在線學習服務業發展應遵循學習規律

謝群瑩

近兩年，在線學習服務業一方面呈現出爆發式增長態勢，另一方面亂象頻仍，急需“重樹新觀念，培育新人才”，建立起行業管理標準，使之趨于職業化、專業化和規范化。

關鍵詞 在線學習服務師 在線學習 新職業 行業標準

2020年，新冠肺炎疫情的暴發，使得在線學習成為剛需，在線教育行業呈現出爆發式的增長態勢。7月，人社部、國家市場監管總局、國家統計局聯合發布9個新職業，在線學習服務師位列其中，成為國家層面發布的第一個在線教育相關職業。該職業的設立是我國在線教育從業者隊伍專業化建設與發展的里程碑，不僅標志著在線教育從業者隊伍進入身份合法化與專業化的新階段，而且推動了教育服務的開放與顛覆性變革，并由此催生出學習服務業。學習服務業與教育服務業既密切相關又有所區別，學習服務業關注的重點是學習者，是從“教師”為主的“教育”模式轉向以“學習者”為主的“交互”模式。在當前政策環境下，如何加快培養合格的在線學習服務師，將成為在線學習服務行業發展的重點。2021年7月，首屆全國在線學習服務師職業發展峰會在京召開，以“新職業、新標準、新規范”為主題探討其行業發展。本次峰會正式對外發布在線學習服務師人才培養發展計劃，并為遴選出的首批20位在線學習服務師頒發榮譽證書，以此賦予這些資深、杰出的從業人員以職業身份，助力他們提升職業尊嚴。

回歸教育本質，新職業呼喚新標準

艾瑞咨詢《2020年中國在線教育行業研究報告》指出，2020年在線教育行業市場規模為2573億元，同比增長35.5%，整體線上化率23%—25%。天眼查數據顯示，2020年全年，全國在線教育企業新增近9.7萬家。受消費升級、社會教育意識加強的影響，未來在線教育市場需求將繼續增大。然而，行業快速發展的同時，難免伴隨著某些弊端的產生。據中國消費者協會發布的《2020年全國消協組織受理投訴情況分析》顯示，教育培訓服務全年投訴有56165件，占服務類投訴總量的5.72%。在2021年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生提出，將對校外培訓機構唯利是圖、學科類培訓、錯誤言論、師德失范、虛假廣告等行為進行重點整治。3—6月，市場監管部門對15家校外培訓機構分別予以頂格罰款，共計3650萬元。7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，對包括線上培訓和線下培訓在內的校外培訓機構進行全面規范管理。“雙減”政策背后，教育培訓將告別資本，回歸教育本質，在線教育行業急需建立起行業管理標準，確保在線學習服務師更加職業化、專業化和規范化。

《孟子》曰：“不以規矩，不能成方圓。”新職業的良性發展，需要新標準和新評價的有效規范。中國職業技術教育學會副會長陳李翔表示，職業技能等級認定制度由來已久、有章可循，是從工人技術等級考核、職業技能鑒定發展而來。它起源于1951年，70年來，經歷了職業技能鑒定社會化管理體制、職業資格證書制度等多種制度的推行與改革。最終，為了減少政府干預、發揮市場主體作用，職業技能鑒定制度向職業技能等級認定制度轉型，技能認證從政府認證轉向機構認證、市場認證，國家鼓勵企業和社會主體積極開展職業能力水平評價活動。陳李翔認為，學習方式從線下轉向線上，帶來了學習組織形態的變化，職業崗位以及對教師素養的要求與以前有很大不同，因此，需要出臺新標準和新評價，對在線學習服務師做職業技能等級認定，使之能夠更有針對性地為學習者提供服務。

據在線學習服務師國家職業技能標準編制單位相關負責人介紹，標準正處于公示征集意見階段，隨后將正式發布。

遵循學習規律，把握服務維度

教育服務要遵循教育規律，學習服務也要遵循學習規律。“構建服務全民終身學習的教育體系，學習服務業的形成和發展是必然趨勢，是一個涉及諸多復雜因素的課題。”在線學習研究院院長、國家開放大學原副校長嚴冰認為，對在線學習服務師服務能力及其發展的研究，是一個很好的切入點，要從現代教育體系、信息技術應用、市場運行邏輯、行業發展規律、社會生活方式等五個維度進行關注。

第一，構建服務全民終身學習的現代教育體系，意味著教育將發生極為廣泛而深刻的變革，涉及結構性調整和價值觀變化。“中國教育乃至中國社會對全民終身學習體系的認識，總體上還是比較滯后的，全民學習、終身學習在中國，從理念到實踐，還有很長的一段路要走。”建立終身學習體系，不是在現行教育體系頂部“加蓋樓層”，而是整個教育制度的一次根本性的結構調整，更重要的是教育價值取向的變化。

第二，信息技術對教育的影響是革命性的，“互聯網+”為新產品、新產業、新業態的創新提供了很多新的可能性，包括新的想象空間和探索空間。信息技術在教育領域的應用是多方面的，但任何時候都應該首先聚焦于學習者。教育信息化的終極目標是適應社會成員越來越多樣化的終身學習需求，幫助學習者實現高質量的學習。“不管冒出多少新概念，變出多少新花樣，學習服務必須始終抓住學習不放松，提供學習者所需要的服務。”

第三，無論基于何種立場、何種需求，市場邏輯都是在線學習和遠程教育需要探索和研究的課題。一提到市場邏輯，很多人馬上會想到企業的終極訴求——實現利益最大化，然而現代管理學之父彼得·德魯克說：“左手管理，注重組織的有效性;右手信仰，強調組織的正確使命。兩者平衡的組織才能給人類帶來真正的福祉，企業絕不能僅僅是利潤最大化的工具。”由于學習服務業具有特殊性，我們更應該期待相關企業能真正成為受人尊敬的企業。當前非常有必要為學習服務業的市場運作“脫敏”，從商品供給和需求來研究學習服務理論。

第四，國家現行的行業分類共有97個大類，教育排在第83個，而教育服務業是教育的6個中類的最后一個。這些年教育服務業一直是依附型的。學習服務業的出現和快速發展，或許對教育行業具有破冰的重要意義。學習服務業是新型行業，應該從行業的角度和立場來考慮其發展，出發點不能是傳統教育的本位。

第五，信息技術已經深度融入人們的生活方式，應用信息技術學習的能力，必將成為一種新的技術能力。人們都有機會從教育中學習行為觀念，生活方式必然發生全方位、深層次的變化。學習活動貫穿人的整個職業生涯和生命歷程，包括各種情境下的家庭成員之間、工作同事之間的非正式學習。學習服務不應只是被動滿足需求，更應該主動研究需求、發現需求、培育和引領潛在需求。

重樹新觀念，培養新人才

在線教育并不是新生產物，其發展經歷了開放共享、混合式教學和“互聯網+”教育三個階段，在線學習服務師職業不只是針對K12，而是跨越教育和培訓，涵蓋基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育等多領域的職業。北京師范大學繼續教育與教師培訓學院副院長趙宏認為，真正意義上的“互聯網+”模式的在線教育始于1999年，從推行現代遠程教育試點工作開始。當時，教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》，明確提出“要探索基于互聯網教育模式，建立學習支持服務體系”。然而，直至2020年，在線教育行業才真正得到蓬勃發展。根據中國互聯網中心、智妍咨詢數據顯示，2020年3月，在線學習高峰期用戶規模達到4.2億，此后始終保持在3.4億左右的用戶規模。在線學習需求推動了教育現代化和信息化的發展，在線學習新業態、新模式已經形成，開始從傳統的學校、固定的機制、固定的圍墻，走向多元化的復雜格局。

基于此，國家發布了在線學習服務師的新職業，既是對其職業身份的肯定，也是提高其社會地位的體現。然而，新職業需要新規范，要從教育觀念、教學方法、專業素養三個方面培養在線學習服務師，使他們能夠使用新教學工具，適應新教學模式，讓在線教育“教”和“學”的分離得以重新整合。趙宏認為，優秀的在線學習服務師，必須根據學生的特點因材施教，一方面要加強思政教育，另一方面要加強教學針對性和適用性。在線學習服務師要注重五個方面的內容：第一，以學生為中心，從事教學理論的指導;第二，懂得設計學習活動與資源;第三，根據專業、課程和學生的特點，有針對性地設計學習支持服務;第四，關注學生交互過程與情感;第五，能夠評價學習過程和結果。她強調，“我們必須對在線學習服務師進行學習理論的系統培訓，使其全面掌握

‘互聯網+’時代的在線學習新理念、新模式和新教學。”