西部地區城市創新與人才集聚互動關系研究

徐 彬 劉金華

(四川省社會科學院，四川 成都 610072)

2019年G20峰會上，習近平總書記指出，“世界經濟已經進入新舊動能轉換期”，應提倡、尊重、保護和推進國際國內創新合作，強調建設適應未來發展趨勢的政策體系與產業結構，實現創新驅動高質量發展，使得創新成果更多惠及各國人民。隨著勞動力成本不斷攀升，我國經濟發展正面臨從傳統依靠勞動力等要素驅動向創新驅動轉換，亟需深度調整產業結構與不斷增強科技創新。抓住新一輪科技革命與產業革命的機遇，有助于增強城市創新與協調發展能力，更好實現創新驅動發展。創新驅動發展戰略需要多層次多領域多行業的綜合性人才培養體系為依托，特別是要構建針對高精尖人才隊伍的學校與社會培養體系，通過不斷完善人才選拔機制為強化創新提供有效保障。因此，推動城市創新與人才協同發展，塑造城市創新與人才集聚良性互動的自循環模式，有利于從區域創新層面提升發展質量。本文利用西部地區88個地級市面板數據，探討城市創新與人才集聚的相互影響關系，就不同地區異質性展開進一步討論，并提出相應建議。

一、文獻回顧

區域創新與人才集聚是不可割裂的兩個部分。區域創新與人才存在相互聯系和影響的內在關系，[1]具體到空間層面，人才集聚對區域創新所起到的促進作用源自人才集聚的知識溢出效應和創新效應。大部分知識的本質是隱性的，即所謂的隱性知識，或稱為“隱含經驗類知識”，往往是個人或組織經過長期積累而擁有的直覺或經驗，通常不易用語言表達，也不能傳播給別人或難以傳播。……