書證提出命令的泛化適用及其限縮

馮 玉 婷

(浙江工商大學 法學院， 浙江 杭州 310016)

訴訟兩造平等武裝對抗是民事訴訟的基本格局，當事人對其主張的要件事實提供證據加以證明，不承擔就對方當事人主張的要件事實加以證明的責任。而當證據由對方當事人持有時，持有人基于對己方利益的珍視，一般不愿提供于己不利的證據，形成“證據偏在”的不當局面。囿于舉證任務的艱難，法院亦陷入因證據缺乏而無從發現案件事實的窘境。為此，最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱“《民訴法解釋》”)第112條確立了書證提出命令①。書證提出命令，是指負有證明責任的一方當事人向法院提出申請的，經由法院審查發出的課以對方當事人必須提交書證，拒絕提交而產生不利法律后果的法律命令。確立書證提出命令的主要目的在于實現當事人之間的證據共享，增進實質平等，消減傳統辯論主義所滋生的訴訟競技主義的色彩。2019年頒布的《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》(以下簡稱“《民事證據規定》”)第47條進一步明確書證提出命令的范圍，但是泛化適用書證提出命令的引致利益失衡仍是亟待解決的重要問題。探求書證提出命令的正當適用，充分發揮書證提出命令的制度效能，成為民事證據制度發展無可避免的現代化課題。

一、書證提出命令： 從模糊走向確定

從《民訴法解釋》到《民事證據規定》，我國的書證提出命令經歷了從模糊到確定的發展歷程，并在文義上走上一般化發展道路。……