高校推廣使用電子發(fā)票對策研究

作者簡介：劉晶淼（1989—），女，漢族，黑龍江雙鴨山人，中級會計師，碩士，主要研究方向：事業(yè)單位會計、事業(yè)單位財務管理。

摘要? 隨著我國互聯(lián)網行業(yè)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網與經濟社會各領域的融合成為推動社會發(fā)展進步的重要力量，電子發(fā)票是“互聯(lián)網+財稅”背景下的新興產物，與傳統(tǒng)紙質發(fā)票相比具有諸多優(yōu)勢。文章從電子發(fā)票在高校推廣使用的意義和優(yōu)勢出發(fā)，分析其推廣使用面臨的問題，提出電子發(fā)票在高校如何推廣使用的對策，以期加強人們對電子發(fā)票的認識，為推動高校財務工作信息化建設提供參考。

關鍵詞? 電子發(fā)票;高等學校;財務信息化

近年來，我國在互聯(lián)網技術、產業(yè)、應用等方面迅速發(fā)展，互聯(lián)網已成為經濟社會發(fā)展的重要基礎設施和創(chuàng)新要素。2020年初，新冠肺炎疫情對實體經濟造成重創(chuàng)，在線醫(yī)療、在線教育、云辦公等“互聯(lián)網+傳統(tǒng)行業(yè)”的新模式成為支撐百姓生活、社會生產的重要力量，信息化辦公能力的重要性格外突顯。電子發(fā)票是“互聯(lián)網+”背景下的必然產物，也是“互聯(lián)網+財務”工作的必然趨勢，在高校推廣使用電子發(fā)票能夠推進高校財務信息化建設，提高財務工作效率和服務水平，切實提升信息化辦公能力，助力高校實現(xiàn)“內涵式發(fā)展”目標。本文從電子發(fā)票在高校推廣使用的意義和優(yōu)勢出發(fā)，分析其推廣使用面臨的問題，并提出電子發(fā)票在高校如何應用的對策，以期為推動高校財務工作信息化建設提供參考。

一? 電子發(fā)票在高校推廣使用的意義

隨著高校科研經費規(guī)模迅速增長，高?？蒲许椖康陌l(fā)票報銷量和發(fā)票開具量也急劇增加，這對高校財務部門的工作效率提出了更高要求，必須采用信息化手段提高管理水平。與此同時，國家相關部門對高校的財務監(jiān)管愈發(fā)嚴格，高校經常接受財政部門、審計部門和教育主管部門的檢查、巡視，需要頻繁調閱各種會計憑證，查閱、復印紙質發(fā)票耗費較多人力物力。在這樣的情形下，推廣使用電子發(fā)票能起到較好的節(jié)支增效作用。

2015年，國家稅務總局組織開發(fā)了增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)，自2015年12月1日起在全國全面推行增值稅電子普通發(fā)票。2020年3月，國家稅務總局北京市稅務局發(fā)布《關于推行區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票有關事項的公告》，決定在北京市開展區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票應用試點。目前，電子發(fā)票在電商、電信、零售等行業(yè)中已經被廣泛使用，高?？梢越梃b這些行業(yè)中成功應用的經驗，逐步上線電子發(fā)票的開具和報銷。

二? 電子發(fā)票在高校推廣使用的優(yōu)勢

電子發(fā)票是在商品流通過程中，以電子數據方式開具、獲取、存儲和傳輸的收付款憑證。電子發(fā)票與普通紙質發(fā)票具有同樣的法律效力，但它不需要借助紙質載體，相比傳統(tǒng)紙質發(fā)票具有諸多優(yōu)勢。

（一）節(jié)約運營成本，提高會計工作效率

和傳統(tǒng)紙質發(fā)票相比，電子發(fā)票減少了印制環(huán)節(jié)，不需要使用油墨和紙張，低碳環(huán)保，節(jié)約資源，同時，也降低了發(fā)票使用的領購、流通、存儲成本。當高校財務工作接受各種審計和檢查時，電子發(fā)票可以很便捷的調用，不需要再對紙質憑證進行抽取、借閱、復印等，極大的節(jié)約了人力物力。

（二）完善內部控制，避免發(fā)票重復開具

因電子發(fā)票具有以電子數據形式存儲和傳輸的特征，使用電子發(fā)票有助于施行更加信息化的內部控制措施，更好的實現(xiàn)科研項目收入準確入賬的內部控制目標。目前，科研項目立項流程為：項目負責人持立項通知書到財務部門辦理立項，會計人員查看立項項目是否已開具發(fā)票，如已開具發(fā)票，會計人員在計算相關稅費后，根據立項通知書進行立項;如未開具發(fā)票，項目負責人需到開票人員處按到賬金額開具發(fā)票，再到會計人員處辦理立項。在實際工作中，會計人員查看項目是否已開具發(fā)票多數時候是向項目負責人詢問，或到開票人員處查詢，但因存在項目負責人未能提供準確信息和發(fā)票登記信息不完整的情況，在實際工作中會出現(xiàn)發(fā)票重復開具的現(xiàn)象，導致學校重復繳納稅金，給學校造成損失，內部控制存在漏洞。

如使用電子發(fā)票，可增加一項內部控制措施，規(guī)避重復開具發(fā)票的風險。具體流程為：在電子發(fā)票開具后，開票人員以項目名稱命名電子發(fā)票版式文件，并上傳到電子發(fā)票數據庫，會計人員在立項時先在數據庫中搜索項目名稱，如發(fā)票已開具，則可搜索到相應的電子發(fā)票版式文件，并可打開文檔查看發(fā)票，驗證開票金額與立項金額是否相符，方便會計人員做賬。因電子發(fā)票具有無需紙質載體的優(yōu)勢，方便傳輸與共享，可以很便捷的在內部控制流程中增加上述環(huán)節(jié)，避免發(fā)票重復開具，優(yōu)化科研收入管理流程，實現(xiàn)科研收入準確入賬的內部控制目標。

（三）提高服務水平，推進財務工作信息化進程

從紙質發(fā)票到電子發(fā)票的更迭，是財務信息化發(fā)展的必然，在高校建立基于使用電子發(fā)票的財務信息化管理模式，可以極大提升高校財務工作的服務水平。在開具紙質發(fā)票的模式下，教職工如申請開具發(fā)票，需到財務部門專人處開具，如高校使用電子發(fā)票，則教職工只需在網上提交開票申請，由財務部門專人開具后發(fā)送到相應的電子郵箱即可。在這種模式下，教職工能夠更便捷的獲取、保管發(fā)票，規(guī)避紙質發(fā)票容易丟失、損壞的風險。

使用電子發(fā)票還能促進高校各部門之間數據的及時傳遞和共享，財務信息使用者可以更便捷的獲取信息，并進行統(tǒng)計、分析等相關操作，使高校財務工作更好的服務于教學、科研和管理工作。

三? 電子發(fā)票在高校推廣使用面臨的問題

電子發(fā)票雖然在電商、電信、零售等行業(yè)已被推廣普及，但在高校中并沒有被廣泛推行。相比較企業(yè)而言，高校的經費支出類型更加多樣化，審核更為復雜、嚴格，面對的報銷群體人數更多，因此電子發(fā)票在高校推廣使用面臨的矛盾也更多，許多高校比較抵觸使用電子發(fā)票，電子發(fā)票在高校中的推廣普及面臨諸多問題。

（一）安全性問題

發(fā)票以電子數據形式存儲，會存在被泄漏、篡改、損壞以及病毒侵害等風險。會計核算以憑證為依據，作為會計原始憑證，發(fā)票的準確性和完整性至關重要，如電子發(fā)票因未能被妥善保管而出現(xiàn)被篡改或損壞等情況，則會破壞會計工作的真實性和可驗證性，在實際應用中必須采取相應措施防范這些風險。