新時期背景下做好基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

趙娟芳

摘要：在新時期背景下，基層工業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作是十分重要的環(huán)節(jié)。目前我國的基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題。例如，在統(tǒng)計(jì)的過程中，由于部分企業(yè)缺乏規(guī)范化的程序，因此一定程度地造成了工業(yè)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果無法達(dá)到其預(yù)期的效能。對此，文章在分析新時期我國基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在問題的基礎(chǔ)上，給出了相關(guān)的建議對策，以進(jìn)一步提高基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新時期;基層統(tǒng)計(jì);工業(yè)企業(yè)

一、工業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性

工業(yè)統(tǒng)計(jì)作為行業(yè)統(tǒng)計(jì)之一，是指通過科學(xué)的指標(biāo)體系來調(diào)查、整理和分析本行業(yè)的數(shù)據(jù)，從而反映出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平、結(jié)構(gòu)、效益和發(fā)展速度，并從中探尋出該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及規(guī)律。

工業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要作用，一是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)核算的基本功能。二是通過觀察工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢、評價工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、檢測工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動，為國家調(diào)控市場提供依據(jù)。三是通過定期向社會發(fā)布的工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，讓其既能實(shí)現(xiàn)對政策實(shí)施效果的監(jiān)督，也能夠使企業(yè)更加適應(yīng)市場的發(fā)展。

二、當(dāng)前基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題

（一）工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建不合理

現(xiàn)有的工業(yè)指標(biāo)體系構(gòu)建中有很多冗余而復(fù)雜的指標(biāo)，雖然工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度經(jīng)歷了幾次改革，但是并沒有減輕基層部門的工業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的工作量。甚至?xí)诮y(tǒng)計(jì)過程中出現(xiàn)重復(fù)上報(bào)和交叉上報(bào)的情況，這樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)既不能有效利用，反而會浪費(fèi)了大量的統(tǒng)計(jì)資源。另外從報(bào)表的實(shí)用性來看，企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容對于上級部門來說只作用于宏觀需要，并且上級部門在利用完統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)之后也不會對企業(yè)進(jìn)行信息反饋，上下級之間并沒有實(shí)現(xiàn)有效的溝通，更加劇了基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的難度。

在不斷發(fā)展的時代背景下，很多統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已經(jīng)不能很好地反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，但是卻仍然存在于工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的系統(tǒng)中。未能及時依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)容易造成統(tǒng)計(jì)失實(shí)的情況發(fā)生。

比如，企業(yè)的繳稅指標(biāo)就只設(shè)置了業(yè)務(wù)稅金與應(yīng)交增值稅兩項(xiàng)內(nèi)容，并沒有包括全部的企業(yè)稅種。而根據(jù)財(cái)務(wù)制度要求，企業(yè)除了印花稅是允許直接繳納的之外，其他稅金都應(yīng)該在“應(yīng)交稅金”中一一核算。但是因?yàn)槎悇?wù)部門與統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)的時間之間存在時間差，所以當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門在沒有獲得財(cái)務(wù)報(bào)表而又需要上級統(tǒng)計(jì)結(jié)果時，就只能進(jìn)行估算，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果與實(shí)際出現(xiàn)了偏差。

（二）基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)操方法存在問題

現(xiàn)階段，我國的統(tǒng)計(jì)格局仍然沒有形成一個規(guī)范化的制度體系，因此十分容易造成統(tǒng)計(jì)格局不明確的情況出現(xiàn)，產(chǎn)生上報(bào)重復(fù)或是交叉統(tǒng)計(jì)的問題，影響統(tǒng)計(jì)部門的工作進(jìn)展。目前，盡管大部分的統(tǒng)計(jì)工作都采用了條塊分割的統(tǒng)計(jì)方法，以更好地讓每個統(tǒng)計(jì)主體都能夠清楚其統(tǒng)計(jì)的責(zé)任。然而，企事業(yè)單位的各部門之間信息溝通仍然不順暢，所以出現(xiàn)了各部門各自為政、重復(fù)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表繁多等問題。

這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在具有多條目特征的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，很容易導(dǎo)致重復(fù)且交叉統(tǒng)計(jì)問題的出現(xiàn)。對此，如果各部門沒有采用同種統(tǒng)計(jì)參照物與統(tǒng)計(jì)方法，就會有很大可能性出現(xiàn)數(shù)據(jù)沖突的問題，從而影響了數(shù)據(jù)收集的質(zhì)量與效率。

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象數(shù)量驟增，配合度降低

統(tǒng)計(jì)工作自2012年進(jìn)行改革之后，除了增加了調(diào)查數(shù)據(jù)之外，還增大了調(diào)查的難度。具體體現(xiàn)為以下方面。

一是數(shù)據(jù)收集方式由以前的紙質(zhì)報(bào)表改為“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的方式，不再是逐級上報(bào)而是五級同報(bào)。二是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由以前的主營業(yè)收入的500萬提升到2000萬。三是統(tǒng)計(jì)工作的對象由原來的年度細(xì)化為月度。四是調(diào)查企業(yè)性質(zhì)也不再只包括國有企業(yè)，其范圍擴(kuò)大到了民營企業(yè)以及含有國有成分的其他企業(yè)，致使調(diào)查對象增多。五是如今民營經(jīng)濟(jì)正處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象數(shù)量也隨其發(fā)展規(guī)模而增加，就會出現(xiàn)不配合調(diào)查的民營企業(yè)，有的企業(yè)會以“商業(yè)秘密不宜外泄”為理由，拒絕合法的統(tǒng)計(jì)工作。六是部分企業(yè)甚至為了能夠瞞報(bào)收入而退出國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，使正常的調(diào)查工作不能有效展開，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的覆蓋范圍。七是目前“一套表”已經(jīng)多達(dá)15種內(nèi)容，使企業(yè)的統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)也因工業(yè)報(bào)表范圍的擴(kuò)大而增加，從而影響了企業(yè)源頭數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。

由于傳統(tǒng)的企業(yè)并沒有設(shè)立專業(yè)的統(tǒng)計(jì)崗位，因而這部分企業(yè)多數(shù)是以會計(jì)人員兼任統(tǒng)計(jì)工作的方式來。受自身專業(yè)限制，這些工作人員時常會出現(xiàn)以會計(jì)知識解釋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)等新知識，不能完全理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的體系、口徑、內(nèi)涵、如何取數(shù)等專業(yè)知識，有時候甚至分不清時期指標(biāo)與時點(diǎn)指標(biāo)，核實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的專業(yè)性不足，導(dǎo)致計(jì)算、收集數(shù)據(jù)和指標(biāo)的內(nèi)在邏輯混亂。因此，這些人為因素不僅影響了統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)收集的真實(shí)性，還增大了其報(bào)表審核的難度與強(qiáng)度。

三、新時期背景下做好基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的思路

（一）務(wù)必提高經(jīng)營管理層的認(rèn)識

工業(yè)企業(yè)的重要責(zé)任之一就是為國家和社會提供工業(yè)產(chǎn)品。雖然綜合統(tǒng)計(jì)工作不與工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，但是如果經(jīng)營管理層忽視對其的管理工作，那么依然會影響工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。一般情況下，一個工業(yè)企業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)工作的開展都是由其經(jīng)營管理層的主要領(lǐng)導(dǎo)來最終確定，因此，只有提高經(jīng)營管理層對基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，將其納入到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)容中，才能實(shí)現(xiàn)綜合統(tǒng)計(jì)工作順利與有效的開展。

一旦經(jīng)營管理層的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可了綜合統(tǒng)計(jì)工作，就能一定程度地保障綜合統(tǒng)計(jì)工作人員必需工作經(jīng)費(fèi)的獲得途徑，從而提升綜合統(tǒng)計(jì)工作所需設(shè)備的質(zhì)量，以進(jìn)一步促使全公司人員的有效配合，為綜合統(tǒng)計(jì)人員的工作需求提供極大便利，并與此同時完善統(tǒng)計(jì)方法的實(shí)施步驟。

（二）切實(shí)提高綜合統(tǒng)計(jì)工作人員的素質(zhì)

通常來說，傳統(tǒng)企業(yè)中并未設(shè)置專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作崗位，其工作人員大多是以會計(jì)崗位轉(zhuǎn)調(diào)或是兼任，工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而就會影響統(tǒng)計(jì)工作的水平與質(zhì)量。對此，企業(yè)可以從以下幾個方法提升綜合統(tǒng)計(jì)工作人員的素質(zhì)。