公安院校忠誠教育傳承紅色基因的理論與實踐必然

何雨

關鍵詞：公安院校;忠誠教育;紅色基因

中圖分類號：D64;D631.15文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）06 — 0032 — 03

“十四五”規劃和2035年遠景目標建議提出了“推動理想信念教育常態化制度化”的要求，紅色基因是維持意識形態領域健康的內在因素，做好紅色基因的傳承是加強理想信念教育的關鍵環節。和平年代，公安隊伍是犧牲最多、奉獻最大的一支隊伍，公安院校作為公安隊伍的源頭活水，意識形態特征顯著，自創辦以來遵循公安職業精神，與紅色基因傳承具有類質同構性。將這種同構性進行理論探索與實踐論證，從公安院校黨委班子、職能部門、教學系部、合作公安機關，以及思政教師與公安專業教師等層面找出忠誠教育傳承紅色基因的路徑，可以進一步實現紅色基因的薪火相傳。

一、忠誠教育與紅色基因的共通之處

1.忠誠底色與紅色基因一脈相承

從兩者的關系來看，忠誠底色對紅色基因的繼承經歷了深層價值認同、淺層思維導向、表層行為選擇三個層次。在價值觀層面，忠誠底色與紅色基因具有一致性。傳承紅色基因的基本要義，是使傳承者在價值觀譜系中真正把握理想信念的本質。公安院校價值立場明確，政治屬性鮮明，忠誠教育自建校以來就包括愛國主義、忠于黨忠于人民、服務社會、服從管理等理念。在思維導向上，忠誠底色與紅色基因具有相通性。紅色基因是馬克思主義中國化的精神產物之一，用紅色基因塑造人、引導人必須遵循馬克思主義的思維導向。中國共產黨是馬克思主義的政黨，公安院校的忠誠底色在不同歷史時期黨和國家對于公安事業指導思想下不斷潤色、豐富，與馬克思主義的思維導向高度相通。觀念決定思維，思維決定行動，由于忠誠底色與紅色基因在價值觀與思維層面均一脈相承，則表現在具體的行為選擇層面也必然具備協同性。紅色基因激勵著建黨建國的英雄人物赴湯蹈火在所不惜，忠誠底色則促使預備警官在助力復興偉業中的赤膽忠心與日俱增。

2.忠誠教育彰顯紅色基因的時代精神

紅色基因在面對新時代的變革、挑戰，甚至是對抗時愈顯強大，展示出中國特色的時代之音。公安院校的忠誠教育在守正中創新，守的是黨和人民的“正”，創的是形勢與政策的“新”。紅色基因之所以具有“時代性”，是因為紅色基因蘊含的精神在不同時代會與時代特征相結合，轉化為契合時代精神的因子，比如改革開放以來涌現的一系列精神，都對革命精神進行了豐潤和延展。〔1〕公安院校是與社會政治環境緊密結合的高等院校，新時代忠誠教育必然深刻反映著主流意識形態與社會主義核心價值觀的要求。作為公安院校最具代表性的教育理念，忠誠教育以塑造預備警官的職業規劃與價值觀形態為基本導向，結合新時代大學生的思維方式、行為特點，既注重培養其愛國主義、家國情懷、無私奉獻等紅色基因的經典因子，也順應時代主流持續做好紅色基因時代因子的闡釋、傳達工作，如新冠疫情防控下的支援抗疫精神等。可以說，忠誠教育在理論指導與身體力行上始終結合時代對公安隊伍的要求，彰顯著紅色基因的時代精神。

二、忠誠教育傳承紅色基因的理論與實踐表現

1.紅色基因在公安院校政治建校的引領下“內化于心”

紅色基因是中國共產黨在馬克思主義中國化進程中提取、凝練、繁衍優秀精神品質所形成的獨特因子，產生于特殊的歷史背景，標識著中華民族特色，蘊含著無產階級性質。〔2〕從紅色基因的排列組合中可見中國共產黨的生命線和中國革命史、新中國歷史。公安院校始于培養公安專門人才的政治任務，承于提升公安隊伍素養的政治需求，興于堅定公安隊伍理想信念的政治方向，這決定了公安院校政治建校的必要性。

在制度保障上，紅色基因蘊含著獨特的忠誠教育價值，而忠誠教育則是公安院校政治建校的典型特征。“政治建校” 像一條紅線， 貫穿于公安高等院校的教育教學中，〔3〕堅持政治建校的基本走向，公安院校應在忠誠教育中傳承好紅色基因的制度因子，為政治建校提供制度保障。紅色基因的制度因子主要體現在維系中國共產黨、中國特色社會主義事業正常運轉、有序發展的基本綱領與政策文件等，如黨內生活條例、“一五”到“十四五”的規劃目標、全國公安會議精神等。這些紅色基因的制度因子蘊含的基本原則與政治立場為公安院校政治建校提供了頂層設計層面的制度保障，是公安院校政治忠誠教育的素材與目標、預備警官思想與行動的遵循與指南。公安院校充分運用忠誠教育做好紅色基因制度因子的闡釋，加強在校的預備警官對于“政治建校”大背景下的制度、規則的理解力與執行力。對于具有普適性的制度性紅色基因，公安院校通過結合形勢與政策組織學習，講清楚制度性紅色基因在革命、改革、建設時期，特別是新時期的指導性思想，揭示政治建校的根本原則。對于公安隊伍特有的制度性紅色基因，公安院校則會進行由上至下的理解性學習，講清楚制度性紅色因子對于公安隊伍的引領作用，特別是公安教育相關的精神、綱領文件等，明確政治建校的根本方向。

2.公安院校是紅色基因“外顯于形”的重要陣地

除了隱性層面的精神內核，紅色基因還具有顯性層面的鮮明特征， 其表現形式包括紅色資源、紅色傳統、紅色故事等。抓住紅色基因的顯性特征，通過看得見、摸得著的東西銘記歷史、傳承紅色基因，可以形成抵制歷史虛無主義的自覺屏障，讓紅色基因在新時代“活”起來。

從忠誠教育在公安教育中所占的比重來看，深刻體現了公安高等院校對“忠誠”的價值偏好〔4〕。忠誠教育的成效如何，直接影響著公安院校的教育質量與培養成敗，從而影響著公安隊伍的整體建設水平、旗幟與方向。紅色基因經過歷史沉淀、歲月洗禮具有豐富多樣的表現形式，隨著公安院校逐年增加忠誠教育的比重，應在忠誠教育中傳承好紅色基因的顯性因子，讓忠誠教育入腦入心。紅色基因的顯性因子表現為有實體承載的紅色產物，這些產物往往具備令人“觸景生情”的獨特作用，可以促使受眾實現從“被動接受”到“主動吸收”的轉化。對于公安院校的忠誠教育而言，傳承好紅色基因的顯性因子首先表現在深入挖掘紅色基因顯性因子的教育共性。在重大節日、重要會議、重點學習等關鍵節點，帶領學警到紅色基地參觀與調研、組織學警對紅色影音進行視聽體驗與解讀，并根據主題教育舉辦紅歌大賽、演講比賽等，讓學警對“忠誠”品質形成整體自覺;其次表現在充分發揮紅色基因顯性因子的公安特性。公安院校實行的警務化管理本身就源自黨和國家軍隊建設的成功經驗，其常態化的公安實踐，通過安保、執勤任務等校局合作，學警們往往在校內通過校園文化感受紅色氛圍，在實踐中了解民警的真實紅色故事，對“忠誠”品質形成行業自覺。

三、忠誠教育傳承紅色基因的路徑：決策層—管理層—執行層

1.黨委統一領導忠誠教育傳承紅色基因

公安院校的黨委班子根據大政方針、公安隊伍建設要求對整體發展進行統一領導，是公安院校的決策層。黨委班子進行的決策活動要重視發揮紅色基因的熏陶與教化作用，促進新時代青年傳承紅色基因。〔5〕首先，黨委會議要引領公安院校傳承紅色基因的主旋律，在頂層設計、各項重大計劃部署、黨建專項工作中貫穿紅色基因核心要義;校黨委要統一領導紅色基因融入公安教育的各個方面，特別是在忠誠教育中傳承紅色基因。對傳承紅色基因的責任主體、行為主體進行力量整合，發揮高等院校的普遍優勢與公安院校的特殊優勢，充分運用紅色文化資源與公安文化助力紅色基因的傳承工作。其次，公安院校的育人體系要與紅色基因的傳承有機結合。校黨委在審議人才培養目標、規劃時，要強調公安教育的整體要求與忠誠教育的重點要求，讓學警在學與行中踐行傳承紅色基因的要求。最后，傳承紅色基因需要物質支持，包括經費投入與管理、設施設備的使用等。不僅要在經費投入中加大對于紅色活動的傾斜力度，還要完善對于這些經費使用的管理與評估，使紅色活動的開展形成良性循環。同時，也要充分利用現有辦學資源對具有當地特色與公安特色的紅色資源進行開發與運用，不斷豐富本校忠誠教育的內容與內涵。

2.職能部門、教學系部與公安機關聯動構建傳承紅色基因多元格局

公安院校忠誠教育傳承紅色基因工作是一個由上至下、由表及里的系統性工程，系統的不同要素承擔著不同責任。作為具有“中流砥柱”作用的管理層面，這部分主體除了具有上傳下達的重要身份，還肩負構建系統格局的重任。由于公安教育實戰化、應用性的要求，公安院校的職能部門、教學系部，以及與之合作的公安機關都屬于管理層的部門。要充分發揮管理層三個主體的能動性，并形成協同效應，構建公安院校忠誠教育傳承紅色基因的多元格局。

職能部門即行政教輔部門，承擔著教務、科研、培訓等職責，發揮著管理、服務作用，應做好保障工作，維護公安院校忠誠教育傳承紅色基因多元格局的穩定。在人才培養方案的制定上突出公安忠誠教育特點與紅色文化育人要求，在科研項目與成果的評估、考核中強調融入紅色文化基因的重要性與必要性，在紅色文化資源的文獻提供與檢索上整理現有資源、不斷豐富資源，在各類公安培訓中將紅色基因傳承設置為忠誠教育的重要課程。教學系部應在大思政的背景下進行教學活動，將課程思政貫穿于課程設置、考核方式之中。在課程體系整體設置中，應結合公安特色與智慧新警務的新形勢在課程思政中融入紅色基因，實現學警公安專業技能與政治素養的全面提升;在人才考核評價中，要把學警對于紅色文化的掌握納入素質與能力的考核之中，激發學警主動學習紅色文化、傳承紅色基因的積極性。公安院校在辦學實踐中與各級公安機關構建了合作關系，由于公安院校實戰化導向，人才培養不能閉門造車，必須把人才培養與現實公安工作的需要相結合。〔6〕在校局合作中，形成紅色文化資源共享的格局，把公安院校理論類的紅色文化資源與公安機關從實踐中獲取的紅色文化資源有機結合起來，共同打造紅色文化基地，形成忠誠教育傳承紅色文化基因的長效機制，構建公安隊伍傳承紅色基因的多元格局。

3.思政教師與專業教師共促“思政課程”與“課程思政”有機結合

在公安院校的忠誠教育中傳承紅色基因，教師起著最為直接的作用，是整個傳承體系的執行層。公安院校的教師兼具人民警察身份，在進行教學活動中，除了高等教育要求的傳道受業解惑外，還應該做好人民警察特有的忠誠教育，這就需要在教學實施中融入紅色基因。目前，公安院校正在實現“思政課程”向“課程思政”的轉變，在此“大思政”的背景下，公安院校忠誠教育傳承紅色基因與思政教師、公安專業教師都有著直接關系。思政教師與公安專業教師應共同促進“思政課程”與“課程思政”有機結合，做好忠誠教育傳承紅色基因的具體工作。

公安院校的思想政治理論課是忠誠教育傳承紅色基因的主陣地，思政課教師作為思政課教學的主體與課程思政的先導，應充分發揮主觀能動性，并突出主導作用，用主導開發主體，靠主體推動主導。〔7〕在思政課授課中，應在已有經驗的基礎上與時俱進，運用VR、互聯網+、新媒體等新技術手段“賦活”紅色基因，打造身臨其境的情境式課堂，使學警對于紅色基因的淵源與發展感同身受，產生主動傳承紅色基因的積極性。在與公安專業教師的交流上，由于以往思政教師與公安專業教師“業務”聯系較少，兩者的交流往往受到諸多限制，隨著“思政課程”向“課程思政”的轉變，思政教師具有專業理論優勢與豐富的思政課教學經驗，應在各類集中學習、研討中分享自身掌握的紅色文化資源、思想政治教育經驗，為整體“課程思政”做好鋪墊。公安專業教師講授的公安業務知識與學警的職業規劃息息相關，對于學警而言更具有“實用性”，因此學警往往對于公安專業課程的重視程度更勝一籌。公安專業教師應利用好課程優勢，根據課程思政的要求有的放矢地融入紅色基因。首先通過學習強國平臺、主題教育集中學習討論等途徑加強自身紅色文化素養，再通過“ 教、學、練、戰” 一體化教育模式使學警在理論學習與公安實踐中主動接受紅色基因傳承，加強忠誠教育效果，進一步落實課程思政的要求。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕羅明明.引導新時代青年傳承紅色基因〔J〕.人民論壇，2019，（03）：126-127.

〔2〕周靜，陳再生.習近平關于紅色基因傳承的重要論述及時代價值〔J〕.黨史研究與教學，2020，

（04）：4-9.

〔3〕王芳.公安院校思想政治理論課改革的基本經驗—以中國人民公安大學為典型案例的梳理和闡釋〔J〕.人民論壇，2016，（04）：153-155.

〔4〕王東杰.闡釋—內嵌—傳播—實踐：新時代公安高等院校校訓文化建設的優化進路〔J〕.黑龍江高教研究，2020，（09）：79-85.

〔5〕鄧鵬.紅色文化融入高校馬克思主義信仰教育研究〔J〕.中國高等教育，2019，（09）：26 -28.

〔6〕于成江.“供給側改革”思路下公安院校的創新型人才培養〔J〕.教育與職業，2016，（07）：53-55.

〔7〕龔海燕.紅色文化融入公安職業院校思政課實踐教學的路徑探究〔J〕.中國職業技術教育，

2020，（26）：51-54.

〔責任編輯：丁 冬〕