基于城市功能導向的綜合交通體系規劃方法

張 琰, 戴一萌 ,岳 銘, 楊 峰

(1.湘潭市交通運輸局，湖南 湘潭 411101；2.湖南省交通科學研究院有限公司，湖南 長沙 410015；3.湖南省交通運輸廳規劃與項目辦公室，湖南 長沙 410116)

0 引言

在城鎮化背景下，地級市城鎮化成為經濟增長的重要驅動力。進入“十四五”時期，國內大中型城市基礎設施得到了長足發展，交通體系發展到較大規模，現今正面臨由量變到質變的高質量發展階段，如何促進綜合交通立體發展，構建各種運輸方式協同高效發展的綜合立體交通體系，成為綜合交通規劃領域的重要課題[1]。改革開放以來，城市交通迎來了由內聚發展到大規模擴張、非機動化向機動化的轉變，綜合交通規劃作為城市高速高質量發展的重要保障，其發展隨著城市的發展和國內重大政策方針的實施也經歷了幾個不同的階段。我國綜合交通規劃于上世紀80年代初期萌芽，并在規劃和建設的互動實踐過程中完善，《城市綜合交通體系規劃編制辦法》(建城[2010]13號)及編制導則出臺，標志著綜合交通規劃走向成熟?！秶揖C合立體交通網規劃綱要(2020-2051)》以“因地制宜，功能為先”為核心制定，進一步強調了以功能為導向的綜合交通規劃?，F今干線道路、軌道交通格局初步建成，意味著新時期的綜合交通規劃，不同以往重點關注增量空間為主，需要相應調整規劃研究思路。在這樣的背景下，交通規劃工作必須轉換思想。

傳統的綜合交通規劃以數量預測和項目列舉作為規劃核心內容……