安徽省高校五人制足球發展的問題及對策

宣 濤

（安徽機電職業技術學院，安徽蕪湖241002）

2015年國務院辦公廳印發《中國足球改革發展總體方案》，將改革推進校園足球發展作為推動我國足球事業不斷邁上新臺階的重要舉措；2016年國家體育總局印發《青少年體育“十三五”規劃》，將豐富多彩的青少年足球活動作為廣泛深入開展青少年體育活動的重要內容。隨著學生規模的不斷擴大，高校原有足球運動場地已經無法滿足大學生運動的需求。就當前安徽省高校足球運動場地狀況來看，全省123所各類高校，超過200萬在校大學生，僅有約300片足球運動場，遠不能滿足大學生足球運動的需要。如何解決這一矛盾？筆者認為推廣五人制足球不失為一個較好的辦法。相較十一人制足球，五人制足球所需場地、器械較少[1]，簡潔化、娛樂化特點使其漸漸走向大眾，已于2016年進入奧運會比賽項目。2003年，我國正式成立五人制足協，拉開了職業聯賽的序幕，隨后五人制足球運動在高校中推廣，現已覆蓋500余所高校，影響越來越大。五人制足球在高校中相對與十一人制足球更加容易開展，更容易推廣，更容易學習[2]。分析安徽省高校五人制足球發展存在的問題，探尋進一步發展高校五人制足球對策，對促進高校體育運動發展，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人具有重要意義。

1 高校五人制足球發展的現實環境

1.1 舉辦各類賽事有利于促進五人制足球運動的發展

體育運動項目的發展離不開競賽的杠桿撬動，良好的競賽體系有利于促進運動員間的交流。目前，按國家校園足球發展建設要求，校園足球采取四級聯賽體系[3]，賽種主要為4大類：第一類，預選賽事與總決賽；第二類，預賽分區賽與總決賽；第三類，大學聯賽；第四類，全國選拔賽（見表1）。其中，大學聯賽主要面向普通高校，并分3個組別：校園組、高職組和高水平組。目前，全國約5 000所大中小學的270萬名學生參加校園足球活動，年均比賽約10萬場。高中、大學聯賽的增加提升了校園足球的活力，也使其往更高層次推進。

表1 校園足球四級聯賽體系賽種構成

1.2 全國高校五人制足球發展的現狀

五人制足協的成立極大推動了五人制足球職業聯賽的發展，催生了多種賽事，如全國室內五人制足球聯賽、五人制足協杯賽、中國足協室內五人制超級聯賽、五人制超霸杯賽、五人制亞洲杯賽、全國五人制業余聯賽、中國五人制足球國際邀請賽等。在此基礎上發展起來的高校五人制足球賽事主要有“百事可樂杯”五人制球王爭霸賽、“可口可樂杯”五人制足球聯賽、特步中國大學生五人制足球聯賽、“李寧杯”全國大學生五人制足球聯賽、卡美爾中國大學生五人制足球聯賽等。近年來，特步聯賽因規模較大而產生了較大的影響。2015年，特步大學生五人制足球聯賽舉辦，13個省份的300余所高校共派出295支代表隊，參賽總人數為3 425名，總比賽場次超過500場，現場觀眾超80萬人。高校五人制足球發展并不平衡，其中湖北、四川、廣東、上海的高校五人制足球發展水平處于國內領先地位。

1.3 安徽省高校五人制足球發展的現狀

合肥工業大學2015年榮獲全國大學生女子五人制足球錦標賽亞軍，實現了安徽省此項賽事的歷史性突破，帶動了安徽省高校五人制足球發展。安徽工程大學2015年開始組織校內五人制足球賽，此后年平均參賽隊伍達到10支。安徽理工大學2018年舉辦了首屆五人制足球聯賽。2018年8月，安徽校園足球協會成立后，安徽省高校五人制足球的發展頻獲成果。同年，安徽師范大學在全國高校女子五人制足球比賽中喜獲第四名，這也代表了當時安徽省高校五人制足球的最高水平。總體來看，近年安徽高校五人制足球取得了一定的成果，但與國內其他高校五人制足球開展較好地區相比仍有一定差距，如在全國大學生五人制足球聯賽（男子組）中沒有一支球隊進入總決賽，各高校受基礎設施、生源水平、政策力度、教練員執教水平等綜合因素的制約，普及發展程度不平衡，需通過采取有效措施促進此項運動的發展。

2 安徽省高校五人制足球發展不平衡的主要原因

2.1 五人制足球發展的普及環境欠佳

任何一項運動的可持續發展，都離不開良好的發展環境。安徽省高校推廣五人制足球的時間雖然在全國高校中并不居后，但在師生中的認可度和推廣度較之十一人制足球還有一定差距。同在安徽省，中小學五人制足球整體發展環境優于高校[4]。最新的統計數據表明，安徽省主要在小學階段開展五人制足球運動，如小學U10組別參加的各類足球賽事多為五人制足球，而各高校開展的多為十一人制足球比賽。調研發現，近年來安徽省舉辦的大學生足球聯賽及四年一次的省運會大足賽均是十一人制比賽。這表明，安徽省高校五人制足球發展比較滯后。

2.2 現有運動場所等基礎設施不足

足球運動場地是五人制足球推廣過程中不可或缺的先決條件。目前，安徽省123所高校中共有十一人制足球場地約300片，很難滿足大學生開展足球運動的需求，況且多數高校未在十一人制球場上劃出五人制球場，開展五人制足球比賽時需臨時劃線，這必然為開展五人制足球運動帶來諸多不便，嚴重制約了五人制足球的發展。2009年以來，國家體育總局每年都為校園足球運動投入大量資金，2014年開始年資金投入量已近6 000萬元。這個數字看似龐大，但分攤到各試點校則顯杯水車薪。況且目前安徽省能夠獲得體育總局足球場地建設資金支持的還只有中小學特色校或試點校，高校不在支持之列。在地方財政支持有限且無專項資金支持情況下，如何有效引入社會資本值得思考。

2.3 高校五人制足球聯賽的組織與管理有待加強

競賽是促進運動項目水平提升的有力手段之一，高校五人制足球的推廣也必須通過聯賽的組織與管理得以加強。2015年，省教育廳等6部門印發《安徽省關于加快校園足球發展的實施辦法》，明確要求建立小、初、高、大學四級聯賽機制，但未將五人制足球聯賽單獨劃分出來。近年來，僅有2015年在安徽師范大學舉辦過一次“我愛足球”全省高校五人制足球聯賽。可見，安徽省高校足球聯賽還是以十一人制聯賽為主，五人制聯賽很少。究其原因，很可能是推廣力度不夠，未形成訓賽一體化的長效機制。因未設安徽省高校五人制足球協會管理組織，各高校各自為政，無章可循，即使有省內賽事各高校也憑各自認知決定是否參加，故而導致五人制足球推廣受阻。

2.4 專業師資隊伍相對匱乏

足球教練員或教師的素質、教學及訓練水平直接關系到人才的培養及運動成績的提高，校園足球的發展需不斷提高足球專業教師的教學及訓練水平。目前，安徽省各高校的足球專任教師中，有過職業或專業運動員經歷的教師屈指可數。高校對引進教師的學歷要求較高，而高學歷的專任教師缺少職業球員經歷，其專項實踐能力相對較弱。

2015年以來，按《中國足球改革發展總體方案》要求，安徽省不斷加強足球教練員與教師培養，如2018年聘請全國青少年校園足球專家委員會委員、亞足聯教練員講師鄧世俊，安徽省足協裁判講師、中超裁判員、國家級裁判員席飛擔任主講師，累計組織了4次校園足球教練員國家級專項培訓，培訓總人數近百名，主要培訓內容涉及理論、實踐以及考試三部分，總時長43.5課時，旨在提升足球教練員以及體育老師的專業素養與實戰技能。調研發現，現有的省級人員培訓不但總體時長偏短，而且培訓內容以十一人制足球為主，較少涉及五人制足球的訓練。

3 安徽省高校五人制足球發展的策略

3.1 優化五人制足球的發展環境

當前，安徽省的校園足球定點學校、特色學校名單中均無高校。為優化五人制足球發展的普及環境，首先，應根據高校五人制足球發展的實際情況，將有條件高校納入定點校或特色校名單，盡快形成“四位一體”校園足球體系，從而促進高校五人制足球的發展。筆者認為，可從合肥工業大學、安徽農業大學、安徽大學、安徽師范大學、安徽機電職業技術學院、安徽水利水電職業技術學院等高校的體育學院或公共基礎部系開始，試點推廣五人制足球，并通過總結經驗在全省高校中推廣，帶動全省高校五人制足球的發展。其次，要加強五人制足球運動文化宣傳，開展五人制足球系列普及活動，如設計校內五人制足球板報、舉行五人制足球專題美術或攝影展、開展五人制足球專題講座等，以使更多的大學生感受五人制足球的魅力，擴大五人制足球的影響。各高校要盡快形成校內五人制足球比賽的常態化機制，以豐富多彩的賽事活動提高運動員技戰術水平。再次，要加強高校與五人制足球俱樂部合作機制建設，可以借鑒三峽大學培養模式，建立由校園足球協會指導下的以體育教師為主、學生運動員為輔的高校五人制足球俱樂部管理模式，搭建高校五人制足球俱樂部平臺，實現高校五人制足球隊與五人制足球俱樂部的對接，這樣既可迅速提升初學者的學習水平，又可為高技術水平的大學生提供足球展示舞臺。

3.2 廣泛吸納社會資金支持

引入市場機制，廣泛吸納社會力量進入，實現基礎設施建設資金支持多元化是解決安徽省高校五人制足球基礎設施資金支持不足的可行之路。在一定時期內，省教育主管部門、省校園足球群眾組織應將吸納社會資金支持作為高校五人制足球推廣的既定戰略，逐步拓展經費來源渠道。比如，可以與中國體育彩票基金建立合作機制，爭取專項資助資金；也可以與社會企業（組織），特別是關心體育事業發展的優秀企業加強聯系，爭取其資金支持；還可以爭取個人贊助支持。同時，應建立社會資金專項使用機制，通過法規政策的完善約束資金吸納、權限、使用與監督，確保專款專用。以五人制足球場的建設或改造為例，有關部門要共同調研，深度了解各高校現有球場的情況、五人制足球發展情況以及需求情況，以提升場地利用率為標準，細化建設或改造方案，加強社會支持資金管理，科學使用社會支持資金。

3.3 加強競賽的組織與管理

為充分發揮足球德育功能，省教育主管部門、省校園足球群眾組織及高校等要高度重視建立五人制足球運動長效機制，規范各類賽事，普及足球文化。安徽省校園足球協會應充分利用群眾組織的特點，加強高校校園足球發展的橫向組織與管理，成立五人制足球領導管理小組，及時了解五人制足球的前沿動態、省級以及全國競賽趨勢；加強與各高校間的縱向溝通，做好高校五人制足球發展的服務支撐。同時在省級聯賽的基礎上，形成市級聯賽的常態化機制。各高校要建立校園足球發展的組織與管理機構，實現校內競賽體系的多元化與可持續化。要加強校際橫向溝通，組織友誼賽事，實現校際足球競賽體系的多元化發展。通過豐富五人制足球競賽形式，增加運動的趣味性與吸引力。

3.4 加強專業師資的引進與培養

首先，廣泛吸納高校五人制足球師資力量，如從俱樂部聘請兼職教練，或吸納校外教練義工，或從專業足校聘請教練等，并組織高校足球教練或從事足球教學的體育老師參加專項培訓，不斷提高他們的教學教練水平。其次，要建立足球志愿者及優秀退役足球運動員進入高校貢獻校園足球發展的良性機制。可委托體育學（職）院培訓專項足球教練與裁判員，促進高校五人制足球的發展。條件允許時，可派教師外出參加高水平培訓，提升專業素養，以便更好地從事專項體育教學。