新時代背景下“大思政”育人格局的構建與探索

葉安勝 趙倩 周曉清

摘 要：積極謀劃和構建“大思政”育人格局是新時代高校思想政治教育工作的新任務和新要求，然而從現實情況來看，構建“大思政”育人格局仍然面臨著認識、實踐、機制等多個層面的挑戰。成都大學作為地方綜合性大學，主動融入地方發展，充分發掘利用地方資源，堅持“課程思政”基礎性引領，筑牢“大思政”育人主陣地;堅持“十大育人體系”多維度貫通，構建“大思政”育人新機制;堅持“三全育人”一體化設計，打造“大思政”育人生態圈;探索構建具有校本特色的“大思政”育人格局，推進全員全過程全方位育人，為探索思想政治教育工作走出一條創新路徑。

關鍵詞：新時代;“大思政”;育人格局

一、“大思政”育人的時代背景及內涵

2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，高校思想政治工作關系高校培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題[1]。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面[1]。立足新時代、把握新方位、開創新局面，要把高校思政教育放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業發展全局中來看待，要從堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的高度來籌劃，要融入青少年終身學習、全方位受教的過程中來對待[2]。高站位謀劃和構建“大思政”育人格局，全面提高思想政治工作質量，是應對新形勢新任務新要求最恰切回應，更是高校的使命擔當。

“大思政”是指統籌思想政治規律、教書育人規律、學生成長規律，運用一切可能資源，發揮一切可能的力量，開展學生思想政治教育工作，全面落實立德樹人的根本任務[3]。高校“大思政”育人格局是一項系統化工程，涵蓋了工作理念、體制機制、組織形式、布局結構、運行形態等多個方面。構建“大思政”育人格局，需要高校以系統性整體性發展理念，加強頂層設計，上下凝聚共識，統籌協調，充分發揮各個體系的功用，形成合力，整體推進。

新時代“大思政”育人呈現出持續加強改進、不斷創新的發展態勢。2017年2月，中共中央、國務院在《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中強調：“堅持全員全過程全方位育人，把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制。”[4]2017年12月，中共教育部黨組印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》指出：“充分發揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，優化評價激勵，強化實施保障，切實構建十大育人體系。”[5]2018年5月，

習近平在北京大學考察時發表重要講話，強調要把思想政治工作體系貫通于學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，要求把我國的特色和優勢有效轉化為培養社會主義建設者和接班人的能力[6]。2020年4月，教育部等八部門發布《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》，明確要求健全立德樹人的教育體制機制，加快構建高校思想政治工作體系，詳細規劃了理論武裝體系、學科教學體系、日常教育體系、管理服務體系、安全穩定體系、隊伍建設體系、評估督導體系七個子體系[7]。從“思想政治體系貫穿于人才培養體系”到“一體化全貫通的高校思想政治工作體系”，“大思政”育人在認識和實踐上不斷地豐富和拓展。高校構建“大思政”育人格局，應“因事而化、因時而進、因勢而新”，不斷探索與革新，形成思想政治工作中具有特色的理論與實踐成果。

二、構建“大思政”育人格局面臨的挑戰

1.認識層面

（1）對“大思政”的內涵價值認識不足。有些高校對“大思政”教育理念認識不到位，還不能站在為黨育人、為國育才的高度來認識“大思政”。部分教師教育理念滯后，認為思想政治教育與專業教育無關，忽視了在知識傳授過程中對學生的價值引領作用。相當一部分學生對高校思想政治教育認識片面，割裂了個人成長成才與學校思政教育的內在聯系，對學校的思政教育存在一定的負面排斥情緒。

（2）“以生為本”的育人意識不強。高校思想政治教育必須堅持以生為本。以生為本的“大思政”就是在思想政治教育中堅持學生的主體地位，結合學生特點，從學生需求出發，服務于學生全面發展。只有貫徹“以生為本”，才是高校立德樹人最好的落腳點。但從現實情況來看，很多高校沒有貫徹以學生為中心，對于學生個性化的需求以弱化和忽視的方式應對。另一方面忽視了學生能動性與自主性，未能充分發揮學生這一力量在“大思政”格局中的推動作用。

2.實踐層面

（1）思政教育主體單一，缺乏育人合力。目前大部分高校思想政治教育的主體僅限于學校黨建部門、學工部門、思政課教師，學校專業課教師、管理及后勤人員對承擔的育人責任認識不清，不能積極參與到學校思想政治教育工作中。優秀學生等學生群體、父母等家庭成員、優秀校友等社會人士，對于學生成長有著示范帶動作用，是育人隊伍里重要的組成部分。企業和政府提供的優質資源是高校“大思政”教育的強大助力。高校還未能有效凝聚家庭、社會、學生等育人隊伍的力量，整合各方資源，形成“大思政”育人共同體。

（2）專業教育與思政教育融合度不高。長期以來，思想政治教育與專業教育面臨相互隔絕的“孤島”困境。許多專業課老師認為，思政教育是思政老師與輔導員的工作，專業課教師的“一畝三分地”就是“教好我的專業知識”。也有教師意識到位了，然囿于水平和能力，不能將思政元素與專業知識有機融入，潛移默化的實現育人目標。學生價值觀的塑造、品格的培養幾乎完全落到了學校專職思政教育的思想政治理論課上。高校不同程度地存在著專業教育與思政教育“兩張皮”的現象，二者尚未充分有機融合，協同育人。

3.機制層面

（1）缺乏全員育人的工作機制。有高校尚未建立健全黨委統一領導下全員參與的“大思政”工作機制。習近平總書記在高校思想政治工作會議上指出，各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局[1]。“大思政”格局涉及教學、科研、管理、服務等多個環節，缺乏黨委統一領導全員參與的機制保障，各部門各自為政，責任不清，將很難形成各部門各方面齊抓共管的工作格局。

（2）缺乏系統性的協同育人機制。“大思政”格局的構建是一項系統性工程，存在諸多盲點、要點、難點、痛點需要打通，需要高校在實踐中不斷的改革與優化。當前，如何全面統籌教育教學各環節、人才培養各方面的育人資源和育人力量，建立健全系統化“大思政”育人長效機制仍值得持續探索。諸如，暢通多方聯動的“大思政”協同育人機制，進一步形成系統育人合力;改革評價考核機制，避免“重教書、輕育人”“重智育、輕德育”“重科研、輕教學”等現象。

三、“大思政”育人格局系統構建——以成都大學為例

成都大學作為一所地方綜合大學，一貫堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞立德樹人根本任務，充分發揮校城融合優勢和特色，深入挖掘地方資源，構建起了具有校本特色的“大思政”格局，全面推進全員全過程全方位育人，為探索思想政治教育工作走出一條創新路徑。

1.堅持“課程思政”基礎性引領，筑牢“大思政”育人主陣地

（1）“四大工程”牽引課程思政建設。實施“黨建引領”工程，將課程思政納入黨建工作，把推進“課程思政”建設情況納入各教學單位黨委書記、教師黨支部書記述職評議考核內容，納入民主評議教師黨員的內容，并作為評選校級及以上優秀黨組織、先進個人的重要參考依據。把“課程思政”建設作為開展黨支部組織生活的重要內容，結合“三會一課”持續推進黨支部“課程思政”建設，發揮基層教師黨支部戰斗堡壘作用。打造課程思政“1212”精品工程。以學科專業教育全課程、教育教學全要素、教學管理全過程為主要抓手，以“課程思政”為主線，融通“專業思政”“學科思政”，促進思政教育與知識體系教育有機統一，推動思政教育與學科專業教育有效融合。立項建設10個“專業思政”示范專業，20個示范教學團隊，100門“課程思政”示范課程，20項“課程思政”改革項目。實施課程思政“教師素質提升”工程，加強學習培訓。利用入職培訓、專題培訓、專業研討、集體備課等方式，多渠道、分階段、有重點地組織教師開展“課程思政”專題學習培訓，開展交流觀摩活動與教師教學設計大賽，引導廣大教師自覺樹立“課程思政”理念，把思想引領和價值觀塑造作為重要育人目標，既當好“經師”，更做好“人師”。打造課程思政“一院一品”特色工程，凝練課程思政特色成果，抓好典型示范推廣，打造學院品牌。

（2）構建五大通識教育課程群。發揮綜合性大學多學科優勢，加強通識課程教育體系建設，開發一批融入地方元素、城市特色的通識課程。統籌構建紅色主題教育課程群、人文素質涵育課程群、科學精神培育課程群、藝體美育涵養課程群、實踐教育課程群等五大通識教育課程群。每個通識課程群，建有3—5門核心課程。紅色主題教育課程群，挖掘成都及四川地區紅色資源，重視價值引導和優秀傳統文化傳承，引導學生自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀;人文素質涵育課程群突出培養學生豐富的人文知識、厚重的人文底蘊和廣博的人文情懷，培育以人文精神為底蘊，以德才兼備、博專結合為目標的全面發展復合型人才;科學精神培育課程群突出培育學生的科學精神、創新精神、邏輯思維，注重把辯證唯物主義、歷史唯物主義貫穿滲透到專業課教學中，引導學生增強科學知識、科學方法、科學態度和科學精神;藝體美育涵養課程群突出培育豐厚的文化素養、高尚的審美情趣、樂觀的生活態度、健康的身心素質，引領學生樹立正確審美觀念，塑造美好心靈，弘揚中華美育精神;實踐教育課程群突出“傳承巴蜀文明，發展天府文化”宗旨，促進天府文化廣泛傳播和發揚，引導學生萃取天府文化精華，融合創意創新智慧，積極投身成都“三城三都”全面體現新發展理念的城市建設實踐。

2.堅持“十大體系”多維度貫通，構建“大思政”育人新機制

（1）構建聯動貫通的“十大育人”體系，實施基于學生需求的供給側改革。以學生全面發展為出發點，構建以課程育人、文化育人、服務育人為核心，科研育人、實踐育人、網絡育人、心理育人、管理育人、資助育人、組織育人為補充的十大育人體系。課程育人以課程思政為抓手，全面修訂人才培養方案和教學大綱，深入挖掘每門課程的思政元素，強化育人導向;文化育人聚焦“以文化人，以美育人”，深化省級文明校園建設，推進天府文化進校園;服務育人依托互聯網+、大數據技術形成了現代化、信息化、集聚化、精準化的學生事務服務模式。十大育人體系交互貫通，打造了學生思想政治素質、身心健康素質、人文科學素質、專業技能、創新創業能力、職業就業素養等學生全面發展成長鏈。構建“入學教育+主題教育+典禮教育”日常思政教育格局。開展“開學第一課”“書記第一課”“院長第一課”等內容豐富的入學教育，系好新生第一粒扣子;以開學典禮、畢業典禮、頒獎典禮等典禮教育為契機，抓好“兩端全過程”育人。創新整合信息化系統，開展個性化、高效性的育人工作。如：互聯網+學生事務，148項服務事項“零進站”遠程服務;基于大數據的資助服務，精準化幫困助學;“可視化”迎新系統，新生報到“無盲區”。

（2）創新“一主多輔”的“大思政”協同育人機制。建立了主體工作機制——黨委統籌領導的全員育人機制和多個輔助機制，以支撐協同育人。形成了校城融合協同育人聯動機制：打通校城深度融合壁壘，促使政產學研用五方共同參與聯動，貫穿學科專業設置與布局，以及分類人才培養目標與培養模式、課程體系、師資隊伍、教學資源、管理機制的全過程，實現學生、企業、政府、學校及城市的共享共贏。建立了ISO9001學生事務管理服務制度+行業標準監控機制：對事務大廳、就業創業、資助服務等若干區域，建立基于現代服務標準流程控制理念的ISO9001服務育人制度控制體系，實行動態的質量流程管理，大力開展標準化創建工作，推進教育公平。健全了全過程對象化效果評價反饋機制：堅持網絡評價，建立學生評價數據庫，通過網絡實時進行信息采集、監控、處理與指導;堅持社會評價，引入教育主管部門、學校之外的第三方評價;堅持動態評價，對所培養的學生進行長時段的動態追蹤，形成相互關聯、開放互動的立體式綜合評價體系;依據評價結果對育人工作進行修正改進。

3.堅持“三全育人”一體化設計，打造“大思政”育人生態圈

（1）構建全員育人共同體。學校依托黨委統籌領導的全員育人機制，黨政管理干部、思政教師、專業教師、輔導員、班主任等全體教職員工之間加強聯系，緊密配合，共同承擔育人職責。建立學校、家庭、社會、學生四位一體的協調聯動育人格局，打造育人共同體。企業、學生、教育專家、專業教師共同參與人才培養方案的編制;家校共育，定期召開家長座談會，建立網絡輔導員—家長—學生三方聯系機制。邀請社會先進模范人物、優秀社會團體進校演講，發揮其榜樣示范作用。

（2）緊抓全過程育人關鍵環節。把思想政治工作貫穿教育教學全過程，推動“思政課程”與“課程思政”同向同行，協同育人。發布《成都大學“課程思政”教學設計編制指南》，指導教師完善教學設計，深度挖掘課程思想政治教育元素，強化育人導向。完善“課程思政”育人評價體系，在質量監控體系中，把“課程思政”納入評教、評學指標，納入領導干部聽課、教學督導聽課、同行聽課評價指標，納入學生教學信息員監測指標，設置相應觀測點。

（3）凝聚全方位育人合力。暢通主渠道、筑牢主陣地的同時，全面聚合育人資源，深化“五融合”，形成育人合力。加強第一課堂第二課堂融合，通過開展思想政治引領、科普科創、公共藝術、學生社團、志愿服務和社會實踐等活動，積極推進學校第二課堂建設，提升學生綜合素質;拓展校內校外融合，加強學校—企業—政府三位一體的聯動，發揮校內外各類德育基地、實踐基地的育人功能;深化線下線上融合，深化“在線教學”改革創新，依托“兩微一端”建強媒體矩陣，創新“云服務”;促進國內國外融合，舉辦“國際文化交流周”，參與學生1萬3千余人，與45個國際友好學校開展中外合作辦學，開闊學生國際化視野。推動學生發展與城市發展融合，開展“大學生―城市”對話機制，廣泛開展服務“大運會”等城市志愿服務和社會實踐活動，依托城市產業結構開展就業和創新創業指導和服務，學生在融入城市、服務城市中獲得自身發展，助力地方城市發展。

（4）搭建一體化的育人載體。聚焦高效管

理、精細服務，成立管理服務“四中心”：教師服務中心、學生事務中心、公寓服務中心、信息網絡中心;聚焦學生成長成才，打造學生發展“四平臺”：學生發展全方位全程化協同服務平臺、學生事務大數據智能化信息系統平臺、創新培育+創業孵化平臺、校城融合應用型人才培養資源平臺。通過這些“中心”和“平臺”的一體化育人載體，助力學校的人才培養工作。

（5）夯實一體化的育人保障。制定《成都大學課程思政實施方案》《成都大學素質拓展與創新學分管理辦法》等文件，加強制度保障;設立課程思政等專項經費，加強經費保障;建強協同育人工作隊伍，形成全員育人格局，加強隊伍保障。發揮學校所在地國家中心城市資源優勢，實施校城深度融合，加強資源保障。

參考文獻：

[1]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[EB/OL]. （2016-12-08）[2016-12-09]. http：//politics.people.com.cn/n1/2016/1209/c1001-28936072.html.

[2]徐曉明.新論：構建“大思政”育人格局[N].人民日報，2019-10-08（05）.

[3] 孫其昂.推進高校構建“大思政”格局[J].群眾，2018（9）：45-46.

[4] 中共中央、國務院.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[Z].2017-02-27.

[5] 中共教育部黨組.高校思想政治工作質量提升工程實施綱要[Z].2017-12-04.

[6] 教育部等八部門.關于加快構建高校思想政治工作體系的意見[Z].2020-04-22.

[7] 習近平.在北京大學師生座談會上的講話[EB/OL]. （2018-05-02）[2018-05-03]. http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-05/03/c_1122774230.htm.

[基金項目：本文系教育部產學合作協同育人項目（202002087002）和四川省課程思政示范課程和示范專業建設項目的研究成果]

[責任編輯：周曉燕]