美國大麻合法化政策的影響及中國應(yīng)對(duì)策略

孫進(jìn)凱，李文君

（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）

近年來，美國部分州先后宣布大麻合法化，大麻合法化浪潮席卷而來。截至2020 年底，美國共有15 個(gè)州大麻已經(jīng)完全合法化，包括醫(yī)療大麻合法化、娛樂大麻合法化。另外，有21 個(gè)州宣布醫(yī)用大麻合法，而娛樂大麻的使用屬于非法，僅剩14 個(gè)州大麻是完全非法的。聯(lián)邦政府自1914 年頒布首部聯(lián)邦禁毒法《哈里森麻醉品稅法》以來的一百多年里，美國歷屆政府都為全力打擊毒品犯罪，打贏毒品戰(zhàn)爭付出了巨大的努力。但在政治博弈、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)思潮的大環(huán)境下，毒品背后所蘊(yùn)含的“價(jià)值”打開了毒品政策的“突破口”。毒品政策的改變不僅為毒品蒙上了一層神秘面紗，同時(shí)也對(duì)世界毒品管控問題產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

1 美國毒品政策變化過程

縱觀美國毒品政策的演變可大致分為三個(gè)階段，第一階段（1914—1929 年）的始端是1914 年《哈里森麻醉品稅法》的頒布，其規(guī)定了麻醉藥品的非法性，并通過征稅對(duì)國內(nèi)的毒品進(jìn)行管制，這在一定程度上堵住了毒品非法流通的渠道，遏制了毒品的進(jìn)一步泛濫；第二階段（1930—1962 年），《大麻稅法》的通過則促使毒品管制得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，此外，第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)幾乎切斷了所有國外毒品的供應(yīng)渠道，人們的注意力由毒品向戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)移，這也使得美國麻醉品局有充足的時(shí)間與精力解決毒品問題，毒品控制政策變得更加嚴(yán)厲。但隨著第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束，毒品問題卷土重來，愈演愈烈。隨后通過的《博格斯法》和《麻醉品控制法》將這個(gè)時(shí)期的毒品管制力度推向了高峰；……