新形勢下火災調(diào)查工作面臨的問題及對策

施俊

摘要：新形勢下，火災調(diào)查工作面臨諸多新的要求和新的標準，火災事故調(diào)查規(guī)定中對火災調(diào)查的執(zhí)行也提出了更多的要求，因此火災調(diào)查工作需要緊跟當前時代發(fā)展方向，融入新技術和新設備來保證實際工作的有序?qū)嵤?，從而使得火災調(diào)查的精準性和科學性得到有效提高，為后續(xù)的研究工作奠定堅實的基礎。

關鍵詞：火災調(diào)查;新形勢;問題和對策

火災調(diào)查屬于消防救援機構工作中的重要組成部分，對于專業(yè)性和規(guī)范性的要求較高，但是由于火災調(diào)查工作所涉及的內(nèi)容較為復雜，給實際工作帶來了諸多困擾以及難題，因此需要根據(jù)新形勢的發(fā)展方向，制定新的火災調(diào)查工作方案以及改進發(fā)展模式，從而使火災調(diào)查能夠滿足相關的標準以及要求，優(yōu)化火災調(diào)查的工作環(huán)節(jié)。

一、當前火災調(diào)查工作中的問題

（一）缺少專業(yè)從事火災事故調(diào)查的機構

當前與火災事故相關的調(diào)查主要由消防部門負責組織實施。新時期，對消防部門火災事故的調(diào)查也提出了更高的要求，包括事故原因以及責任認定，不僅需要保持專業(yè)的工作態(tài)度，還需要用更多樣化的技術進行全面調(diào)查。從人民群眾的角度來看，隨著法律意識的持續(xù)增強，更加注重于通過法律方式維護自身的合法權益，在火災出現(xiàn)之后，各類民事經(jīng)濟糾紛案件越來越多，然而在實際的調(diào)查工作中，一般情況下由同一小組展開事故的詳細調(diào)查，法制專職工作任務持續(xù)加重，會在一定程度上影響調(diào)查工作的開展進度。因此，要提高調(diào)查的效率、保證調(diào)整質(zhì)量，使之符合新時代的發(fā)展需求，這亟須設置火災調(diào)查專業(yè)機構，聚焦開展集中性的調(diào)查業(yè)務。

（二）缺少提供火災調(diào)查技術鑒定業(yè)務的專業(yè)機構

在火災事故的調(diào)查工作開展過程中，需要對使用到的各項專業(yè)技術進行鑒定，能夠為火災原因的認定提供法律依據(jù)。技術鑒定的過程主要相關技術專家對某項特殊的技術成果、技術性能等所作的評議、審定。技術的鑒定工作的開展，需要具有一定鑒定資質(zhì)和法律效應的專業(yè)部門進行，才能保證鑒定結果的權威性。然而，在實際的工作開展中，由于技術鑒定部門配置相對較少，且鑒定范圍相對有限，通常情況下主要針對油品進行鑒定，再加上鑒定周期相對較長，費用較高，這在極大程度上影響了基層火災調(diào)查工作的高效實施。

（三）人員綜合素質(zhì)較低

當前的火災調(diào)查工作，在重視程度方面存在著一定的偏差，比如一些消防救援機構在實施工作中并沒有認識到火災調(diào)查工作的重要性和必要性，在實際調(diào)查工作中很難運用專業(yè)性的設備來開展日常工作，使得火災調(diào)查工作質(zhì)量無法提高?；馂恼{(diào)查工作人員綜合素質(zhì)是影響火災調(diào)查工作精準性提高的重要性因素，也是為后續(xù)研究工作奠定基礎的重要因素。但是在當前火災調(diào)查工作中，一些工作人員在綜合素質(zhì)方面還存在著不足的問題，比如在實際火災調(diào)查工作開展之前，并沒有參加相對應的崗位培訓工作，缺乏對火災專業(yè)性知識的認知，很容易導致工作人員在深入到火災現(xiàn)場中由于自身專業(yè)水平不足，經(jīng)常會存在一些失誤和偏差，甚至還會出現(xiàn)主要物證損壞，無法良好處理火災調(diào)查工作中的相關問題。與此同時，一些火災事故調(diào)查人員在實際工作中并沒有加強對自身工作職責和調(diào)查重點的重視程度，也沒有完善相對應的調(diào)查環(huán)節(jié)，使得實際工作效果無法全面凸顯，進一步影響了調(diào)查工作的有序進行，也給后續(xù)的火災調(diào)查工作帶來諸多困擾以及難題。

二、新形勢下火災調(diào)查工作的優(yōu)化對策

（一）科學設定調(diào)查工作的執(zhí)行標準和程序

在火災事故發(fā)生以后，要高效開展事故原因的調(diào)查工作，必須具有科學合理的執(zhí)行標準和執(zhí)行程序。在實際的調(diào)查工作執(zhí)行過程中，要充分按照行政處罰相關標準和方式展開分級調(diào)查，并設置不同調(diào)查標準的具體程序。通常情況下可分為一般程序和簡易程序。在此過程中需要特別注意，火災事故的分類標準中重大火災與特大火災均需要按照一般程序進行調(diào)查，例如經(jīng)濟損失較大、人員傷亡較多以及事故原因是違反消防相關的法律條規(guī)而造成財產(chǎn)損失或人員傷亡，均需立案調(diào)查。而其他類別的火災，則按照簡易程序進行辦理。

（二）持續(xù)完善專業(yè)機構的配置與優(yōu)化

當前由于缺乏專業(yè)調(diào)查機構、缺乏技術鑒定的專業(yè)機構，在一定程度上影響了火災事故調(diào)查工作的整體效率，因此應當積極構建專門從事火災調(diào)查的部門，并配置相應的技術人員和專業(yè)設備，進而保證技術鑒定工作能夠順利實施。首先可設置專門負責火災調(diào)查的部門，主要負責區(qū)域內(nèi)火災事故的調(diào)查工作，并為相關調(diào)查工作提供技術指導和技術協(xié)助，組織進行區(qū)域內(nèi)重大火災事故的原因調(diào)查。與此同時，成立專門的辦案機構，在“兩案工作”指導的過程中全面提升工作效率。另外，還應成立事故原因鑒定的專業(yè)部門，配備鑒定設備、技術人員，以便于在調(diào)查過程中能及時提供相應的人員與設施，及時開展相關物證的提取、處理以及分析，全面提高事故原因調(diào)查的效率。在這一方面，可以積極加強與高校的合作。在部分大學中配備了可進行鑒定的教學設備，可以通過合作的方式提高相關鑒定設備的使用效率，有效彌補鑒定機構缺乏的問題，加強社會優(yōu)質(zhì)資源的高效利用。

（三）加強事故調(diào)查隊伍的業(yè)務培訓

火災調(diào)查工作對于專業(yè)性的要求較高，且由于火災現(xiàn)場存在諸多影響因素，工作人員的綜合素質(zhì)將影響調(diào)查結果的效率和質(zhì)量。因此，應當進一步強化調(diào)查人員的業(yè)務培訓工作，根據(jù)實際情況制定完善的業(yè)務培訓體系，加強理論知識與實踐技能的充分結合，進而提升工作人員的業(yè)務綜合素養(yǎng)，促進事故調(diào)查工作的高效開展。具體實施中，可按照培訓制度中的相關要求，定期安排火災調(diào)查人員參加業(yè)務培訓活動，加強對調(diào)查工作專業(yè)知識的認識，加強對法律法規(guī)的研讀，形成完整的、系統(tǒng)的調(diào)查知識結構。在實際工作中，積極利用所學知識有效解決火災事故調(diào)查中所呈現(xiàn)出來的各種問題。同時，為調(diào)查人員提供專業(yè)性的實踐模擬機會，加強實踐能力的提升，指導工作人員及時發(fā)現(xiàn)自身的弱勢，加強自主學習，提升工作能力。使其在實際的火災調(diào)查工作中，能夠靈活應對各種突發(fā)因素，提高火災事故處理工作的效率和質(zhì)量。另外，還可以積極組織交流學習活動，針對在業(yè)務工作中存在的實際問題展開討論，一事一議，增強經(jīng)驗交流。例如可以組建線上交流平臺，通過社交媒體的應用促成線上溝通平臺的搭建，提高溝通學習的整體效率。

三、結語

在火災事故調(diào)查工作中仍然存在著諸多影響因素需要解決，為了滿足社會對于火災調(diào)查的需求和要求，在實際工作中需要結合以往火災調(diào)查的經(jīng)驗和所產(chǎn)生的突發(fā)情況，通過科學設定調(diào)查工作的執(zhí)行標準和程序，持續(xù)完善專業(yè)機構的配置與優(yōu)化，加強調(diào)查人員業(yè)務培訓等手段來提高火災調(diào)查效率，保證火災事故調(diào)查工作的有效性。

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