計量支付在公路工程合同管理中的應用

向錦鵬

摘 要：合理的合同管理是工程項目開展的有力基礎，也是建設企業權益的可靠保障，在我國公路工程中占據著越來越總要的地位。本文主要基于實踐經驗對計量支付在公路工程合同管理中應用的意義展開了論述，并結合計量支付的內容對其實際應用措施進行了討論。

關鍵詞：計量支付;公路工程;合同管理

0 引言

計量支付即為項目開展期間，承包方根據預先簽訂的合同履行其義務，甲方根據其履行進度簽發支付憑證。公路工程自身牽涉廣泛、資金龐大、周期較長，因此需要嚴格其計量支付管理，基于此來對項目資金進行明確、仔細的控制，規避資金流動混亂的風險。此外，在計量支付的基礎上，還可完成對工程成本的管理，推動公路工程的持續、健康、穩定進行。

1 計量支付在公路工程合同管理中的意義

1.1 推動公路工程建設合理化

（1）公路工程合同中對于計量支付的相關規定條款，有助于管理人員從宏觀上梳理施工流程，發現潛在的組織設計問題，以此來提升施工方案質量，規避建設風險。（2）工程合同中所規定的具體條款可作為工程開展的參考，以便于技術人員對施工開展的要求有直觀的認識，此外這也可以作為項目交付后結算的標準。（3）合同中關于計量支付的條款能夠起到很好地促進作用，推動技術人員高質量、快進度地完成預定施工內容，提升公路項目的整體施工水平，促進其能夠按期、足量、高質地完成。（4）工程合同里，對于項目質量、工期的要求能夠給乙方工作的開展提供具體的標準，幫助其制定相應的工程管理制度與施工組織計劃。（5）計量支付可以很好地細化工程合同各個階段的目標，并從整體上控制各階段施工的進度要求、成本支出，從而增加工程管理的精細程度，有利于建設項目經濟效益的提升。

1.2 為工程項目提供結算根據

公路工程項目的順利結算，需要工程能夠按照工期要求、質量要求完成，這就需要管理工作嚴格按照設計方案與組織規劃來執行，并以公路工程的計量支付為基礎依據來完成。在計量支付的幫助下，工程結算可以制定完善的計劃，有效規避隱藏的風險，具有更高的可靠性。

1.3 充分調動承包商的積極性

工程合同作為一類具有法律效力的文書材料，其內容所規定的各項條款均具備強制性，對于違反規定者將受到相應的處罰，因此可以很好地約束合同簽訂雙方按期履約。具體而言，工程合同將大大提升承包方的履約積極性，推動合同內容的有效進行，提升公路工程項目的建設水平。

2 公路工程合同管理中計量支付的具體內容

2.1 公路工程開工預付款

開工預付款即指為了保證公路工程項目能夠順利開工，業主提前預付給承包商的款項，其大多為無息貸款的形式，一般占到工程合同總金額的10%左右。在工程實際中，預付款項大多由監理方進行管理與發放，首先按預付款70%的比例支付給建設單位，隨著工程進度的推進，當其基本符合業主要求且涉及到大量機械設備進場時，再將余下的30%補齊給建設單位。

2.2 公路工程器材預付款

公路工程器材預付款是另一類工程預付款，其發放形式與開工預付款一樣，都為無息貸款。但公路工程器材預付款的要求有所不同，主要為以下幾點：公路工程的器材預付款在支付前首先應保證工程滿足所要求的最低質量要求，此外也應符合相應的功能需求。同時，器材預付款還應嚴格按照財務審核流程進行，必須有可靠的憑證予以支撐。此外，在預付款發放后，建設單位應及時按照工程要求采購相應的設備，并予以適當的保管，以確保其性能的可靠，能夠正常用于工程施工。

2.3 公路工程項目變更款

公路工程由于自身的復雜性，常常會出現各種各樣的問題，因此在施工過程中難免需要根據工程實況做出適當的調整，以此來適應施工需要、提升作業效率。這就要求建設單位對施工全過程進行實時的監管，如有需要更改的地方，建設單位應在業主、設計方、監理方充分商討后對設計方案進行更改，并保存好相應的簽證材料。在變更設計完成后，應當同時對更改部分的項目款項進行審核與修訂，確保其無誤后方可正式開始后續建設，避免對后期結算工作埋下隱患，產生不必要的糾紛。

3 公路工程合同管理中計量支付的相應措施

3.1 規范計量程序

計量程序的規范是計量支付的基礎，只有計量程序具有足夠的完整性、合理性，計量支付才能夠順利進行。可靠的計量程序可以很好地對不符合要求的支付工作進行篩選，以避免出現工作失誤。總體來說，良好的計量工作應滿足以下幾點要求：（1）工作人員應具備良好的財務、工程素養，并對工程項目的設計方案有清晰地認識，在此基礎上建立完善的信息體系，對工程的各項資料進行記錄、保管、分析。譬如工程驗收報告、工程會議記錄等等。（2）定期對工程開展狀況進行檢查，針對建設進度、質量等指標做出相應的要求，隱蔽工程的驗收報告尤其需要引起注意，審查應做到有重點、有廣度，保證工程實際狀況與設計相符合。（3）嚴格工程變動審批，對于變更部分應做好記錄與審查，特別應注意牽涉到計量支付的變更內容，對于工程變更中主要為工程量增加的情況也應特別關注，嚴格其計量核查。（4）建立與工程需求相符的計量支付信息庫，當某一計量工作完成后，則應及時錄入信息庫，充分利用計算機技術與信息網絡高容、快速、精準的優勢來進行數據的集中儲存、調用。此外，還可基于數據庫內容展開數據分析，借助于計算機軟件形成具有一定參考價值的預測體系。（5）強化對計量資料的審查與管控，以此來為結算工作提供可靠的支撐，避免出現結算材料的缺失。在各個單項工程的結算工作之前，應當對各個環節的計量資料進行匯總，特別是簽證手續等，只要材料齊全、手續完整的前提下，結算工作才能夠順利進行，提升該工作的效率。

3.2 引進高新技術

公路工程的計量支付涉及廣泛、內容復雜，譬如工程支付憑證、各環節計量單、擬支付清單等等。如果計量支付工作按照不同內容分別進行，那么該工作的體量是十分龐大的，容易造成計量效率降低。因此，在計量工作中適當地引入高新技術，可以極大地簡化工作流程，縮短工作時長，進一步保障計量支付的質量與效率。具體而言，其可大致歸納為以下幾點：（1）采用高效的計量支付軟件，構件現代化、信息化的工作平臺，使得各項資料的審核、整理都能夠在線上進行，減少不必要的線下工作，同時該平臺也能夠很好地提升管理的效率。借助于信息化終端，能夠將計量資料以數據的形式在各方之間傳輸，實現無紙化辦公、遠程辦公，以此精簡流程，提升效率。此外，信息化數據還具有易保存的特點，尤其是在長期儲存方面有著很大的優勢。（2）建立計量支付即時反饋機制。在工程中，對于支付憑證、驗收報告均可通過信息化平臺實現快速的傳輸，由此可以建立快速、準確的反饋機制，業主、監理方、施工方都能夠借助于平臺對上傳的資料進行實時的審查，掌握工程進度、施工動態，以此來核對工程開展情況與設計之間的偏差，便于及時反饋與調整。此外，借助于該反饋機制能夠極大地提升復核效率，若出現資料錯誤有利于及時校核。

4 結語

總體來說，公路工程自身工序較多、資金龐大，具有著突出的復雜性，所以需要建設人員對其嚴格管理。尤其是合同中的計量支付，由于牽涉到項目的順利開展，應當特別重視其管理水平，制定與之相適應的管理體系，來對可能發生的各種變更進行監管與記錄，同時也需要在施工全過程中依照相關資料對計量內容予以校正。此外，隨著科學技術的不斷進步，計量支付工作也應適應發展，引入高新技術，拓展管理手段、完善管理機制，來提升工作質量。

參考文獻：

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