黨報(bào)為城市創(chuàng)品牌提供輿論宣傳的策略

梁燕如

【摘 要】黨報(bào)做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作，必須自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。文章以《梧州日?qǐng)?bào)》做好梧州市2020年創(chuàng)建全國(guó)文明城市的系列宣傳報(bào)道為例，探索黨報(bào)圍繞中心工作做精、做優(yōu)輿論宣傳的路徑、方式，為新時(shí)代黨報(bào)主動(dòng)發(fā)聲、服務(wù)發(fā)展提供了有益參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】黨報(bào);創(chuàng)新;發(fā)聲;陣地;輿論

全國(guó)文明城市是一座城市最高的綜合性榮譽(yù)，是最具價(jià)值的城市無(wú)形資產(chǎn)，是最珍貴的城市品牌。梧州市于2010年啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，分別于2011年、2015年、2018年榮獲全國(guó)文明城市提名城市稱號(hào)。2020年8月，中央文明辦部署啟動(dòng)第六屆全國(guó)文明城市評(píng)選工作，梧州市再次獲得參評(píng)資格。

《梧州日?qǐng)?bào)》作為當(dāng)?shù)刈罹哂绊懥Φ牡胤近h報(bào)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代宣傳思想工作的重要講話精神，以版面為陣地、以欄目為平臺(tái)、以文章為載體，探索構(gòu)建“一專版、三專欄”報(bào)道格局，全方位、多層次、廣領(lǐng)域傳播創(chuàng)城聲音、講好創(chuàng)城故事、鼓舞創(chuàng)城士氣，探索形成黨媒服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展的梧州方案。

一、主動(dòng)發(fā)聲，固定報(bào)道形式

2016年2月，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上提出新的時(shí)代條件下黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌?8字”的職責(zé)和使命新要求。2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議講話中再次強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作，必須自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。

黨報(bào)，就是黨的喉舌，必須主動(dòng)發(fā)聲、正確發(fā)聲。在梧州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作（下稱“創(chuàng)城”）中，《梧州日?qǐng)?bào)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)承擔(dān)起圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力的職責(zé)使命。

2020年5月13日，梧州市委、市政府召開全市精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨“四城聯(lián)創(chuàng)”（創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、美麗廣西·宜居城市、廣西食品安全示范城市）攻堅(jiān)大會(huì)。次日，《梧州日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)大會(huì)報(bào)道《萬(wàn)眾一心干起來(lái) 一鼓作氣抓下去》。值得一提的是，報(bào)道配發(fā)題為《勠力同心才能取得最終勝利》的評(píng)論員文章，號(hào)召全市上下以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，以群眾需求為導(dǎo)向推動(dòng)創(chuàng)建工作，以主人翁身份參與創(chuàng)建。

以2020年5月13日“四城聯(lián)創(chuàng)”攻堅(jiān)大會(huì)報(bào)道為肇始，“消息+評(píng)論”相結(jié)合，固定成為梧州市委、市政府組織召開創(chuàng)城工作大會(huì)的報(bào)道模式。2020年7月10日，梧州市向“臟亂差”宣戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)舉行。當(dāng)天大會(huì)通過(guò)梧州日?qǐng)?bào)社零距離網(wǎng)站、零距離微信公眾號(hào)等新媒體同步播發(fā)，《梧州日?qǐng)?bào)》不占“先發(fā)”優(yōu)勢(shì)。但是，《梧州日?qǐng)?bào)》充分運(yùn)用“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)，次日以“消息+圖片+評(píng)論”組合模式，全面?zhèn)鬟_(dá)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市創(chuàng)建工作的高度重視。大會(huì)消息《以我們的努力贏得群眾的點(diǎn)贊》與配發(fā)評(píng)論《面對(duì)“大考”，必須堅(jiān)定信心勇于擔(dān)當(dāng)！》，通過(guò)標(biāo)題形成了邏輯上的呼應(yīng)，發(fā)出實(shí)干、擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)烈號(hào)召。

二、建立陣地，壯大輿論聲勢(shì)

2020年7月，全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入攻堅(jiān)期。為助力創(chuàng)城工作持續(xù)深入開展，《梧州日?qǐng)?bào)》采用“專欄+專版”的報(bào)道模式，建立創(chuàng)城報(bào)道陣地，縱深推進(jìn)創(chuàng)城報(bào)道，持續(xù)壯大宣傳輿論聲勢(shì)。

2020年7月11日，《梧州日?qǐng)?bào)》要聞版一版中心位置開設(shè)欄目《創(chuàng)建全國(guó)文明城市 國(guó)家衛(wèi)生城市——全民參與·比學(xué)趕超》。此后，該欄目以每天一至兩篇的刊發(fā)頻率，跟蹤報(bào)道各級(jí)各部門創(chuàng)城工作亮點(diǎn)、成效，營(yíng)造起各行各業(yè)、各級(jí)各部門學(xué)著干、比著干、全力干的創(chuàng)城氛圍。截至2020年9月上旬，欄目刊發(fā)稿件、圖片數(shù)量近100篇（幅），多領(lǐng)域廣泛報(bào)道創(chuàng)城成效。

同樣在2020年7月11日，《梧州日?qǐng)?bào)》還用一個(gè)整版集中曝光城市環(huán)境治理 “臟亂差”現(xiàn)象，以問(wèn)題曝光形式展開媒體監(jiān)督，倒逼相關(guān)部門、單位、經(jīng)營(yíng)戶履行屬地責(zé)任。從當(dāng)年7月13日起，該專版冠以“向‘臟亂差’宣戰(zhàn)”版頭，回應(yīng)了黨委、政府中心工作，按照一日一版的報(bào)道頻率，采取“短消息+圖片”形式，深入曝光背街小巷、施工工地等“臟亂差”現(xiàn)象，持續(xù)跟蹤、回訪群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)慢作為、應(yīng)付了事的單位進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，相關(guān)報(bào)道受到市民讀者歡迎，引起職能部門重視和敬畏。該專版持續(xù)刊發(fā)至當(dāng)年8月下旬，累計(jì)刊發(fā)版面76個(gè)，一大批小區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生死角被徹底整治，部分巷道車輛亂停放問(wèn)題得到有效治理，相關(guān)成效得到群眾認(rèn)可。

創(chuàng)城工作任務(wù)繁重，各級(jí)各部門主動(dòng)在媒體上發(fā)聲談創(chuàng)城，既強(qiáng)化正向引導(dǎo)力量，也能借助公眾監(jiān)督，倒逼提升履職成色。為此，2020年7月22日，《梧州日?qǐng)?bào)》繼續(xù)在要聞版開設(shè)專欄《向“臟亂差”宣戰(zhàn)大家談》。從當(dāng)日起，各縣（市、區(qū)）、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各園區(qū)主要負(fù)責(zé)人就本地區(qū)、本部門、本單位存在的創(chuàng)城問(wèn)題，一一做出整改承諾、明晰創(chuàng)城任務(wù)。該欄目一經(jīng)推出，迅速成為各級(jí)各部門創(chuàng)城的目標(biāo)清單、責(zé)任清單、行動(dòng)計(jì)劃，也成為市民讀者津津樂(lè)道的領(lǐng)導(dǎo)干部“曬承諾”欄目。截至當(dāng)年底，該欄目刊發(fā)報(bào)道約70篇，全市各部門各園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人均作出創(chuàng)城承諾。

2020年8月23日，《梧州日?qǐng)?bào)》要聞版再次開設(shè)專欄《創(chuàng)建全國(guó)文明城市 國(guó)家衛(wèi)生城市——力爭(zhēng)上游·創(chuàng)城有我》。該欄目將報(bào)道視角落細(xì)到基層干部、普通工作者身上，結(jié)合各類人員的工作崗位、創(chuàng)城職責(zé)，以每日一位人物的報(bào)道頻率，講述一個(gè)個(gè)平凡人物的創(chuàng)城故事。該欄目以干部群眾身邊的創(chuàng)城榜樣、創(chuàng)城行動(dòng)，喚醒公眾參與城市創(chuàng)建、關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的主人翁意識(shí)，營(yíng)造起人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城、人人推動(dòng)創(chuàng)城的良好氛圍。截至當(dāng)年底，該欄目刊發(fā)報(bào)道約40篇，一批優(yōu)秀創(chuàng)城人物進(jìn)入公眾視野。

截至2020年8月23日，《梧州日?qǐng)?bào)》“一專版、三專欄”的創(chuàng)城宣傳報(bào)道格局成形，持續(xù)為創(chuàng)城工作鼓與呼，充分展現(xiàn)了黨媒的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

三、做優(yōu)編發(fā)，全面提振士氣

欄目好比盤子，得裝上一碟好菜，報(bào)道才能“色香味”俱全。《梧州日?qǐng)?bào)》在推出創(chuàng)城系列報(bào)道時(shí)，著力在稿件采寫編發(fā)、版面制作上花心思、下功夫，確保創(chuàng)城報(bào)道亮眼耐看，凸顯溫度，飽含情懷。

前文提到，梧州市向“臟亂差”宣戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)舉行后，報(bào)道于2020年7月11日刊發(fā)。當(dāng)天，《梧州日?qǐng)?bào)》要聞版一版將大會(huì)相關(guān)報(bào)道，包括主消息、評(píng)論、圖片，用紅色細(xì)邊框框起，形成醒目的視覺(jué)沖擊。此后，2020年7月12日、13日、14日《梧州日?qǐng)?bào)》連續(xù)3天刊發(fā)向“臟亂差”宣戰(zhàn)活動(dòng)報(bào)道，延續(xù)使用紅色細(xì)邊框?qū)⑾ⅰD片框起的版面制作風(fēng)格，進(jìn)一步凸顯市委、市政府對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的高度重視，以及該項(xiàng)活動(dòng)對(duì)深化創(chuàng)城工作的重要性，起到全民動(dòng)員、全民行動(dòng)的宣傳效果。該版面的呈現(xiàn)樣式、報(bào)道模式得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的一致認(rèn)可、積極評(píng)價(jià)。

如果說(shuō)，版面呈現(xiàn)是欄目的“面子”，稿件便是欄目的“里子”。為把里子做厚實(shí)，《梧州日?qǐng)?bào)》從保數(shù)量、提質(zhì)量?jī)煞矫孀鑫恼隆?/p>

一是確保稿件數(shù)量跟得上。2020年8月以來(lái)，《梧州日?qǐng)?bào)》全面整合采訪部記者力量，分批、分階段、分部門推進(jìn)各類宣傳報(bào)道，并充分借助各縣（市、區(qū)）、各級(jí)各部門通訊員隊(duì)伍力量，及時(shí)跟進(jìn)各地各部門創(chuàng)城新舉措、新亮點(diǎn)，確保報(bào)道不遺漏、不缺位。特別是在《向“臟亂差”宣戰(zhàn)大家談》欄目中，《梧州日?qǐng)?bào)》首次全部采用通訊員來(lái)稿，編輯負(fù)責(zé)稿件后期修改、編發(fā)工作。在該欄目系列稿件的標(biāo)題制作上，稿件均采用一個(gè)主標(biāo)題，按照“單位名稱+亮點(diǎn)工作（創(chuàng)城承諾）”模式，重點(diǎn)突出不同單位的創(chuàng)城成效、整改承諾，讓各部門的履職行動(dòng)一目了然。

二是確保重點(diǎn)稿件跟得上。2020年7月16日，在迎接自治區(qū)級(jí)創(chuàng)城核驗(yàn)的重要節(jié)點(diǎn)，《梧州日?qǐng)?bào)》一版刊發(fā)《舉全市之力 為榮譽(yù)一戰(zhàn)——梧州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作綜述》，總結(jié)回顧梧州市近年來(lái)取得的創(chuàng)城成效、工作亮點(diǎn)，激發(fā)全市上下咬緊牙關(guān)奮力沖刺的創(chuàng)城熱情。2020年9月10日，《梧州日?qǐng)?bào)》一版轉(zhuǎn)載《廣西日?qǐng)?bào)》關(guān)于梧州市創(chuàng)城的觀察稿件《共建共享 鑄城市之“魂”——梧州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市觀察》，從自治區(qū)級(jí)媒體視角，觀照創(chuàng)城成效、經(jīng)驗(yàn)做法，提振全市人民創(chuàng)城信心。2020年9月22日，在迎接國(guó)家創(chuàng)城核驗(yàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，《梧州日?qǐng)?bào)》一版再次刊發(fā)綜述《文明花開香滿城——梧州市深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作綜述》，樹立積極正面的輿論導(dǎo)向，為核驗(yàn)專家組留下良好的創(chuàng)城印象。

細(xì)看《梧州日?qǐng)?bào)》系列創(chuàng)城報(bào)道，文章標(biāo)題承擔(dān)起鼓舞斗志、直面問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的使命。比如，梧州市委、市政府創(chuàng)城大會(huì)報(bào)道《萬(wàn)眾一心干起來(lái) 一鼓作氣抓下去》一稿的標(biāo)題氣勢(shì)如虹，對(duì)仗工整，發(fā)出強(qiáng)烈的行動(dòng)號(hào)召;創(chuàng)城綜述《舉全市之力 為榮譽(yù)一戰(zhàn)》一稿的標(biāo)題鼓動(dòng)士氣，激發(fā)萬(wàn)丈豪情;創(chuàng)城人物報(bào)道《用“土辦法”解決“老問(wèn)題”》《“累，但是值得”》等稿件，題目直白、接地氣、暖人心;創(chuàng)城專題報(bào)道《路面坑洼有改善 個(gè)別路段無(wú)改觀》《部分小巷已整改 占道停車仍存在》等稿件均采用白描手法，不遮不掩，直指問(wèn)題，直奔主題。諸如此類的文章標(biāo)題，使得《梧州日?qǐng)?bào)》系列創(chuàng)城報(bào)道自成風(fēng)格。

四、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一場(chǎng)行路漫漫的接力賽，需要各行各業(yè)、各部門各單位及生活在這座城市中的每一個(gè)人奮力跑好每一程、交出新一棒。在這過(guò)程中，黨報(bào)不能失聲，更不應(yīng)失聲。正是敢于發(fā)聲、積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，《梧州日?qǐng)?bào)》用好版面資源、開辟輿論陣地，發(fā)出最響亮的呼聲、最有力的鼓舞，凝聚民心、匯聚民力，助力建設(shè)文明、和諧、美麗新梧州。

（責(zé)任編輯：黃康溫）