魏海梅
【摘 要】本文針對石油鉆井公司當前財務稽核現狀,分析存在的問題,探討創新和完善財務稽核手段,旨在充分發揮財務稽核在石油鉆井公司財務管理中的有效作用,為石油鉆井公司建立健全良好的財務管理形成第一道防線。
【關鍵詞】稽核;創新;思路
近年來,為深化財務集約化應用,進一步提升財務管理能力,石油鉆井公司在財務管理方面不斷豐富財務稽核的內涵,擴大財務稽核的覆蓋范圍,切實發揮財務稽核的“防火墻”作用,構筑財務風險內部監控體系,促進石油鉆井公司提高管理水平,確保企業持續健康發展,本文從財務稽核的基本概念入手,進一步剖析改進財務稽核的思路和措施。
一、財務稽核的基本概念
財務稽核是在企業內部對財務管理的自我診斷和監督,這種監督是企業自身的一種自我約束、自我規范,對石油鉆井公司來說,是最直接有效的財務監督手段。
(一)財務稽核的內涵
財務稽核是財務稽查和財務復核的簡稱,是根據會計政策、法規、規章制度以及企業的實際情況,運用財務核算基本原理和方法,對本單位的會計核算和財務管理行為進行復核、稽查。通過稽核,對會計核算中出現的疏忽、錯誤等及時加以糾正、制止,以提高會計核算質量。
(二)財務稽核的重要性
近年,石油鉆井公司內部控制不斷加強,財務稽核制度不斷完善,財務稽核在石油鉆井公司發展中發揮了一定的作用。財務稽核作為規范財務核算,防范財務風險的重要方式,防范會計核算差錯,遏制腐敗、徇私舞弊行為,促使會計核算合法合規,提高財務管理水平。
(三)財務稽核的方式
1.日常稽核與專項稽核。日常稽核是對本單位財務核算同步進行核查,專項稽核是重大事項進行預防性或事后監督性核查。
2.在線稽核與現場稽核。在線稽核是通過信息服務平臺,核查財務核算,對資金運行、經費管理、預算執行等進行動態核查,實時發現和排除管理中存在的問題。現場稽核一般應用于專項稽核,可與在線稽核相結合,以聽取被稽核單位情況介紹、審閱、檢查、核對、分析相關資料等做出稽核結論。
(四)財務稽核的職能定位
1.在企業外部監督不斷強化,審計、稅務等檢查日趨頻繁的條件下,內部最直接有效的自我監督、診斷、規范的手段就是財務稽核,稽核是構筑公司內部控制的第一道防線。
2.財務稽核是會計核算和財務管理不可缺少的環節,稽核首要任務是對財務負責,規避財務風險。
二、石油鉆井公司財務稽核的現狀和問題
石油鉆井公司尚未建立完備的財務稽核體系,稽核與業務脫離,客觀上人員配備不足,主觀上對稽核重要性認識不足。
(一)思想認識不足
對財務稽核的價值認識不足,日常稽核流于形式,未充分發揮作用。
(二)稽核內容不全面、重點不突出
由于稽核內容繁雜,各項工作之間的關聯性不清晰,稽核對象不突出,稽核無法做到全面兼顧、把控重點。在稽核結果的運用上,對發現的問題未深入分析和追查,稽核難以達到預期效果,稽核深度和廣度難以兼顧。
(三)稽核規則寬泛、適用性不強
公司總部下發的標準稽核規則主要是上級單位關心的問題,難以解決基層業務中的實際問題,稽核的結果對問題的關鍵因素、嚴重程度等描述不清晰,實用性不高。
(四)數據獲取受限、信息平臺有待拓展
數據的集成和共享工作仍屬于起步階段,數據獲取受限,在線稽核的應用向業務前端延伸受到限制。系統自動化程度不高,稽核平臺功能有待拓展,制約了在線稽核平臺的應用。
(五)稽核結果整改落實不力
問題整改落實是薄弱環節,稽核必須對稽核問題作出結論,對發現的問題進行原因分析,提出整改措施,督促落實整改。目前的稽核整改落實,未能有力地督促整改措施的實施,影響稽核效果。
三、創新財務稽核手段、強化管理監督職能的具體措施
(一)摸清稽核管理需求、健全財務稽核制度
收集各層級管理需求,深入基層挖掘問題,形成調研報告,健全稽核制度,明確稽核定位、崗位設置及人員配備,確定工作方式,形成工作報告,制定問題整改意見、完善反饋溝通形式,反映稽核效果的制度考核,規范稽核管理。
(二)健全日常稽核工作機制
1.稽核由事后向事中、事前推進,從財務向業務前端拓展,從結果性的檢查轉為過程中的控制,實現業務與價值管理融合的目標,建立日常稽核良性運轉機制。如:對項目預算書、合同等進行稽核,對比已下達的計劃、預算,超計劃、超預算提出預警。項目實施中進行稽核,審核成本、收入情況,可以發現項目是否按預定的目標進行,是否存在虛假施工結算等違規行為。
2.制定日常稽核月度報告機制。日常稽核各項經濟業務,形成日常稽核監督月報。
3.完善溝通協調機制,為及時反映稽核中發現的問題,必須建立有效的溝通與協調機制。反饋稽核結果時,要采取即查即糾的方式,提出整改要求和建議,以財務稽核報告為基點,會同有關部門分析薄弱環節,提出改進建議及措施。
(三)全面梳理稽核規則
設置財務稽核規則庫,以財務管控為載體,實現系統自動稽核監控。財務業務結合業務前端常見問題,針對會計核算與財務管理的關鍵風險點,梳理常規業務稽核規則、風險防范稽核規則,逐步建立和完善財務稽核規則庫。
(四)拓展在線稽核功能、確保財務稽核精細化
擴大在線稽核覆蓋面,提高實時管控與在線監測能力,進行會計基礎工作、資金管理、預算和審批、固定資產、稅務、工程、財務報表等業務全面稽核,結合A8、ERP及財務管控的各業務流程特點,對稽核項目按分類,并進行清單式梳理,針對細化后各流程對應的監測點,對每個稽核項目的執行規范性進行集中管控,從而實現內控檢查精細化。
(五)運用稽核結果、堵塞漏洞、規避風險
稽核評價與考核體系是對稽核結果的一個綜合反饋體系,決定財務稽核是否發揮實效,通過在線與現場稽核相結合的方式,利用在線稽核發現的問題數據,動態把握和反映財務運營狀況和成果,完成問題整改后上報形成稽核報告,運用稽核成果來糾正偏差、堵塞漏洞,進而完善稽核評價與考核,推動稽核成果落實。
財務稽核是提高石油鉆井公司管理水平的重要手段。轉變財務稽核模式,完善財務稽核體系,實現業務全過程的跟蹤,使財務稽核切實發揮作用。評估發現的財務風險,以評估結果確定風險等級,采取不同的關注度,高風險的應重點監控。重點環節嚴密稽核,提高內部控制效率,促使石油鉆井公司的稽核有效運行。