武山縣洛門鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

楊麗霞

摘 要：洛門鎮(zhèn)位于武山縣東部，總面積130.6km2，轄45村2社區(qū)，總?cè)丝?2.5萬人，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。轄區(qū)內(nèi)水資源豐富，渭河橫穿東西，支流大南河縱貫?zāi)媳保赜须]東南“旱碼頭”之稱，是全國56個重點集鎮(zhèn)之一，隴東南重要的蔬菜生產(chǎn)基地，洛門蔬菜批發(fā)市場是農(nóng)業(yè)部定點市場;洛門鎮(zhèn)是武山蔬菜種植的核心區(qū)域，經(jīng)過40多年的發(fā)展，目前蔬菜生產(chǎn)已成為洛門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的首要支柱產(chǎn)業(yè)。面對新形勢、新機遇，為實現(xiàn)武山縣“十四五”期間全力打造國家優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范高地的目標，亟須對洛門鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新審視和定位，剖析近年來發(fā)展中遇到的制約因素和不足，探索和謀劃相應(yīng)的對策，以全面提升洛門蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)洛門蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型升級;高質(zhì)量發(fā)展;洛門鎮(zhèn)

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）18-0052-03

Thoughts on the Development of Vegetable Industry with High Quality in Luomen Town of Wushan County

YANG Lixia

（Agricultural Comprehensive Service Center of Luomen Town in Wushan County， Wushan 741306， China）

Abstract： Luomen town is located in the east of Wushan County， covering a total area of 130.6 square kilometers， with a total population of 125，000 in 45 villages and 2 communities under its jurisdiction， known as Longdongnan “dry dock”， is one of the country′s 56 key market towns， Longdongnan important vegetable production base， Lohmen vegetable wholesale market is the Ministry of Agriculture designated market. Luomen town is the core area of vegetable planting in Wushan County. After more than 40 years′development， it has become the primary pillar industry of Agriculture and rural economy. Faced with the new situation and new opportunities， in order to realize the goal of making the whole industrial chain of high-quality green agricultural products a model highland in Wushan County during the 14th five-year plan period， Luomen town， as the largest town in the county in terms of population and vegetable cultivation， it is urgent to re-examine and re-orientate the development of vegetable industry in Luomen town， to explore and devise new countermeasures through scientific analysis of the constraints and shortcomings encountered in the development in recent years， so as to comprehensively enhance the comprehensive competitiveness of the vegetable industry in Lohmen， transformation and upgrading of the vegetable industry in Lohmen.

Key words： Vegetable industry; Transformation and upgrading; High quality development; Luomen Town

甘肅省氣候多樣，生產(chǎn)、交通運輸?shù)葪l件差異較大，蔬菜產(chǎn)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中具有較強的區(qū)位優(yōu)勢，主要集中在河西走廊、沿黃灌區(qū)、涇河、渭河流域和徽成盆地，形成了全省5大蔬菜產(chǎn)區(qū)[1]。近年來，甘肅大力發(fā)展高原夏菜和反季節(jié)蔬菜種植，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)第二大產(chǎn)業(yè)和最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，甘肅省已成為全國重要的高原夏菜生產(chǎn)基地和西北地區(qū)冬春淡季鮮蔬菜供應(yīng)中心。蔬菜生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中占據(jù)很大的比重，成為吸納農(nóng)村勞動力的重要產(chǎn)業(yè)[2]。隨著人們對蔬菜品質(zhì)、種植、儲存、運輸?shù)母咝枨螅彘T鎮(zhèn)作為甘肅省渭河流域重要的蔬菜種植基地，該如何轉(zhuǎn)性升級，值得認真研究。

1 洛門鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

武山是遠近聞名的“中國韭菜之鄉(xiāng)”、國家級蔬菜標準化示范縣、全國綠色農(nóng)業(yè)示范縣、全國首批設(shè)施蔬菜標準園創(chuàng)建縣、全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣和全省無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣。武山豆角、武山蒜苗成功注冊國家地理標志證明商標，武山韭菜入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，新認證國家A級綠色食品產(chǎn)品12個，全縣“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證面積達到50%以上，武山被命名為第一批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。洛門鎮(zhèn)作為武山第一大鎮(zhèn)，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全縣前列。洛門鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以大南河流域和渭河流域兩大區(qū)域為主。大南河流域主要以種植萵筍、蒜苗、架豆為主。其中，萵筍種植以郭莊村、文家寺村和趙碾村為代表，種植面積187hm2;蒜苗種植以郭莊村、文家寺村、金剛村、史莊村、趙碾村和郭臺村為代表，種植面積453hm2;架豆種植以大南河流域及西梁3村（西坪村、林坪村和鄧灣村）為代表，種植面積447hm2。

渭河流域主要以種植辣椒、西紅柿、黃瓜、茄子、水蘿卜、香菜、卷心菜、韭菜、蒜苗和架豆等蔬菜為主。其中，辣椒種植以石嶺村、宋莊村、西康村為代表，種植面積1000hm2;西紅柿種植以西康村、塔麻村、羅村和曲里村為代表，種植面積467hm2;黃瓜種植以西康村、塔麻村、羅村和曲里村為代表，種植面積100hm2;茄子種植以劉坪村為主，種植面積167hm2;水蘿卜種植以新龍村為代表，種植面積94hm2;香菜種植以宋莊村、石嶺村、劉坪村、李堡村、百泉村和石堡村為代表，種植面積40hm2;卷心菜種植以石嶺村、塔麻村、劉坪村、李堡村、百泉村和石堡村為代表，種植面積127hm2;韭菜種植以裴莊村、金川村和旱坪村為代表，種植面積600hm2;蒜苗種植以西康村和塔麻村為代表，種植面積38hm2;架豆種植以孟莊村、新觀村、楊場村、陽坡村、牟坪村、響河村和改口村為代表，種植面積60hm2。

1.1 種植規(guī)模不斷擴大 近年來，洛門鎮(zhèn)始終堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)來培育，呈現(xiàn)出面積穩(wěn)步擴大、蔬菜質(zhì)量逐步提升、效益不斷提高的良好的發(fā)展格局。截至2020年年底，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積3780hm2，共成立蔬菜種植專業(yè)合作社76家，實現(xiàn)了蔬菜種植一村一品、多村一品、一村多品。西梁及北山淺山區(qū)西坪、林坪、鄧灣等6村主要依靠高海拔、病蟲害少等自然優(yōu)勢，大面積種植露天架豆王，種植正茬豆角447hm2、復(fù)種豆角253hm2;大南河流域郭莊、文寺、金剛、史莊、蓼陽等村大量種植蒜苗、萵筍等，渭北區(qū)域劉坪、宋莊、龍泉、區(qū)里等村主要種植水蘿卜、大棚西紅柿、辣椒、黃瓜、茄子等，大柳樹、營兒、旱坪等渭河沿線村廣泛種植露天韭菜、香菜、菠菜等。充分發(fā)揮種植傳統(tǒng)和地理特點，因地制宜大力推行日光溫室、塑料大棚、地膜覆蓋、露地栽培、復(fù)種蔬菜、間作套種等6大種植模式，逐步形成了蔬菜協(xié)調(diào)發(fā)展，高、中、低檔并舉，特色、優(yōu)質(zhì)齊抓的發(fā)展格局，蔬菜由分散種植向規(guī)模化種植發(fā)展，種植面積與規(guī)模不斷擴大。

1.2 蔬菜品牌建設(shè)不斷提升 洛門鎮(zhèn)積極打造蔬菜展示展銷平臺，積極承辦甘肅高原夏菜產(chǎn)銷對接會，參與舉辦了5屆天水·武山蔬菜博覽會，為蔬菜科技推廣、展示展銷、合作交流搭建了廣闊平臺，進一步提高了洛門蔬菜的知名度和市場占有率。全面推進標準化生產(chǎn)，不斷擴大“三品一標”認證范圍，規(guī)范“武山蔬菜”統(tǒng)一標識，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和可追溯。主要產(chǎn)自洛門的“武山韭菜”“武山蒜苗”“武山豆角”成功注冊國家地理標志證明商標，先后有洋芋、蒜苗、胡蘿卜、洋蔥等12類蔬菜23個產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部認定為國家A級綠色食品[3]。

1.3 營銷體系建設(shè)進一步健全 以國家級洛門蔬菜批發(fā)市場為龍頭，依托青露果蔬、興農(nóng)果蔬、金鑫冷鏈、5萬t冷鏈、德豐農(nóng)資等大型物流基地和轄區(qū)內(nèi)量眾多的村級代辦保鮮庫，建成了洛門國家級骨干冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。通過鎮(zhèn)政府和廣大群眾近幾十年的不斷努力，逐步建成了以國家級洛門蔬菜批發(fā)市場為龍頭、原產(chǎn)地小市場加村級代辦點為依托的洛門蔬菜產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)體系。實施蔬菜銷售“北上、西進、南下”策略，積極對接和開拓省內(nèi)外終端市場，加強同大中型城市終端市場和超市的對接，探索“基地+公司+直營店”融合發(fā)展新模式，以基地直采方式銷售洛門蔬菜產(chǎn)品，不斷拓寬銷售渠道。依托電子商務(wù)擴大蔬菜網(wǎng)絡(luò)營銷，堅持線上線下相結(jié)合，鼓勵經(jīng)營主體發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”“合同農(nóng)業(yè)”等銷售模式，促進蔬菜多元化銷售。加強蔬菜營銷專業(yè)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，提升蔬菜營銷專業(yè)化程度，擴大銷售輻射范圍，洛門蔬菜遠銷國內(nèi)各省市和東南亞、歐盟等地區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為群眾加快脫貧致富的助推器。

1.4 蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長 按照武山縣“突出高效種植、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，立足質(zhì)量品牌、推動創(chuàng)新發(fā)展，打通銷售渠道、加快精深加工”的發(fā)展思路，洛門以加快調(diào)整優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展為目的，支持龍頭企業(yè)增加和引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線，積極開發(fā)酸菜漿水、脫水豆角、玻態(tài)干燥蔬菜等系列產(chǎn)品，推動蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量分級、凈菜處理、包裝配送等標準化體系建設(shè)，提高蔬菜附加值。加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)、省農(nóng)科院、中科云健康甘肅研究院等院校和企業(yè)的交流合作，建立健全校地合作、院地合作、校企合作關(guān)系，提升速凍、脫水等蔬菜深加工技術(shù)，鼓勵支持龍頭企業(yè)推廣研發(fā)蔬菜玻態(tài)干燥技術(shù)和新產(chǎn)品，不斷提高蔬菜精深加工能力，提升產(chǎn)業(yè)附加值和綜合競爭力[4]。生產(chǎn)酸菜漿水的企業(yè)甘肅隴漿源農(nóng)業(yè)科技有限公司在武山洛門鎮(zhèn)新龍村、金剛村，城關(guān)鎮(zhèn)清池村等7村建設(shè)了種植基地，并與當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社合作，利用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的訂單式新興農(nóng)業(yè)，公司每年的銷售額達600多萬元，收購使用新鮮蔬菜達720t，為當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、致富增加了新渠道[5]。

2 洛門鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1 家庭式分散種植與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的矛盾 由于洛門耕地資源匱乏，尤其是方便灌溉、適宜種植蔬菜的土地更少，每戶家庭承包的地塊破碎化、面積小，加之農(nóng)戶對土地的依賴程度偏高，普遍不愿意進行土地流轉(zhuǎn)，家庭式分散經(jīng)營仍占重要位置，從而嚴重影響了農(nóng)技成果的大規(guī)模推廣和基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造。農(nóng)戶各自為戰(zhàn)，很難實行統(tǒng)一的種植標準，造成蔬菜種植種類雜產(chǎn)量小的弊端，難以形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)。

2.2 整體素質(zhì)偏低的菜農(nóng)與新農(nóng)人差距的矛盾 近幾年來，隨著大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工或者在城市就業(yè)，從事蔬菜種植的普遍為50歲以上留守的中老年或婦女，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者、種植大戶的年齡也都偏大，受教育程度普遍較低，小農(nóng)意識較濃，而年輕人種菜積極性沒有充分調(diào)動起來，嚴重缺乏一批有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型專業(yè)農(nóng)民。現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對新迎農(nóng)業(yè)技術(shù)、土地的要求與現(xiàn)存人才匱乏和土地破碎的矛盾日益突出。

2.3 品牌創(chuàng)建與需求產(chǎn)能之間的矛盾 全縣注冊蔬菜商標25個，18類蔬菜30個產(chǎn)品被認定為A級綠色食品和有機食品。“武山韭菜”“武山蒜苗”“武山豆角”成功注冊國家地理標志證明商標，但普遍沒有形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，經(jīng)濟效益帶動效應(yīng)不明顯，打入高端市場的產(chǎn)品極少。種植規(guī)模小，產(chǎn)能不足，未能充分發(fā)揮出已取得認證蔬菜的品牌效應(yīng)。

2.4 “小散亂”的經(jīng)營主體與蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程加快之間的矛盾 洛門鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社、蔬菜經(jīng)紀人等經(jīng)營主體數(shù)量多但規(guī)模普遍都小，經(jīng)營理念落后，市場開拓不力，多數(shù)專業(yè)合作社只是“掛牌合作社”“空殼合作社”，蔬菜經(jīng)紀人、代辦基本都是半農(nóng)半商，只是立足于本地，在田間地都充當“二道販子”“介紹人”，真正能夠走出去調(diào)研市場，推銷品牌蔬菜，拓寬銷售渠道的很少。缺少龍頭企業(yè)帶動，缺乏蔬菜市場的統(tǒng)一規(guī)范化。

2.5 深加工技術(shù)含量低與市場要求高之間的矛盾 轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少，技術(shù)含量低，且從事的基本都是蔬菜分揀包裝、脫水烘干等初加工。蔬菜精深加工、儲藏保鮮、冷藏物流能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)后附加值低。

3 進一步促進洛門鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

為著力破解洛門蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，補齊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升蔬菜品質(zhì)，促進農(nóng)民增收，本文提出以下幾點對策建議：

3.1 突出高效種植，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，積極開發(fā)新產(chǎn)品 加快優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)布局，以渭河及其支流大南河流域為洛門蔬菜種植核心區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)向東至旱坪村316國道沿線發(fā)展露天蔬菜，種植韭菜、菠菜、香菜等，劉坪村至東康村渭河流域主要發(fā)展設(shè)施蔬菜，種植大棚辣椒、西紅柿、黃瓜等;鎮(zhèn)區(qū)向西依托蔬菜科技示范園區(qū)、孟莊種植示范園區(qū)、5萬t冷鏈、青露果蔬、德豐農(nóng)資物流園發(fā)展種苗繁育、蔬菜深加工及蔬菜冷鏈物流;大南河流域蓼陽村至文寺村發(fā)揮種植傳統(tǒng)優(yōu)勢蔬菜蒜苗、萵筍等;西梁區(qū)域和渭河南北兩淺山干旱區(qū)大力種植高原夏菜和反季節(jié)蔬菜，廣泛種植豆角、葫蘆等。逐步優(yōu)化種植布局，開發(fā)新產(chǎn)品，加大政策扶持力度和技術(shù)支持，提高蔬菜種植收入。

3.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進設(shè)施蔬菜種植 對一些基礎(chǔ)設(shè)施落后的蔬菜大棚進行升級改造;大力推進種植新技術(shù)的實踐應(yīng)用，依托蔬菜科技示范園區(qū)和中科云健康農(nóng)產(chǎn)品精深加工中試基地科技成果的轉(zhuǎn)化運用，提高種植技術(shù)和加工水平;加快蔬菜種植機械化程度，減輕勞動力負擔。

3.3 優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，加大對新農(nóng)產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)扶持 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的撂荒地通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式充分利用起來，使農(nóng)地發(fā)揮最大的功能。同時，政府加大對土地托管企業(yè)的項目扶持力度：一是加大高標準農(nóng)田建設(shè);二是加大配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。培養(yǎng)和引進誠信的農(nóng)業(yè)科研人才，服務(wù)到位的農(nóng)技推廣人才，同時加強對種植大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn)及為其提供技術(shù)支持，扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

3.4 培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系 積極培育一批帶動力、競爭力強的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;推行“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等組織形式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”“合同農(nóng)業(yè)”“智慧農(nóng)業(yè)”，探索構(gòu)建農(nóng)戶與合作社之間新型托管關(guān)系，改變家庭式分散經(jīng)營模式，以土地為參股分紅模式， 實行規(guī)模化生產(chǎn)、標準化種植、集約化經(jīng)營，推動新型經(jīng)營主體建立風(fēng)險基金、保護價收購、利潤返還等利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)戶種植積極性。

3.5 發(fā)展精深加工業(yè)，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條 積極對接引進一批實力雄厚的蔬菜加工企業(yè)來洛門投資辦廠，培育和扶持本地蔬菜深加工企業(yè)，逐步形成從蔬菜種植、加工、銷售、服務(wù)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

3.6 保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快洛門蔬菜品牌建設(shè) 鼓勵新型經(jīng)營主體創(chuàng)建知名品牌，注冊蔬菜商標，發(fā)展高端蔬菜產(chǎn)品;實施化肥農(nóng)藥減施增效，加強土壤改良、加大農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度;加強基地產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，實行嚴格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度;成立以農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門組成的市場監(jiān)督管理委員會，健全蔬菜質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系;全面建立蔬菜質(zhì)量安全追溯制度、產(chǎn)地準出制度和市場準入制度，實現(xiàn)洛門蔬菜從生產(chǎn)到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)管和安全控制。

3.7 拓寬銷售通道，構(gòu)建洛門蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局 加快國家級洛門蔬菜批發(fā)市場擴能升級建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，努力拓寬洛門蔬菜銷售通道，積極與全國大中城市大型連鎖超市對接，擴大蔬菜銷售的覆蓋面積和銷售半徑。組織外地客商、武山籍外地經(jīng)銷人和縣內(nèi)蔬菜營銷企業(yè)在國內(nèi)大中城市設(shè)立洛門蔬菜直營店。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，如京東、天貓、淘寶、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺，拓寬銷售渠道，努力構(gòu)建新型全方位銷售格局。

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