民族地區教師發展現狀及其對策摭探

岳磊

摘 要：民族地區教育條件得到了極大改善，但受自身歷史、環境以及社會經濟等多方面因素影響，民族地區教育工作仍存在一些短板，尤其是教師專業發展存在較多問題，嚴重影響本地區教育質量的提升。文章針對甘肅省某縣民族地區教師發展現狀進行研究，在指出影響教師發展因素的基礎上提出相應的建議，旨在促進民族地區教師進一步發展。

關鍵詞：民族地區;教師;專業發展;教研;師資隊伍

中圖分類號：G650 文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2021）22-0048-02

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。近年來，隨著國家“全面改薄”“薄改與能力提升工作”、《鄉村教師支持計劃》等項目的實施，民族地區教育條件得到極大的改善，但一些民族地區基礎教育發展水平仍落后于其他地區，教師隊伍在結構、數量、質量和專業化發展等方面存在一些問題，嚴重制約本地區教育質量的提升。文章針對甘肅省某縣民族地區教師發展現狀進行研究，在指出影響教師發展因素的基礎上提出相應的建議，旨在促進民族地區教師進一步發展。

一、面臨的問題

1.教師整體素質較低

該縣中小學專任教師中，第一學歷是大專、中專的占78.19%。其中部分教師雖然經過了學歷補償教育和在職培訓，但實際教學能力、整體素質卻沒有得到明顯提高，導致教育觀念陳舊、教學方法落后，很難適應素質教育的發展需求。有相當一部分農村中小學教師所教學科與所學專業不符，特別是音體美專業教師短缺。

2.教師學科結構性矛盾比較突出

不論是師范專業畢業的教師還是教師招考轉正的教師，基本上都是一人多用，這就出現一人教一門學科同時負責其他多門學科的現象。這些村小的教師對音體美等學科的專業知識了解不多，更談不上使用先進的理念進行教學。盡管每年都會招聘其他學科專業教師，但仍然滿足不了現實需要。其他學科教師嚴重不足，相關課程難以開齊，即使開齊課程也是由其他學科教師兼任。

3.部分教師缺少奉獻精神

由于客觀原因，農村教學條件相對較差，部分教師不愿意去農村學校任教，也難以安心任教。與縣城學校或者其他行業相比，農村教師的社會地位不高，導致部分農村教師心態失衡，缺乏工作積極性，消極應付工作，思想深處不想也不愿為教育事業獻身。

4.教研沒有發揮應有的作用

一些教育行政部門或學校領導片面重視學生的學業成績，對教研的支持力度不足。從監測結果來看，部分學校搞教研多是按照上級部門安排，以收交有關資料為主，部分教師從網上下載文章，“連續突擊”應付檢查。一些評上高級職稱的教師滿足于已有成績，缺乏教研意識、創新意識。一些新教師缺乏專業引領，獨自在工作中探索或承襲經驗，很少對教育教學開展研究。教研成為一些教師可有可無的“負擔”，沒有真正發揮教研應有的作用。

二、成因分析

1.文化因素

民族地區的教師往往面臨特殊的生活環境、特殊的文化背景，在實際教學過程中容易出現對自身要求不高的問題。有的地區文化氛圍不濃，學生家長、社會大環境對教育重視程度不夠，甚至部分家長認為“學習無用”，寧可讓孩子從小學習經商，也不愿意讓孩子接受學校教育。在這樣的背景下，部分教師對自身的專業發展認識受到限制，難以實現預期的提升。

2.個人因素

教師的教育理想，直接關系到教師的工作態度。調查發現，盡管當地教師的收入水平不低于其他民族地區的平均水平，但部分教師仍存在狹隘的功利主義價值觀，沒有真正做到“傳道、授業、解惑”，忽視教師作為教育工作者的其他角色和功能。專業發展意識不強的一個很大原因在于教師對自身的專業不夠自信，缺乏自我能力的肯定。知識結構單一，教學技能較差，理論素養較低，也是影響教師專業發展的因素。

三、政策建議

1.加強師德師風建設，提振新時代師道尊嚴

積極構建中小幼一體化的師德建設體系，建設師德教育基地，筑牢新時代教師的理想信念和思想根基。建議督導部門將師德建設情況納入教育督導范圍，納入對各學校教育工作評價范圍。研究制定師德考核辦法及評價指標體系，健全師德失范行為監測報告機制，以制度規范建設為統領，以青年教師教育培養為重點，充分發揮教師黨支部戰斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用，持續推動師德師風建設常態化與長效化。

2.加強教師隊伍建設，提高教育教學質量

以省內的師范院校為主體，構建以本科為主的師范生培養體系。創新培養方式，選拔有志于民族地區從教的優秀學生進入師范專業學習，靈活采取公費培養或到崗退費等方式，吸引優秀青年或戶籍所在地的學生報考相關院?；驅I，為區域內教育的不斷發展做出貢獻。在專項經費的保障下專門針對民族地區教師開展專題培訓，以幫助他們不斷更新知識、轉變理念、提高教育教學水平。

3.加強教師管理制度改革，優化縣域師資配置

優化縣域內師資配置以及跨學校、跨學區調整力度，落實“放管服”改革，以縣為主，動態調配。積極探索創新教師交流的范圍、方式和途徑，建立科學有序的教師、校長交流輪崗制度，根據辦學實際給予生活、交通等補貼。制定符合基層實際的中小學、幼兒園教師招聘辦法，嚴格資格準入。推行校長職級制改革，促進校長專業化發展，建立政策引導和激勵機制，努力增強校長的創造力、領導力和思考力，打造一支具有影響力的專業化、實踐型中小學校長隊伍。

4.加強教師待遇保障，提高教師社會地位

健全補助政策，對鄉村走教教師、教學點教師、小規模學校教師給予分類補助。鼓勵有條件的地方和學校提高班主任津貼標準，寄宿制學校生活教師的津貼標準參考班主任津貼標準執行。穩定民族地區教師隊伍，感情留人、事業留人固然必要，但待遇留人顯得更為重要。

5.加強教師資源配置，補齊薄弱地區教師短板

針對民族地區學校的實際需要，實施、利用好特崗計劃，重點支持全省革命老區、邊遠地區、貧困地區、民族地區補充鄉村教師，適時提高特崗教師工資補助資金標準。充分利用銀齡講學計劃，招募退休優秀教師到鄉村或基層學校支教講學，并給予一定經費補助。加快農村學校的周轉宿舍建設，按有關規定保障鄉村教師生活學習的需要，優化鄉村基礎教育的發展環境。

6.加大教師表彰力度，讓教師享有應有的社會聲望

民族地區要注重因地制宜、因時制宜，開展各種形式的教師表彰獎勵活動。鼓勵當地的企事業單位、社會團體、個體經營戶等出資對教師進行獎勵，開展尊師重教活動，努力營造積極促進教師專業發展的氛圍，提高教師的社會地位和榮譽感，讓廣大教師享有應有的社會聲望，安心從教、熱心從教。

四、結語

總之，要通過內、外部因素的共同努力，為民族地區的教師專業發展搭建有效平臺，引導教師實現從理論學習走向實踐學習、從分類學習走向綜合實踐考察，不斷豐富教育教學基礎知識，開闊教育視野，提升教學能力、教研能力和綜合能力，使其職業行為更加規范科學，從而促進教師隊伍向優質發展。

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