基層火災事故調查現狀及改革措施初探

王寶順

摘 要：火災事故不僅會影響社會經濟穩步發展，也直接危害著人們的身體健康。為降低火災事故的發生頻率，相關消防部門必須發揮好自身職能作用，采取措施降低火災事故的發生頻率，確保人民群眾的生命財產安全。文章就基層火災事故調查現狀加以分析，并總結出一系列具有實際意義的解決措施和對策，以期為相關人員提供參考依據，提高工作效率和質量，為我國消防事業的發展夯實基礎。

關鍵詞：基層火災;事故調查;現狀分析

中圖分類號：D63;TU9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1064（2021）09--02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.09.056

火災事故調查作為消防工作的一個重要環節和組成部分，是一項專業性、技術性、政策性很強的基礎性工作，涉及多個學科和領域，集知識、經驗、技能于一體。基層消防工作的火災事故調查工作與人民群眾的利益息息相關，對維護社會穩定有著重要意義。目前，基層火災事故調查工作開展過程中仍然存在一些問題有待解決，無法明確分析火災事故原因，因此，要對基層火災事故進行有效調查，詳細分析問題原因，提升火災事故調查質量[1]。

1 火災事故調查

作為消防部門，火災事故調查是一項極為重要的工作，需要將火災事故調查工作作為其發展的主要內容，需要在調查工作中從多角度展開詳細探究，全方位分析問題原因。而在火災事故調查過程中，要對火災事故進行調查，并且對調查工作給予全方位的指導。

為了使火災調查更加全面，要做到高度重視，認真對待，細化流程設計，進一步確定火災事故調查的一般性程序及明確規定，對事故統計的諸多內容進行說明，進而獲得強有力的指導。而在火災事故調查中，要把握好調查工作的專業特性，調查人員需要具有較強的分析能力，與當前時代的發展需求相結合，提升調查工作水平。

2 基礎火災事故調查現狀

2.1 調查人員綜合素養有待提升

火災事故調查是專業性極強的一項工作。目前一些基層消防機構在火災事故調查工作過程中，不能對調查工作的重要性予以高度重視認知，反而將主要精力放在滅火隊伍綜合構建上，無法有效提升調查工作水平。

調查人員是火災事故調查的核心，其工作水平、綜合能力具有較為突出的差異化特征，影響著調查工作的質量。對于調查人員而言，要不斷提高其專業水平和綜合素質，能夠更加直接地得出結論，為火災事故調查的后續工作提供依據并奠定堅持基礎。如果調查人員專業素養較低，個人能力薄弱，則會存在諸多不規范行為，嚴重影響對火災事故的精準判斷以及調查結果的真實性，影響后續工作的開展。

2.2 調查規范性較低，影響調查結果準確性

火災事故發生事態緊急，危險性高，其現場往往較為混亂，如果要對現場進行全方位的調查，則需要對取證環節予以充分重視，嚴謹分析，準確認定事故責任人和事故責任單位。火災事故調查是火災責任認定中極為重要的環節，需要全面認真地做好取證工作，確保真實還原火災成因。

當前的火災事故調查工作中仍然存在諸多問題，影響調查結果。首先，調查人員缺乏高度的責任心，在進入火災現場后往往以“走馬觀花”的方式簡單查看現場，不能認真開展調查工作，無法細致地查找各類證據。其次，如果不能認真對待現場調查取證工作，會在無意間破壞現場證據，影響火災調查的精準性[2]。

3 基層火災事故調查工作優化策略

3.1 強化火災事故綜合培訓

目前，我國火災事故調查工作人員專業能力普遍不足，需要強化專業知識培訓工作，提高調查人員的綜合素質和調查水平。一方面。要強化對調查人員專業技能的培訓，在具體培訓過程中要開展集中培訓和頂崗輪流培訓，并組織開展交流探討、專家指導、技能考核方式等。在辦事過程中，要強化調查人員對勘測器材使用、痕跡分析、勘測技巧等方面的學習，定期與公檢法以及化工、機械等諸多領域的專業人員進行溝通，拓寬調查人員的知識面，使其能夠全面掌握各類業務，強化對法律法規以及調查程序等諸多內容的培訓，進一步增強調查人員的法律意識、證據意識。另一方面，要進一步增強調查人員的工作責任心，強化對火災事故調查的重視，糾正不良、不嚴謹的工作態度。同時，還要積極引進優秀人才，不斷充實火災事故調查工作力量，鼓勵其借助先進的知識手段，提升調查隊伍的內生動力。

3.2 細化火災事故的證據收集工作

基層火災事故調查在取證過程中，其證據收集具有極為重要的現實意義，對于成因較為復雜的火災事故來說，其證據的重要性大幅凸顯。為提升工作效果，需要從多個角度對工作予以把握。首先，需要明確火災事故類型，通過更加專業的方式給火災事故定性，并需要根據多種數據對其進行支撐，進而作出專業化判斷。而在火災事故調查中，依照現有的各類法律法規，對從火災現場收集到的證據進行整理與分類，提升證據的有效性。在此基礎上，要對現場進行技術認定和仔細勘查，認定火災成因，評估火災損失。另外，要從全方位的角度對內容進行控制，由此確保證據在收集與整理過程中更加真實，且在現場調查過程中，依照更為嚴格的流程及環節，結合環境開展初步勘察和專業細致化的勘察。

舉例說明，2018年8月25日，哈爾濱市松北區一間酒店發生嚴重火災事故，造成20人死亡、20余人受傷。由于火災現場復雜程度較高，調查工作具有一定的難度。根據后續具體的火災事故調查可知，這間酒店發生嚴重火災事故的主要原因在于消防安全主體責任無法予以落實，酒店在經營管理過程中法律意識淡薄，存在違法違規行為。總的來說，通過細致的調查，能夠對消防安全管理存在的各類問題進行充分探究，確定火災事故發生原因，對后續調查、懲處工作提供有效參考。

3.3 分析并準確判斷火災形勢

基層消防救援機構在不斷發展中，要對特定時間段內高發頻率的火災事故進行充分且詳盡的分析，認真分析和探究高發頻發火災事故的原因，并以此為基礎和借鑒，調整消防工作重點，及時遏制轄區內所存在的區域、季節以及時效性的火災高發態勢，確保轄區內消防安全形勢能夠得到穩定。舉例來說，某年夏季，某轄區內在半個月內發生了4起小型餐飲企業火災事故。經過詳細的調查可以發現，在4起事故中，有3起事故的原因是餐飲企業并未對前一年購置的新型燒烤爐的煙道進行及時清理，導致殘留的炭火進入燒烤爐煙道后引燃殘油，進而發生火災[3]。

同時，經過火災事故現場調查及走訪可以發現，按照相關環保工作要求，餐飲企業在一年之前全部更換了新型燒烤爐，而發生火災的燒烤爐型號相對較早，早期型號煙道拆卸困難，而餐飲企業無法自行清理煙道，導致燒烤爐煙道內油脂累積，一旦燒烤爐存在明火，就會引燃其對煙道內的殘油。針對現場調查形成的分析結果，相關部門將這些火災事故劃定為季節性、區域性火災隱患，并向當地政府提交相應報告，推動該地區餐飲業內開展了煙道集中整治工作，及時消除餐飲企業煙道內存在的消防安全隱患，實踐證明，該地區的餐飲企業此后沒有再發生因相同原因導致的火災事故。

4 結語

隨著我國經濟的不斷發展，人們的法律意識和知識水平得到了不斷提升，但由于社會經濟增長速度過快，一些公共區域的消防工作跟不上經濟形勢的發展。在法治社會的背景下，火災發生后如何在錯綜復雜的環境中迅速準確地調查出成災原因，如何使災后處理產生積極的影響，并對今后的火災防范工作提供有效的建議，是目前需要探討的重要問題。火災事故調查是一項嚴肅性很強的工作，目的是通過查明火災事故原因和火災事故責任，制定科學有效的防火技術規范，懲治違法和犯罪行為，教育廣大群眾提高防火安全意識，從而加強消防安全保衛工作，有效遏制火災的再次發生。針對目前基層火災事故調查工作中存在的諸多問題，要進一步研究分析，提出有效的改進措施，不斷提高基層火災調查工作的質量和水平。

參考文獻

[1] 于峰.論基層消防大隊火災事故調查工作中存在的問題與對策[J].科技創新與應用，2020（5）：125-126.

[2] 周偉.基層消防火災調查工作中存在的問題與應對措施[J].消防界（電子版），2018，4（13）：55-56，59.

[3] 劉建剛.新時期基層公安機關消防機構火災事故調查工作的問題分析及對策[J].科技與企業，2013（16）：64-65.