高等教育普及化背景下行業性高校發展定位探析

孔卓

摘要：2019年，我國已建成世界規模最大的高等教育體系，高等教育毛入學率提升至51.6%，這也標志著高等教育進入普及化階段。在高等教育超前邁進的過程中，行業性高校作為一個數量大、覆蓋面廣的群體，其無法被取代，必然會占據重要位置，并發揮其重要作用。在此背景下，行業性高校有必要明確自身發展定位，找準自身的位置，堅持特色發展戰略，秉承著滿足國家需求和服務于行業、地方經濟社會發展的辦學思想，優化布局，提高人才培養能力，學科建設凸顯行業特點，以獲得可持續性發展。文章先概述行業性高校的含義，再分析行業性高校發展面對的挑戰，最后提出高等教育普及化背景下行業性高校發展定位策略，以期給相關工作者提供參考。

關鍵詞：高等教育普及化;行業性高校;發展定位;學科布局;人才培養

中圖分類號：G640???? 文獻標識碼：A?? 文章編號：1002-4107（2021）09-00? -02

“高等教育普及化”指的是一個國家高等教育毛入學人數比率達到50%以上，實現高等教育質量、類型等多樣化和多元化的階段。自20世紀90年代末期伊始，我國高等教育開始由大眾化向普及化的階段逐步轉化，當時學術界流行著一句話：“世界一流大學都是綜合性大學。”為高等教育普及化階段高校發展提出了新的要求。然而，進入高等教育普及化階段后，高等教育如何發展，發展的質量標準、發展類型均需要進一步明確。許多高校如何定位自身的發展是高等教育普及化后面臨的嚴峻挑戰，尤其是在我國面向行業、為某一行業領域服務特色行業的高校（簡稱行業性高校）人才培養定位，自身發展目標等需要進一步明確，也就是用什么“尺子”、什么標準、什么維度衡量這些高校的發展問題。因此，本文以行業性高校為研究對象，研究高等教育普及化后行業性高校如何針對性行業背景，專業人才培養理念，集中的學科分布等特征，進一步突顯了行業優勢優化高等教育辦學體制，在中國特色社會主義新時代國家社會發展、經濟建設中發揮了顯著作用，為高等教育普及化階段行業性高校發展科學定位自身，完成涅槃，形成行業辦學特色的大學提供借鑒與參考。

一、行業性高校概述

文章提到的行業性高校，包含行業高校和行業特色高校，是對兩類高校進行概括性討論。行業高校指的是面向行業、為行業服務，屬于行業院校、專業院校，像是交通類、石油類、地質類等高等學校。行業特色高校簡單地說，為高等教育管理體制改革前，屬于國務院某部委的行業高校、院校，其是有著突出的行業辦學特色和學科群優勢的教學研究型大學[1]。我國最早的行業性大學為滿清政府和一些民族資本共同新版，像是山海關北洋鐵路官學堂，如今是西南交通大學;亦或是焦作路況學堂，現在是中國礦業大學，等等。在新中國成立后，伴隨著社會主義建設的推進，各行各業都需要大量的建設人才。為解決人才缺少的問題，政府在20世紀50年代開始對高等學校院系進行調整，建立了一批迎合行業建設和發展所需的行業高校，其為有關行業的發展提供了充分的智力、技術支持，也為國民經濟復蘇作出了諸多貢獻。直至今日，我國行業高校依托于相應行業獲得了較快發展，也積極拓展了學科領域，形成了原行業特色為主，科學發展多學科的結構。但是，在高等教育普及化背景下，行業性高校雖能獲得更廣闊的空間，但也要面對一些挑戰，怎樣進行合理定位，作出科學的戰略選擇，是需要積極研究探索的。

二、行業性高校發展遇到的挑戰

（一）原行業優勢慢慢弱化，資金受到限制

以所屬行業為依托來實現發展的行業性高校離不開行業這一根基。在剛建國的時候，行業部門大力支持這類高校的發展，培養出大批對口行業技術人才，所以高校和行業間的聯系十分密切。但是，伴隨著行業性高校行政隸屬關系的變化，原本行業部門扶持行業性高校的一系列舉措也慢慢取消，特別是政策、資金支持的削弱，這一定程度上制約了行業性高校的發展邁進。

（二）學校辦學特色及科學合理定位備受挑戰

就這些年我國高校排名狀況而言，許多高校放在第一位作為評價標準的是學校規模、論文、課題。而受到窄學科面、強應用性的局限，行業性高校常處在不利位置。在此狀況下，行業性高校要怎樣堅持自身辦學特色，不盲從研究型綜合高校，不追求高校排名，在自己原本的基礎上更進一步，是一個巨大挑戰[2]。特色辦學是行業性高校的根本，如果失去了這一優勢，只能畫虎不成反類犬。

（三）人才培養和學科建設方面遭遇嚴峻的挑戰

首先，社會的發展和學科的分化，專業領域變得越發復雜，也讓學生需要向著綜合素養養成方向邁進。單靠某專業的學生是無法迎合社會發展趨勢的。所以，社會要求培養更融合、遷移的人才對行業性高校提出了更大挑戰。其次，許多傳統行業的消逝和邊緣化，讓相對設置的學科也變得無人問津。新興學科的興起，讓某學科為核心的一些行業性高校面對巨大挑戰，其怎樣優化學科建設，實現聯系和遷移，是亟待解決的一個問題。

三、高等教育普及化背景下行業性高校發展定位策略

（一）加強行業互動聯系，明確自身正確定位

行業性高校在和一些行業合作的時候，建立緊密關系，不但能為行業性高校增添不同“顏色”，還能轉變傳統隸屬關系，弱化傳統聯系。但是行業沒辦法割裂，這些年的辦學特色對行業性高校的發展仍舊產生著影響，也是其立足的根本。在高等教育普及化背景下，行業性高校無法和曾經一般獲得行業的全力支持投入，而需要尋求轉變，獲取資源、技術等方面的支持，加強和行業之間的互動聯系。其需要密切與行業進行交流，迎合行業轉化趨勢，調整人才培養方案、大綱、計劃等，和企業間建立共贏共享共建的長期穩定聯系，來推進兩者共同發展[3]。

（二）優化高校學科布局，夯實特色學科建設基礎

在高等教育普及化背景下，高校要堅持自身辦學特色，不盲從，就需要要求考慮與之相關行業的發展，以及行業性高校所處區位的經濟發展特征，不斷強化學科布局，優化頂層設計，確立戰略發展規劃，對于行業性高校的資源進行合理調配，繼續優化學科專業。唯有始終堅持，才有所為，不斷發展與行業間的關系，緊跟區位經濟的發展，突野火燒不盡學科的特色和優勢，才能脫穎而出，在高等教育系統中獲得一席之位。依靠特色學科，強化學科優勢，注重學科創新，不斷鞏固特色學科，構建創新性學科團隊，形成集約化優勢，獲得學科新突破點和增長點，才能為行業、區域經濟發展提供人才、智力保障[4]。

例如，南京林業大學，其著重健全以林為特色的專業學科體系布局，學校以品牌專業建設為引領，構建工科為主體、林科為特色、多學科門類協調發展的專業建設體系。除了林科突出特色優勢，非林科也增加了通識選修課程，吸收林科優勢專業營養，實現林科和非林科間的深度融合。或是武漢科技大學，此校主要在礦產、冶金等行業專業方面優勢突出，追求建立特色且具有優勢的學科群，像是材料學、冶金工程、礦業工程、機械工程、控制科學與工程等。

（三）拓寬人才培養口徑，培養全面發展的人才

20世紀，行業性高校成為我國高等教育中重要的組成部分，其培養目標是為了培養企業、行業所需要的專業性人才。因此，其學科結構并不復雜，培養出的多為應用型人才。但伴隨體制的改革，行業性高校的服務面變得更廣，其不單單要培養高級應用型人才提供給行業企業，還要給其他領域、行業、部門提供廣闊知識面專業應用型人才。為此，除關注學生專業技能養成外，還需全面發展學生綜合素質，提供配套教育[5]。行業性高校只有在人才培養方面需重新定位，拓寬人才培養口徑，順應時代發展要求，才能培養出全面發展的人才，以兼顧行業、社會、學生三者的發展所需。

另外，行業性高校的人才培養工作要求與通才教育、專才教育緊密融合，確保學生具備較強的基礎理論知識而又較強的專業技能，他們的實踐能力卻又高于綜合性大學生的畢業生，能夠培養出滿足社會經濟競爭要求，有創新精神，也有實踐能力的應用型人才。另外，行業性高校已經具備了較強的學科優勢，在高等教育普及的當下，還要求把傳統學科的優勢進一步壯大，并將目標定位于世界先進技術的開發，推動相關學科發展，構建優勢學科群，給學生全面發展提供服務。

總而言之，在高等教育普及化背景下，行業性高校雖然面對一定的挑戰，如依托原行業的優勢減弱，資源環境受限，學校辦學特色及科學合理定位受到挑戰，人才培養和學科建設方面面對相應挑戰等。但只要其找準自身的發展定位，加強行業互動聯系，優化高校學科布局，拓寬人才培養口徑，就一定能走出一條適應高等教育體系的可持續發展道路。

【參考文獻】

[1]周南平，蔡媛夢.“雙一流”建設中地方行業特色型高校的發展思考[J].江蘇高教，2020（2）：49-54.

[2]劉獻君.行業特色高校發展中需要處理的若干關系[J].中國高教研究，2019（8）：14-18.

[3]劉軍偉，馮征，呂勇，等.地方行業高校特色一流學科建設路徑探析——以武漢科技大學為例[J].研究生教育研究，2017（4）：72-76.

[4]肖進.行業性高校特色化發展：內部動因、外部誘因與戰略構想[J].教育探索，2016（11）：67-71.

[5]別敦榮.高等教育普及化背景下行業性高校發展定位[J].中國高教研究，2020（10）：1-8.