組織政治功能和組織力的基礎，也是推動企業高質量發展的根本保證。

一、加強國有企業基層黨務干部隊伍建設的重要性和必要性分析

（一）國有企業基層黨務干部是推動全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵力量

國有企業黨務干部是全面從嚴治黨向基層延伸的紐帶，承擔著基層組織建設和黨員教育、管理等職責，其重要性不言而喻。一是思想政治建設的需要。思想是行動的先導，思想政治建設是企業基層黨組織的一項經常性、基礎性工作，要提高黨組織凝聚力和向心力，思想政治建設必不可少。回望黨的百年奮斗歷程，之所以能夠歷經艱辛而不斷發展壯大，完成中國近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，最根本原因就在于高度重視思想建黨和理論強黨。在國有企業，黨務干部是基層黨組織聯系黨員和群眾的紐帶，能及時將黨的新理論、新要求傳達到每位黨員，是黨組織對黨員進行思想政治教育的關鍵力量。二是基層組織建設需要。國有企業基層黨支部承擔著黨支部建設、黨員教育管理、黨員培養發展、黨內政治生活等各項具體工作，是基礎中的基礎，黨務干部則是基層黨組織各項工作規范運行的直接參與者和指導者，發揮著上傳下達的關鍵作用。在深入推進國企改革三年行動過程中，黨建工作任務也會日益繁重，現階段加強國有企業黨務干部隊伍建設刻不容緩。國有企業要從選配、培訓、考核、交流等各個環節入手，以提高素質能力為重點，努力建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的專兼職黨務工作人員隊伍，提升黨建工作質量。

（二）國有企業基層黨務干部是推動企業黨建融入生產經營發揮作用的核心力量

一是“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議中提到“完善上下貫通、執行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實”。只有基層組織覆蓋有力，黨務干部執行有力，企業改革發展活力才能得到有效激發，黨組織的全面領導作用才能得到充分體現。二是國有企業黨建工作只有融入生產經營才能切實發揮黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用，才能發揮管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎作用，進而圍繞企業生產經營中心工作凝心聚力抓落實，推動企業生產經營取得豐碩成果。黨務干部是連接黨建工作和生產經營工作的紐帶，是黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮的引路人，間接發揮著關鍵作用。

二、蘭石集團在加強國有企業基層黨務干部隊伍建設方面的有效做法

（一）黨務干部隊伍建設情況調研分析

蘭石集團目前有黨務干部601名，占員工總數的?8%。其中兼職黨務干部468人，專職黨務干部133人。對黨務干部年齡分布情況統計分析結果為：30?歲以下占比?12%，30歲至40?歲占比60%，40歲至?50?歲占比18%，50?歲以上占比9%，從年齡結構看隊伍整體趨于年輕化，但也反映出?30?歲以下年輕黨務干部偏少，隊伍發展仍然存在不均衡的現狀;從學歷結構情況看，研究生及以上學歷占比6%，本科學歷占比68%，大專及以下學歷占比26%，反映出黨務干部隊伍的整體素質較高;近三年以來從黨務干部崗位提拔使用人員占比27%，反映出近年來黨建工作在企業越來越受重視，黨務干部作用越來越凸顯，黨務干部晉升通道越來越開闊，黨建引領企業高質量發展的勁頭更足。

（二）黨務干部隊伍建設主要做法和取得成效

一是近年來在基層黨務干部隊伍建設方面進行了深度調研和深入探索，結合企業基層黨組織實際情況，制定《黨群機構人員“四定”方案》，明確了黨務干部選拔培養條件、待遇分配標準和考核管理方式，不斷提高黨群工作價值度。二是注重選拔政治強、業務精、作風好的優秀黨員從事黨務工作，加強黨務干部與行政、業務干部之間的雙向交流任職;關心黨務干部的成長進步，對工作業績突出的黨務干部加大績效獎勵力度，提拔重用。三是制定《關于加強黨支部建設分類指導的意見》，在堅持標準、規范的前提下，明確機關、車間、技術等十類不同屬性黨支部的重點任務，加強分類指導提升;結合企業實際采用專兼職結合，全面落實企業車間、部門負責人“一肩挑”。為黨員人數較多、生產任務較重的車間黨支部適當選配副書記，以確保全面從嚴治黨要求在基層得到更好地落實。四是嚴格按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》有關要求指導基層黨組織堅持應建盡建抓好“兩個覆蓋”，同步選優配強班子;各級黨組織圍繞重點任務攻堅、重大項目建設、重要節會保障、疫情防控等廣泛開展“創崗建區”活動，健全基層黨務干部激勵約束機制，先后制定《創先爭優表彰獎勵辦法》，每年“七一”前夕從專兼職黨務干部中，評選出業績突出、表現優秀的黨務干部進行表彰獎勵，著力營造比學趕超的干事創業氛圍。

三、當前國有企業黨務干部隊伍建設方面存在問題

一是重視程度不足。存在企業黨組織負責人對黨建工作重視程度不夠，對黨務干部隊伍建設的重要性認識不足，導致黨務工作不同程度存在上熱中溫下冷的現象，黨務干部的價值得不到充分體現，源頭上制約了黨務干部成長，間接影響了企業黨建工作和生產經營工作。二是考核激勵機制不健全。監督考核“指揮棒”的正向激勵作用發揮不充分，黨務干部考核激勵機制不健全，考核評價結果得不到充分運用，出現考核不考核一個樣，干和不干一個樣的問題。三是待遇和崗位不匹配。一些黨務干部任職前后待遇沒有變化，導致工作積極性不高，對工作的思考就少，存在為滿足工作要求勉強應付完成黨建工作任務的問題。四是導向不明確。將黨務干部崗位作為選拔任用干部重要經歷的導向還不明確，為黨務干部提供多崗位鍛煉機會的機制還不完善，引導管理崗位的黨務干部到基層一線黨務崗位鍛煉和基層黨務干部到上級單位黨群部門交流學習的探索不多，培養黨務干部成長、成才的氛圍還不濃厚。

四、國有企業黨務干部隊伍建設的思考

（一）著力解決隊伍問題，建設復合型黨務干部隊伍。

一是多崗位鍛煉黨務干部。注重從黨務干部隊伍中培養和識別干部，提升黨務干部工作活力;配齊配強黨務干部，確保專職專責。二是國有企業各級黨組織在對黨務干部的培養上，要著力創新工作思路，致力于建設一支政治素質優良、專業能力過硬、工作作風扎實、人員結構合理的黨務干部隊伍，為企業各層級各項重點任務高標準落實奠定人才基礎。三是加大對黨務干部和業務干部雙向交流任職的力度，關心黨務干部的成長進步，把黨務工作作為培養管理人才的重要崗位，注重從優秀年輕干部中選拔培養黨務工作者，使黨務干部隊伍始終保持活力。四是加強“雙培養”工作力度，積極引導優秀業務干部加入黨組織，著力培養懂經營的黨務干部和講政治的企業家。在選拔任用干部時，堅持突出政治標準，把有能力、講政治、作風硬的同志選拔到黨務干部崗位上歷練。五是建立健全黨務干部考核機制。細化責任清單，建立“年初部署、季度監督、年中通報、年末考核”的考核機制，將黨建工作考核體系與經營目標考核體系有效銜接，通過做深、做細、做實考核激勵，激發黨務干部抓落實的積極性，提高黨務干部履行“一崗雙責”的意識。

（二）著力解決能力問題，實施素質能力提升計劃。認真貫徹落實習近平總書記在全國組織工作會議上的講話精神，加強黨務干部隊伍能力建設。一是把黨務干部的思想教育放在首位，樹立鮮明的工作導向，引導廣大黨務干部提高思想意識，沉下身子、凝心聚力抓黨建，把抓好黨建當成是最大政績。二是加強能力素質培訓。持續提高黨務干部專業化水平，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則制定培養計劃，采取集中培訓、以會代訓、外出參觀、座談交流、理論考試等形式，提升黨務干部業務能力和綜合素質;引導黨務干部認真學習黨建業務知識，在不斷學習中提升個人綜合業務能力，努力成為黨務工作的“多面手”。三是教育和監督黨務干部自覺遵守黨規黨紀，守住底線、不碰紅線，牢固樹立公道正派的良好形象。

（三）著力解決待遇問題，創造人崗相宜的成長環境。

一是健全完善薪酬考核分配機制，保證人崗相宜、崗薪匹配，促進黨務干部收入分配更加合理，充分調動黨務干部的積極性、創造性。二是大力開展黨務干部梯隊建設，采取競聘上崗，揭榜掛帥方式，選聘有激情、有魄力的年輕黨員擔任黨務干部，提升黨建活力。三是進一步加大對優秀年輕黨務干部的選拔任用力度，在評優評先、推薦使用中重點關注，激發黨務干部隊伍能干事、干成事的熱情。

五、結語

黨建做實了就是生產力、做細了就是凝聚力、做強了就是競爭力。企業黨務干部隊伍戰斗力的強弱，對黨支部的組織力、黨員隊伍的凝聚力、職工群眾的影響力有直接的影響，是企業生產經營工作的基礎保障，在當前全面從嚴治黨的新常態下，國有企業要緊跟時代步伐，著力強化基層黨務干部隊伍建設，進一步激發黨務干部隊伍活力和創造力，引領和提升國有企業黨建工作質量，以高質量黨建推動企業實現高質量發展。

參考文獻

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[2]陳虹旭 王婧.加強黨務干部隊伍建設 提升黨建工作質量 《國企·黨建》

[3]譚光勇.新常態下加強國企基層黨務工作隊伍建設的思考 《企 業 黨 建》，2020：219-220

作者簡介：

相建（1984—），男，漢族，甘肅武威市人，助理政工師，大學本科，單位：蘭州蘭石集團有限公司黨委組織部，研究方向：國企黨建??組織人事工作