新疆經濟增長與碳排放脫鉤分析

薩代提古麗·麥合木提

【摘 要】本文根據各地州市主要能源消耗種類與碳排放系數作為指標計算碳排放量，測算出新疆14個地州市2000-2018年的碳排放總量并進行分析，在此基礎上借助脫鉤模型分析經濟增長和碳排放的脫鉤狀態。通過結果表明：①新疆經濟增長與碳排放量逐年增長，烏魯木齊市、昌吉州與巴州、阿克蘇地區成為北疆、南疆地區的碳排放量中心。②脫鉤關系先后經歷：較理想的弱脫鉤狀態惡化為增長連結甚至擴張的負脫鉤狀態，逐漸變為以弱脫鉤和擴張負脫鉤交替狀態，該狀態與理想的強脫鉤狀態還有一定的距離。最后提出調整和優化經濟結構、調整能源結構，開發利用可再生能源等政策建議。

【關鍵詞】新疆;經濟增長;碳排放;脫鉤分析

一、緒論

自2000年以來，中國燃煤電廠的發電量和供熱量幾乎增長了四倍。2018年燃煤電廠占發電量和供熱量的70%，并占中國發電和供熱二氧化碳排放量的97%。新疆作為中國重要的能源基地，很大程度上依賴于能源大量使用，這使得新疆的單位GDP能耗及碳排放過高，導致新疆產生能源危機和溫室變暖等的問題。可以說，新疆傳統能源的大量消費是造成較高碳排放的主要原因。因此，新疆的能源消費結構調整和相應地減少碳排放量成為我們值得討論的一個話題。

二、新疆經濟增長與碳排放現狀分析

（一）新疆經濟增長現狀分析

GDP是國民經濟核算體系的核心指標，它在一定程度上反映了一國（或地區）的經濟實力和市場規模。從2000到2018年十幾年間，新疆經濟處于穩定發展階段，2000年新疆GDP總量為1364億元，到2018年GDP達到12199億元，大約是2000年的8.94倍。到2003年，新疆經濟發展出現了轉機，增長率又開始上升到兩位數以上，并保持平穩增長，但是在2009年新疆經濟增長率創下的最低增長率為2.24%，不過2009年以后就己經開始恢復正常。

2014年政府表示我國開始進入“經濟新常態”，近幾年來，經濟保持著中高速發展，其增長率大概是6%-7%。新疆認識到以犧牲環境為代，發展高污染高耗能產業來實現經濟增長是不可取的，需加快技術革新和產業結構調整來適應經濟可持續發展的要求。因此，新疆經濟發展有所放緩。

（二）新疆碳排放現狀分析

新疆經濟的快速發展以其工業能源的大量消耗為基礎，伴隨著工業能源消費的增長，新疆碳排放量呈線性增加，由2000年的2841.72萬噸，增加到2018年的16181.31萬噸，增加了約5.69倍，新疆經濟發展是以高投入、高排放為代價。從增長率來看，2004—2014年，新疆碳排放量環比增速較高，基本保持在10%以上，期間僅有2007年未達10%，增速為8.93%，而2015—2017年間，新疆能源碳排放量環比增速仍屬于小幅度增長趨勢。全疆各地區碳排放的平均值在159.23-803.49萬噸之間，2000-2018年總體呈現逐年上升的趨勢，2014年平均值達到最大值，為803.49萬噸，2014年后有小幅度的下降趨勢。從歷年的最大值最小值碳排放量來看，先克拉瑪依、阿克蘇地區后烏魯木齊和昌吉是碳排放量最大的地區，克州、和田地區是碳排放量最少地區。

三、新疆經濟增長與碳排放關系脫鉤分析

新疆經濟增長與碳排放脫鉤關系并不理想，整體上以弱脫鉤和擴張負脫鉤為主。2000-2009年，新疆碳排放脫鉤彈性為0.867，整體脫鉤彈性高于2009-2018年。這期間，新疆緊跟國家擴大內需和增加投資的宏觀調控政策，部分高耗能企業上位，碳排放量增長較快。2009-2018年的碳排放脫鉤彈性下降到0.835，這是因為近年來新疆響應國家號召，對一批高消耗高污染企業進行關停，同時產業結構升級、能源利用效率提升所導致的。考慮到其仍處于欠發達階段，工業化與城市化進程還將進一步加快，因此，新疆經濟增長與能耗碳排放在長期時間將繼續表現為弱脫鉤，或擴張負脫鉤與弱脫鉤交替的脫鉤狀態。

四、政策建議

（一）調整和優化經濟結構。

通過發展數字產業、高新科技產業和現代服務業，嚴格控制高耗能產業的發展，推進產業結構的調整和升級。通過產業結構的調整，能夠減少能源消費的增長，控制能源消費的總量，促使單位GDP能耗比較快速地下降，來抵消由于經濟增長所帶來的二氧化碳排放增加，從而實現二氧化碳排放達峰。完善低碳市場經濟體系，為碳排放與經濟發展的協調發展提供重要的保障

（二）調整能源結構，開發利用可再生能源

新疆當前依然是以煤炭為主導的能源消費結構，占能源消費總量的60%以上。新疆應該優化能源消費結構，在適當減少煤炭消費的基礎上，增加對天然氣和其他清潔能源的消費。應充分利用新疆地區豐富的風能和太陽能資源，引導行業向環保型能源消費方向發展。調整優化產業結構、能源結構，促進煤炭消費量盡早達峰，大力發展新能源和可再生能源，這是非常關鍵的措施。

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