環境監測質量管理現狀及發展

胡光偉

摘要：進入新世紀以來，我國不斷推進生態文明建設，為建設可持續發展的社會創建良好環境。隨著社會的發展進步，充分發揮環境監測質量，為環保措施的開展提供數據基礎和政策指導的必要性日益增加，文章將簡要分析當前我國環境監測質量管理的現狀及發展措施，為提高環境監測水平提供一些參考和啟示。

關鍵詞：環境監測;質量管理;重要性;現狀;策略

近年來，我國城市化進程不斷加快，開展了多年的環境保護問題雖然成效顯著，但在快速的城市規模擴大、人口集中加速的現代環境下依然面臨很大壓力，推動生態文明建設，開展環境治理和生態恢復，建立經濟、社會、人口、資源、環境可持續發展的和諧社會十分重要。環境監測是環境保護各項工作有效開展的先行工作，必須高度重視。

一、環境監測的重要性

環境監測是生態環境保護工作的重要內容之一，也是環保工作的重要環節，對生態環境建設具有重要意義：一方面，環境監測可及時反映各地區以往的、當前的環境狀態，通過先進的監測手段獲取監測數據，并對監測數據進行分析，可以有效掌握全局的、局部區域的生態環境綜合質量、存在的問題、環境問題分布、演變規律、植被情況、污染程度等信息，為環境生態發展方向預測、生態環境保護方案的制定和開展提供參考和依據;另一方面，環境監測是一種動態性的監測，能為環境保護工作提供指導。環境監測是實時監測，長久的開展，能有效反應區域的環境保護成果，為評估保護措施的可行性、有效性提供技術支持，通過有效評估，為環境保護方針政策措施的調整提供細指導，促進環境保護的科學性、可靠性，節約環境保護成本，提高綜合效益。

二、環境監測質量管理現狀

環境監測對環境保護工作異常重要，但是，我國的環境監測工作卻相對滯后，環境監測質量管理還存在很多不足之處。

1、環境監測質量管理意識有待提高

環境監測質量管理直接影響環境監測的水平，但是，我國的環境監測發展是相對落后的，區域上，東西發展不平，西部地區落后于東部地區，城市優于基層山區，很多中西部地區的基層，通常面臨嚴重的生態環境問題，但由于當地政府環境監測意識薄弱、社會經濟落后、技術設備缺乏、資金缺乏、專業技術人員不足等多種問題，導致環境監測機構沒有得到足夠重視，監測工作沒能有效開展。

2、環境監測質量管理體制不健全

我國的環境監測任務很重，國家也批準設立了很多有資質的監測機構，但是，目前市場上具有獨立監測能力、技術水平高、監測成果轉化率高的機構并不多，造成這種局面的一大原因是監測管理體系的不健全，比如沒有建立完善的監測過程監督機制，缺乏規范統一的監測流程、技術標準有差異，監測機構沒有建立完善的日常工作管理體系，導致工作人員工作怠慢、資金配置不合理、對監測流程、標準、監測報告撰寫管理不嚴格等等，這些，都影響了檢測質量。

3、技術設備缺乏，專業人員不足

環境監測是一項技術性工作，目前，專業技術設備不足和專業人員缺乏是影響監測質量的重要原因。環境監測是需要先進的技術設備和專業監測人員的，一些監測設備還必須建在特定的地方，比如高山上、河岸邊、山谷下風向等，但很多地區，尤其是中西部基層山區根本沒有這樣的條件，缺乏技術設備沒法開展監測活動。有的監測機構缺乏專業人員，由其他崗位兼任，或者環境監測機構內部人員缺乏環境監測重要性認識，沒有認真開展環境監測工作，導致檢測機器閑置，監測員變成閑職沒有發揮作用，或者部分人員開展了監測工作，但監測不規范、不全面、成果轉化差等，監測人員的綜合素質是當前需要改善的重要方面。

4、環境監測技術落后

環境監測技術落后直接導致監測數據的真實性、可靠性和準確性，會對區域環境保護措施的制定和落實產生不利影響，但是現實中，很多地區都存在監測技術落后的問題，比如沒能引入先進的技術設備，還在使用傳統落后的監測方法，環境監測跟不上社會經濟發展的變化，不能及時評估和應對新出現的環境問題，監測網建設不全面，導致監測的全面性、準確性、時效性降低等等。

三、環境監測質量管理提升策略

良好的環境監測質量管理，是保障高效的監測效率和優質的監測質量的重要保障，針對存在的問題，應積極采取措施加以改善。

1、加強環境監測意識教育

環境監測質量要想提升，應先加強環境監測的宣傳教育，提升區域領導、相關監測機構、監測分析人員的監測意識，讓其充分認識到環境監測的重要性，進而轉變思想，將環境監測落實到具體行動中，促進環境監測質量的提升。

2、建立完善的環境監測質量管理體系

單靠意識建設是完全不夠的，必須建立完善的環境監測質量管理體系，通過法律、制度、規范、組織管理等為環境監測工作的開展提供硬性保障。比如，應完善環境監測結構的資質評審工作，確保監測機構的監測能力;應完善環境監測機構的獎懲制度，嚴禁弄虛作假、勾結企業破壞環境的行為，通過行政的、經濟的、法律的手段嚴懲監測機構弄虛作假破壞環境的行為，對在推動環境監測及區域環境管理中做出突出貢獻的監測機構、企業給予嘉獎;應完善監測標準制定，盡心統一規范化管理，提高監測活動的科學性和監測結果的可靠性;應建立完善的資金、技術、人才管理制度，為監測結構的正常運行、監測活動的正常開展提供良好基礎。

3、加強監測設備投入和技術人員培養

先進的技術設備和高素質的技術人員是保障環境監測質量的兩大核心因素，必須高度重視。應加強技術設備建設，尤其在重點城鎮、重點污染區域、重點生態環境保護區域、特殊地段等，配備必要的監測站、監測儀器、計算機信息管理中心等，為監測活動提供物質基礎。我國的環境監測工作起步較晚、經驗較少，總體監測工作相對滯后，引進先進的監測設備，加強國內設備的研發十分重要。應加強和高校、研究機構的合作，培養技術能力強、具有高度責任心的專業監測人員，并對現有的技術人員加強教育培訓，提高其技術水平和責任意識是提高監測質量的必要舉措。

4、提高監測技術水平

監測技術是決定監測水平的重要條件，監測技術一個方面體現在監測技術設備上，一方面體現在監測人員的專業素質上，還體現在監測的方法上，要想提高監測水平，必須聘用專業的技術人員采用先進的技術設備采用先進的監測方法進行環境監測。監測技術設備和監測人員不必贅述，而監測方法，就必須不斷探索新方法、標準化程序，提高監測效率和質量，比如，加強生產控制、環保驗收程序管理，規范監測選址你、取樣、樣品處理、實驗過程、監測儀器校準、試劑材料的使用、監測數據的采集、監測數據分析保存和傳輸、監測點管控、監測報告撰寫等的管控，多方面提高環境監測的質量與效率。

結語：環境監測對環境保護具有重要意義，是環境保護的先行工作，對掌握和指導環境保護活動具有重要作用，我國的環境監測起步較晚，相對滯后，還存在不少問題，應加強環境監測意識教育，完善監測質量管理體系，提高設備水平，加強人才培養，提高監測技術，積極推動我國環境監測工作的進步，為促進我國環境保護工作做出貢獻。

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