基層鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策

摘要：在基層鄉鎮畜牧獸醫行業實踐中，不斷強化疾病防控管理力度，有利于降低人畜共患疾病的傳播速度和流行面積，有利于極大減少動物養殖疾病發生的幾率。其中：一方面能夠為社會群眾提供健康保障畜禽產品，一方面有利于人居環境干凈衛生，一方面可以推動畜牧業持續健康有序發展。但在鄉鎮畜牧獸醫技術的推廣過程中，相關的推廣體系仍有較多的問題，對于畜牧獸醫技術的推廣十分不利。

關鍵詞：鄉鎮;畜牧獸醫技術;推廣體系;問題及對策

引言：近年來，我國因突發動物共生安全性疾病事件較多，同時人畜共患疾病也不少，不僅直接影響了我國社會人民群眾的生命身體健康，還嚴重阻礙了我國畜牧業穩定健康發展。由于動物安全性事件爆發突然，缺乏可預見性，這也從側面反映了應加大畜牧獸醫技術的推廣和應用，提高安全意識，促進鄉鎮畜牧業的健康發展。

一、鄉鎮畜牧獸醫技術推廣現狀

1、推廣與管理機制不完善

國內由于鄉鎮畜牧業和獸醫行業的管理，多年來使用分級管理工作機制，畜牧獸醫管理工作人員需要下級畜牧中心及上級農業局共同進行分級管理。但是沒有辦法建立一個獨立的畜牧業和獸醫行業管理機構，因而最終導致獸醫管理效率不斷出現下降，工作人員職責類別劃分較為不合理，資源浪費等情況較為嚴重，基層一個畜牧人員也要承擔獸醫業務，支撐全鎮畜牧事業發展，其中70%時間用于全鎮行政工作，其余時間用于畜牧事業。當前，國內野生動物間查驗檢疫主管部門和農林牧副漁及養殖業監督管理等相關部門雖然能夠充分發揮動物檢疫管理工作主導職能，但因各主管部門間檢疫職權結構劃分關系不合理，因而導致檢疫工作效率較低，最終影響工作結果。此外，在鄉鎮獸醫的工作中，對于推廣體系的建立缺少一定的適用性，很多獸醫不能將已有的技術進行詳細的講解，畜牧技術也沒有時間進行推廣應用，當地的養殖戶對于相關的技術缺少一定直接的了解，這也進一步制約了鄉鎮畜牧獸醫技術的推廣速度，推遲共同富裕的步伐。

2、獸醫素質有待提升

鄉鎮畜牧獸醫工作枯燥單調，搞得畜牧獸醫工作本質性質本身臟亂差，且福利待遇較差，或者沒有，職稱評定時間限制長，崗位少。一些專業水平較高人員多認為鄉鎮畜牧獸醫工作辛苦，大多不愿意從事這一工作，國內鄉鎮畜牧獸醫工作經常存在人才短缺問題，行業缺少高水平專業技術人才。很多鄉鎮畜牧獸醫素質較低，工作期間多受主觀因素影響，多憑借工作經驗獲得相應結論，個別嚴重的還會出現工作失誤，特別是高素質畜牧獸醫人員一些人干一輩子工資低，又沒有優惠待遇，畜牧獸醫行業是討飯吃的，到處看人臉，看領導臉色干事，沒有時間去推廣畜牧獸醫新高技術。[1]

二、鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的建立

1、強化畜牧獸醫健康傳播意識

畜牧業與獸醫專業作為國家畜牧業健康生產發展主力軍，執行落實政策從業人員，其專業能力和綜合水平能夠直接影響畜牧業發展狀態。結合我國畜牧業健康發展實際運行情況分析來看，由于部分地區畜牧業對獸醫健康知識傳播專業意識薄弱，宣傳好和推廣健康工作仍然只能停留在一種表面現象，無法真正充分發揮健康知識傳播的主導作用和傳播價值，導致畜牧養殖依然無法得到規范，嚴重阻礙了畜牧業健康發展。

第一，在加強畜牧業日常安全生產經營管理工作過程中，畜牧獸醫應不斷完善自我，學習先進的養殖管理知識和技術，并定期做好學習匯報工作，從而全面提高畜牧獸醫的專業能力和健康傳播意識，更好的將相關理論融入到實踐工作中。

第二，領導人員需要清醒認識到健康傳播在畜牧養殖中發揮的作用，組織開展相關的知識傳播會議，一方面可以營造良好的健康傳播氛圍，另一方面能夠充分發揮健康傳播的引導作用，從而全面提高畜牧獸醫的健康傳播意識。

第三，國家要將傳播培訓養殖技術和獸醫技術作為主要工作，給予大量資金用于推動畜牧事業發展，有利國家扶貧獎優政策兌現鞏固，有利畜牧事業安全文明生態和諧高科技高速發展。

2、創新健康知識的傳播模式

現如今，畜牧獸醫技術傳播過程中采取的主要方式為媒體傳播，即通過電視、廣播、網絡平臺等方式擴大傳播范圍。然而，媒體傳播方式有利也有弊。部分不良媒體為了博取關注，大肆報道虛假內容，引起社會恐慌，不利于為建設和諧社會提供保障。因此，畜牧業和獸醫在健康實踐管理工作中，需要不斷采取正確管理方式有效執行健康信息傳播管理工作，具體情況可以從以下幾點進行分析：第一，畜牧獸醫需要具備辨別真偽的能力，能夠從眾多健康傳播信息中提取有價值的內容，并應用到實際管理工作中。第二，相關部門需要強化媒體監管力度，針對惡意傳播的不良媒體給予相應懲治，從而創造良好的健康傳播環境，為獸醫人員更好的執行工作提供保障。第三，受經濟發展不均衡影響，部分地區網絡覆蓋率較低，健康信息傳播存在失真或效率低等問題，畜牧獸醫人員需要親力親為，通過開展各項活動或完善傳播途徑，保證所有畜牧養殖人員了解和掌握健康知識。

3、加強責任落實

在動物防疫應急管理中建立責任擔當制度是一項重要措施，在動物防疫管理中，要不斷深化政府相關工作人員對動物防疫管理工作的認識，建立相應的防疫責任歸屬制度，使各主管部門和其他相關防疫工作人員之間能夠合理明確分工，建立獎罰責任制度，防止因為動物防疫管理工作責任制度不到位，而出現互相推諉現象;另外，政府及其相關主管部門人員彼此之間也認為需要及時達成一種共識，建立動物防疫工作一條線，加強防疫責任的劃分，并隨時對政府所轄區域中的動物疫病防疫管理情況及時進行排查檢驗和監督抽查，從而有效建立防疫應急行動預案和防疫應急管理機制，進而有效應對各類突發事件。[2]

結語：在鄉鎮畜牧獸醫的發展過程中，應不斷完善相關的技術推廣體系以及傳播途徑，提高畜牧工作者的健康意識，同時也能進一步提高鄉鎮畜牧獸醫工作的質量，進一步對于促進鄉鎮地區畜牧業的健康高速發展而言十分重要。

參考文獻：

[1]趙興華.我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策[J].農家參謀，2020，No.645（03）：133-133.

[2]馬世輝，葉德名.我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策探究[J].獸醫導刊，2020，000（004）：29.

作者簡介：樵英權，1969.1-，男，漢族，陜西商洛人，本科學歷，畜牧師，楊斜鎮農業綜合服務站，研究方向：畜牧獸醫最新科技狀況及發展方向。