在道德與法治課堂開展法治教育的實踐

【摘要】本文以《人民選出的代表》一課教學為例，論述在道德與法治課堂開展法治教育的實踐，提出讓學生在豐富的實例中感知法治價值、在生動的探究活動中培養法治思維、在適切的情感體驗中增強法治認同感、在精準的問題思辨中增強法治意識、在長效的行為素養培養中實現知行統一等教學建議。

【關鍵詞】道德與法治 《人民選出的代表》 法治意識

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）21-0020-02

黨的十八屆四中全會強調，“把法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治知識課程”。為了貫徹會議精神，2016年教育部將義務教育階段的德育課程全部更名為“道德與法治”。統編道德與法治教材采用“各冊滲透，確保法治教育不斷線;專冊呈現，突出法治教育的重點”的方式，加大法治教育力度。例如六年級上冊第6課第一框《人民選出的代表》，其教學目標是讓學生初步了解人民是如何行使權利參與國家管理的，人民代表大會制度為什么是我國的根本政治制度，引導學生認識每個公民都享有對社會生活建言獻策、參政議政的權利，由此逐漸滲透法治意識。

一、在豐富的實例中感知法治價值

政治生活不是兒童熟悉的領域，尤其是人大代表選舉等相關內容，對小學生來說更是陌生。在教學《人民選出的代表》一課時，教師需要抓住學生這一認知特點，選擇一些真人真事作為切入點，拉近教材與學生的距離，將知識化難為易、化繁為簡，幫助學生真正理解“人大代表人民選”的內涵。

上課伊始，筆者先利用課件展示一些突出當地的民生工程、便民政策和具有地域發展特色的圖片，并補充介紹國務院決定的義務教育階段免除學雜費，減輕家長經濟負擔的提案，告知學生這些發展現象、相關政策都與人民代表的職責相關;然后播放若干當地和全國人大代表現場選舉的短視頻，讓學生對“人民代表”這個群體產生初步的印象;接著播放本班學生代表課前采訪當地人大代表的視頻，并啟發學生思考：如果你去采訪人大代表，你想向他們提出哪些問題呢？在整個教學環節中，學生認真觀看現實生活中人大代表的政治生活點滴，仔細傾聽采訪中人大代表發表的一些觀點，逐漸明確了在憲法和代表法的規定下，人大代表享有與執行職務相適應的權利，同時也承擔相應的責任義務。例如：在人大會議上，人大代表享有審議權、提案權、選舉權、詢問權、質詢權、表決權等權利;在閉會期間，人大代表享有執行代表職務的職責和權利，如參加代表小組活動、視察、專題調研、聯系群眾、依照提議召開臨時會議等（談到這一點時，筆者播放了當地人大代表提議在本地區建設配套的中小學校和幼兒園、在居民聚居區修建過街天橋和周邊公園等利民工程的視頻）。

生活德育論主張從學生的生活出發，在學生的學習生活中滲透道德與法治知識。小學道德與法治是一門與學生生活緊密聯系的綜合性活動課程，強調學生作為學習主體應在課堂活動中自主學習與主動尋求發展，教學過程是學生在教師指導下真實體驗生活、主動參與生活、積極創造生活的過程。本課選擇學生熟悉的當地生活場景，讓學生直接感知人大代表通過承擔職責和履行權利給人們美好生活帶來的實際影響，進一步認識“人民選舉人大代表”是人民參與國家政策制定的體現，形成對人民代表大會的初步認知，提升自身的法治意識。

二、在生動的探究活動中培養法治思維

教學活動是鏈接教材知識與學生感受的橋梁，建構以活動為核心的德育課程，可以深化學生情感體驗，促進學生道德成長。利用《人民選出的代表》這一課教學與人大代表相關的法治知識，教師在引用豐富的生活實例導入課題后，可以組織學生開展自主學習、小組合作等探究活動，引導他們了解人大代表選舉程序，突破本課的教學難點。

筆者首先播放中央電視臺的“兩會百科”等電視短片和教師自制的“人民代表產生的過程”微課;然后提出“選舉法中規定各級人大代表是如何產生”的問題，讓學生進行3分鐘的簡單交流;接著組織學生自主學習課本“知識窗”“活動園”中的內容，使其逐漸明晰選舉的流程;最后用思維導圖的方式逐級展示各級人大代表的選舉產生方式。為了檢測學生對選舉程序內容的理解程度，筆者挑選了一些知識點讓學生先交流再回答，如讓學生分別說說直接選舉和間接選舉的意義和程序：直接選舉是由選民一人一票選出來，間接選舉是由選民推選的代表選舉出來。

以學生認知為基礎，以憲法和選舉法為內容，引導學生關注身邊人大代表選舉的過程，學習法律中關于人大代表選舉的知識，進而對各級人大代表的選舉方式、選舉程序、選民資格等基礎知識加深了解，初步樹立民主意識和形成法治思維。

三、在適切的情感體驗中增強法治認同感

道德與法治是一門人文學科，注重對學生思想情感的培養。《人民選出的代表》這一課蘊含豐富的人文資源，實施教學時，教師可以通過創設適宜的情境或營造濃郁的氛圍，深化學生的情感體驗，進而增強他們的法治認同感。

首先，體悟認真對待每一張選票，是公民的權利也是公民的責任。在課前的預習環節，筆者讓學生通過查閱網絡資料、咨詢父母、觀看電視新聞等方式，搜集一些與人民代表選舉相關的故事。課中，筆者用語言引入：“一張人大代表選票看似輕飄飄，背后卻承載著不可估的重量。每一位公民，都有責任和義務投好神圣的一票，為社會主義民主政治建設貢獻自己的一份力量。”當學生認識到選票的重要性后，再播放一些包括全國各級人民代表大會現場選舉、全國各級人大代表發言等的視頻，營造濃厚的氛圍，引導學生入情入境。這時，筆者趁熱打鐵，鼓勵學生說說課前預習了解到的“選票的故事”，以增強學生對選票的尊崇，及對人民選舉大會制度的認同。

其次，體驗“直接選舉”過程，切身了解基層人大代表的選舉程序。課中，筆者組織開展模擬選舉活動，讓學生戴上活動輔助用具“選民證”，經歷“選民登記→班級代表候選人名單公告→班級候選人與選民見面→參與投票”的選舉過程。學生在體驗活動中了解“直接選舉”的主要程序后，再獨立完成課本“活動園”中區人大代表選舉過程的時間順序填寫。

在教育教學中開展體驗學習活動，其重要價值不在學會某種操作方式，而在于讓學生在活動中獲得真實的體驗，這種體驗是形成認識、轉化行為的動力。教學本課，教師設計“選票的故事”分享與模擬選舉等體驗活動，能夠讓學生更直觀地認識選票和選舉，懂得每一張選票都要認真對待和珍視，懂得選舉是一個肅穆又神圣的過程。

四、在精準的問題思辨中增強法治意識

在道德與法治課堂中，如果只有活動而沒有思辨，就不能推動學生的學習進入更深層次。《人民選出的代表》這一課內容距離學生生活比較遙遠，且一些法治知識比較繁瑣、枯燥、難懂，學生要理解與運用具有一定難度，教師可以通過設計一些思辨問題，讓學生先思考再辯論，由此加深對本課內容的認識，增強法治意識。

例如，筆者引導學生交流：“將來你參加人大代表選舉，你會把手中的一票投給什么樣的人？”學生達成共識：“具有選舉資格的，能為人民發聲、促進地區現代化發展建設的人。”針對學生的回答，筆者追問：“那什么樣的人是不具備選舉資格的呢？”一名學生說“外國人”，另一名學生馬上提出“具有中國國籍的外國人是享有選舉權利的”，另一名學生附和“沒錯，只要是我國的合法公民都可以參加選舉”。經歷了簡單的思辨過程，學生對能夠享有選舉權的人群產生初步印象。這時，筆者出示《中華人民共和國憲法》關于選舉權和被選舉權的規定，“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外”，并由此展開解釋：一些危害國家安全、破壞社會秩序的依法被剝奪政治權利的犯罪分子，他們都是不具有選舉資格的。接著，筆者還結合實際問題啟發學生思考：為什么組織選舉的部門還要請因病臥床的人參與投票呢？讓學生在互動辨析中深化對法律規定的“選舉資格”的理解。

思辨問題可以促進學生對道德概念的內化。因此，教師可以引導學生直接面對實際問題，學會綜合、關聯、多角度、切合實際地分析問題，使其形成自覺的道德分辨意識和正確的道德認知。

五、在長效的行為素養培養中實現知行統一

法治意識的培養體現在學生學習生活的方方面面，教師要在以道德與法治為主的德育課程中堅持常態、長效的教學策略，將遵法、學法、守法、用法有機結合起來，強化學生的道德實踐體驗，使其內化于心、外化于行，實現知行統一。

學習《人民選出的代表》一課，能讓學生認識到選舉是公民參與國家政治生活的重要途徑，是責任的體現;同時也能培養學生積極參與政治生活的主人翁意識，增強學生的公民意識和法治意識。在最后的教學總結提升環節，教師建議學生在生活中積極關注社區宣傳，關注家人參與人大代表選舉的過程;引導學生將本課學習中獲得的程序邏輯、法治思維用在自己將來的選舉活動中;布置學生完成課后作業“如果你是人大代表，請你圍繞身邊的民生問題擬一份提案吧”。正如魯潔先生所說，“道德學習不能站在生活之外去進行，道德的學習者不能是一個靜觀的凝視者，必須是一個行動的實踐者”，在每節課結束之際，教師有意識地將課堂的內容延伸至課外，指引學生走進社會大課堂，思考自己享有的政治權利，提出自己的政治見解，能促進學生道德素養與道德行為的培養，實現知行統一。

法治意識是每位公民應該具備的素養，法治教育是國家民主建設的基礎。教師應該充分利用道德與法治的課程載體，精心設計新穎、生動的活動，加強法治教育，讓法治意識深植于學生心中，讓學生成為合格的公民。

【作者簡介】吳玉萍（1980— ），女，漢族，廣西柳州人，大學本科學歷，一級教師，柳州市小學道德與法治學科帶頭人，現就職于柳州市箭盤山小學，研究方向為道德與法治教育教學。

（責編 黃健清）