關于公路工程造價管理的影響因素與控制措施探討

肖婷　陳愷

摘 要：隨著我國城鎮化進程的不斷推進，政府正在逐步加大對于基礎設施的建設，尤其是公路工程直接影響著城市的經濟發展水平，加大對于公路工程的管理有著至關重要的作用。在公路工程管理過程中，工程造價直接影響其經濟效益，因此也是公路工程管理的重點內容。文章簡單介紹了公路工程造價的影響因素，同時提出相關造價控制措施，希望對公路工程的開展有所幫助。

關鍵詞：公路工程;造價管理;影響因素;控制措施

0 前言

隨著我國經濟的快速發展，現代化公路建設推進腳步逐漸加快，我國地方政府在投入進行公路基礎工程設施的前期建設工作需要投入大量人力、物力和財力支持，而且市場經濟的不斷深化發展使得競爭日趨激烈。而通過對公路工程的造價管理工作能夠有效提升企業經濟效益，進而不斷提高核心競爭力，對于企業的可持續發展至關重要。

1 公路工程造價的影響因素

1.1 工程設計不科學

公路工程建設項目投入建設前，部分公路施工單位為了有效縮短建設工期，帶來更大的經濟效益，前期施工階段并未及時進行充分的預算論證，工程造價準確估算和施工預算不合理，導致前期后續項目施工管理活動往往缺少有效成本控制。部分設計人員為了省時間和精力，盲目照搬其他公路工程設計方案，卻并未對本地區的實地情況全面勘察，脫離于實際情況進行設計，這樣的項目設計是不合理的。還有很多企業在設計階段缺乏整體效益考量，反復要求修改企業設計方案，不僅嚴重延誤設計工期，還可能會嚴重增加企業施工運營成本。如果公路設計從業人員自身設計專業知識能力和自身職業道德素養不高，缺乏充足的大型公路工程項目建設實踐經驗，最終提出設計的公路方案很難滿足公路標準化要求，也會大大增加公路工程造價。

1.2 對造價控制不重視

對于工程項目的成本控制比較懈怠或者不及時，導致整個工程項目的整體造價也會出現較大的成本偏差。在目前的前期建筑工程的前期施工管理過程中，有些前期建設工程單位不斷地要求加強對于工程項目的現場的建筑施工工藝的質量監督和成本控制管理工作，但是往往忽略了對于建筑工程項目前期建設施工過程中內部管理問題的高度重視，尤其是對工程項目在前期建設施工過程當中的施工造價的控制不嚴格，造成工程項目在前期建設施工過程中內部問題出現許多問題，導致建筑工程建設的施工成本不斷增加。由于對于重點工程項目投資建設的前期造價應對控制工作缺乏對于目前市場上工程材料價格情況的準確判斷，無法按期進行及時有效的造價管理。

1.3 人料機費波動較大

公路在整體建設運行過程中，常常往往會直接產生包括人工、材料以及建設施工過程機械三個方面的人工費用，這些人工費用一般構成了我國公路整體建設的主要人工花費，通常一般情況下這些部分的人工費用在我國公路整體建設運行過程中大約占到了70%左右。觀察近些年我國的發展情況可知，國內的物價水平總體上處于一個居高不下的狀態，進而也就使得材料、施工器械以及人工勞務方面的花費大幅度上漲，從而增加了公路工程造價的負擔。因為公路工程建設各個環節的費用都具有一定的聯系，最終也就表明人料機費將是影響公路工程造價較為重要的一個因素。

2 公路工程造價控制的有效途徑

2.1 提高公路工程造價管理意識

首要任務是充分考慮管理好聘用公路工程建設相關行業管理人事、加強培養公路工程建設相關行業管理人才的方向選擇，確保提高公路工程建設相關行業工程經濟管理方面造價管理人員的較高專業度和社會責任感。不僅于此，還特別要求企業相關工作人員必須能夠熟練掌握我國公路工程造價行業管理工作基本流程，并對當前公路造價行業形勢有一定的了解。至于一些公路工程建設相關行業公司原有的老板和員工，也可能需要定時對其進行質量技能提升培訓，組織他們學習國外先進質量管理工作經驗，后期及時進行考查，在實踐中不斷提升其對公路工程建設相關行業現有員工的公路工程造價監督管理質量意識，使他們充分認識和做到利用公路工程建設相關行業人員開展工程造價質量管理工作的特殊重要性。

2.2 優化工程設計理念

在公路施工前，設計是否合理直接關乎到工程整體建設水平，這就需要提高工程設計合理性，提高工程造價重要性。轉變我國傳統工程設計從業理念，提升工程設計從業人員的技術專業服務能力和社會責任意識，協調企業處理各項工程質量、工程進度、工程安全和各項工程造價之間的利益關系，以便于企業樹立良好的各項工程造價風險控制管理意識，最大化的程度上有效降低各項工程造價，帶來可觀的社會經濟效益。設計從業人員基本作為建筑工程設計的主要執行者，應該事先預留一個足夠的場地空間，設計前對工程施工地的區域環境進行實地調查勘察，分析各種影響當地工程造價的各種因素，編制合理的工程施工設計方案，盡可能降低返工率。此外，還要同時設計多個施工方案，綜合資料對比和數據分析，選擇最佳的施工設計方案，為確保后續各項施工設計活動有效率地開展工作奠定堅實基礎。

2.3 公路人料機費用控制

首先這就是加強人工費預算控制，人工費預算控制部門應當根據我國公路改建工程的實際施工情況，依照預算清單中的工程量進行科學計算每個人工費，盡可能地給工程承包商的工程施工管理團隊固定的時間包干人工費用，切實避免以施工工程天數計算人工費。其次是建筑材料采購費用的控制，始終以設立材料費用質量合格保證金作為必要前提下的基礎，全面地和科學的考慮建筑材料的采購價格、運輸地的條件以及材料供應商的能力等各種影響成本因素，以建筑材料的最低采購價格作為原則進行采購建筑材料，又或者說只是通過訂貨期的采購合同，全面地研究確定生產出長期的建筑材料價格，因為這樣才能有效地做到減少短期材料價格大幅上漲對于建筑工程實際進行造價成本控制所可能帶來的不良影響。要及時地了解到市場當中的行情，獲得全新的材料信息，以此來為竣工決算提供最為有利的依據。最后則是施工機械的使用費控制，在公路的修建過程中，造價成本當中不可避免會出現大量的專用設備，通過租用的方式減少在機械設備購置方面的費用支出。另外還根據需要在項目施工管理過程中，制定好施工機械設備組織維護計劃，盡可能多的縮短施工機械設備進場以及機械轉場的工作時間，從而大大提高機械設備的維護使用管理效率，這樣也就可以有效降低施工單位及其實體項目工程量管理中的機械設備維護花費。

3 結語

公路工程的企業造價風險控制管理是一項比較復雜的系統工程，需要企業進行一個全方位的公路全過程造價管理與風險控制。工程造價費用控制的主要目的不僅僅是通過審查評估工程控制費用，更重要的也就是通過嚴格審查和評估控制費用來及時發現工程建設項目中可能存在的難點問題和一些薄弱環節，促使企業提高效益，不斷地對其進行創新完善。建設造價管理部門應當要充分發揮政府激勵和監督約束造價機制的重要功能，使高速公路工程建設造價管理控制更加的合理、科學、高效。

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