我國東中西部地區數字經濟發展測評

王 琦

（西北政法大學經濟學院 陜西西安 710061）

一、研究背景

當前，數字經濟已成為繼農業、工業之后的第三種經濟形態，也是我國經濟增長的重要引擎。數據顯示，2020年我國數字經濟規模已達41．4萬億元，自2005年起年均增長2．58萬億元，占GDP比重為40．7%。聯合國貿易和發展會議發布的《2019年數字經濟報告》將中美兩國共同列為全球數字經濟發展的領導者，并指出中美兩國占全球數字經濟總量的48%，其中區塊鏈技術相關專利、公共云計算市場份額的全球占比均在75%以上。黨的十九屆五中全會對數字經濟的全面發展作出一系列重要部署，要求“加快數字化發展，建設數字中國”。2020年中央經濟工作會議也明確提出要大力發展數字經濟，加大數字基礎設施投資力度。

在我國數字經濟整體迅猛發展的同時，我國不同地區的數字經濟發展卻呈現出較大的差異性（劉軍等，2020）。我國東部地區數字經濟資源高度富集、集聚效應顯著。以產業創新高度活躍的長三角為例，2019年長三角地區數字經濟規模總量達到8．63萬億元，同比增長18．3%，占GDP的比重上升到40．9%，成為數字經濟發展的“頭部區域”；同年廣東省數字經濟規模繼續領跑全國，規模總量達到4．9萬億元，占GDP的比重為45．3%，其中，深圳、廣州均超萬億元；浙江省乘借阿里巴巴、海康威視等互聯網龍頭企業的發展東風，數字經濟強省建設成效顯著，2019年浙江省數字經濟核心產業增加值為0．62萬億元，同比增長14．5%。數字基礎設施部署工作有序進行，杭州、寧波、溫州、嘉興已實現5G城區全面覆蓋。與此同時，中西部地區的湖北省、貴州省、四川省等地區利用數字電商的優勢，積極將數字技術與農業農村進行深度融合，數字經濟的紅利逐漸顯現。武漢、西安、蘭州等城市近年呈現跨越式發展勢頭，追趕效應明顯，逐步向數字治理一線城市邁進。數字基礎設施的日益完善在一定程度上化解了中西部地區企業在傳統經貿中的競爭劣勢和區位劣勢，成為驅動中西部地區經濟發展的重要力量（韓晶等，2020）。那么，我國不同地區數字經濟的發展狀況是怎樣的，其發展演進趨勢如何？這些問題的提出及闡釋對于理解我國地區數字經濟發展狀況、分析我國數字經濟發展地區差距具有重要的現實意義，本文將以此為中心，展開論述。文章后續的結構為：第二部分為研究方法介紹，第三部分為數字經濟指標體系構建，第四部分為我國地區數字經濟發展測評分析，第五部分為結論與建議。

二、研究方法

本文選用熵值法計算數字經濟發展測評值。該方法根據數據變異程度賦予各項指標權重，適用于計算不同區域間經濟發展狀況。首先，為解決各項指標的計量單位不統一的問題，計算綜合指標前進行標準化處理，把指標的絕對值轉化為相對值，以解決不同質指標的同質化問題。數據標準化處理如下：

公式（2）表示第j項指標下第i個樣本值占該指標的比重pij。公式（3）表示第j項指標的熵值eij，其中，滿足ej≥0。公式（4）表示信息熵冗余度（差異）dj。

公式（5）表示各項指標的權重wi。

公式（6）表示各樣本的綜合得分 si。

三、數字經濟指標體系構建

本文構建以數字基礎設施、數字產業化、數字城市服務三個測評維度為核心的省域和區域數字經濟發展測評體系，該測評體系包括10個二級指標，分別是IPV4分配地址數、互聯網寬帶接入端口、移動電話普及率、信息化企業數、技術市場成交額、數字產業水平、數字融合水平、電子閱覽室普及率、移動支付公共汽電車輛數、信息技術服務收入。為保證變量選取的準確性及代表性，本文將研究時期界定為2010-2019年，地區范圍為我國31個省份，數據來源于《中國統計年鑒》、國家統計局官網、工業和信息化部統計公報、國泰安數據庫等。

四、我國地區數字經濟發展測評分析

利用公式（6）及我國不同省份的數字經濟指標數據，通過計算可以得到2010-2019年各省份的數字經濟發展測評值。

由表1可見，我國不同地區數字經濟發展空間分布不均衡，存在明顯的地區差異性。2010-2019年，東部地區數字經濟測評值為3．51，其數字經濟發展水平最高；中部地區數字經濟測評值為1．12，數字經濟發展水平次之；西部地區數字經濟測評值為0．9，數字經濟發展水平最低。從東部地區內部來看，北京、山東、廣東、浙江、江蘇等地區數字經濟發展水平較高，其數字經濟發展測評值均值大于4分，屬于我國數字經濟發展的第一梯隊，湖南、湖北、江西、安徽、河南、河北、內蒙古數字經濟發展測評值介于1-2分之間，其數字經濟發展水平與東部地區部分省份相比有一定差距，屬于我國數字經濟發展的第二梯隊。黑龍江、吉林、山西、海南、廣西、云南、貴州、寧夏、西藏、青海、甘肅、新疆等地區數字經濟發展測評值介于0-1之間，與第一梯隊和第二梯隊相比，數字經濟發展水平較低，屬于我國數字經濟發展的第三梯隊。

表1 2010-2019年我國各省份數字經濟發展測評值

五、結論與建議

本文采用我國31個省份2010-2019年的面板數據，利用熵值法對我國整體及地區數字經濟發展差距進行了研究，對不同時期地區數字經濟產業發展的空間分布格局進行了詳細刻畫。通過分析本文發現：我國不同地區數字經濟發展空間分布不均衡，存在數字經濟發展的三個梯隊，其中第一梯隊數字經濟發展水平較高，多集中在東部地區，而第二、第三梯隊數字經濟發展水平較低，多集中在我國的中部和西部地區。

針對以上結論，本文提出如下政策建議：第一，繼續推進數字基礎設施建設。重點扶持中西部地區5G、工業互聯網等基礎設施建設，促進東西部地區數字基礎設施的互聯互通，縮小東中西部數字基礎設施發展鴻溝。第二，大力推動數字經濟與產業融合。加快培育新的大型綜合性高科技企業，為數字經濟發展創造新的機遇，進而帶動中西部地區整體產業結構轉型升級。第三，加大數字科技研發投入。加快建設數字經濟試驗區，加大對數字基礎科學研究、關鍵核心技術領域的研發投入。