精準扶貧之教育扶貧工作的若干思考

肖杰

[摘 要]習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，開創了馬克思主義反貧困理論中國化新境界，為豐富和發展新時代中國特色扶貧開發理論作出了新貢獻，為全球減貧事業貢獻了中國方案和中國智慧，是我們打贏打好脫貧攻堅戰的根本遵循和行動指南。教育扶貧作為精準扶貧的重要內容，我們必須深刻認識、準確把握其重大理論意義和實踐價值，深入探索，扎實踐行，積極推廣。

[關鍵詞]精準扶貧;教育扶貧;教育公平

扶貧工作是關系國計民生的大事，是具有時代意義的壯舉，是中國人民為之努力的重要事業，是為全體中國人民謀福祉的偉業。認真學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述后，我深受鼓舞和啟發，在精準扶貧政策下的教育扶貧尤為重要，以下是我的一些思考：

一、精準扶貧的概念

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效的程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶和精確管理的治貧方式。通俗一點說，就是每個貧困戶貧困的原因、程度和轉貧的優勢各不相同，應該根據具體情況進行扶貧施策，不能一刀切，要對癥下藥。精準扶貧具體到扶貧工作的細節，是扶貧工作關鍵期最有效的方法，直接關系到扶貧工作的勝利。

二、教育扶貧的意義

“扶貧先扶智”是習總書記新時期對堅決打好、打贏脫貧攻堅戰的重要論斷之一。讓新生代接受優質的教育，掌握發展的技能，提高生活質量，這是我國脫貧攻堅的根本解決途徑。外在幫扶勞動機會和物資，內在幫扶思想和文化，讓貧困人口徹底擺脫貧困，就是要將幫扶轉化為內動力，以內帶動。這樣看來，教育幫扶尤為重要，它是精準扶貧的主要內容，將成為脫貧的重要手段。

1.教育扶貧是扶貧工作取得實效的重要前提

貧困人員文化水平低，整體素質不高，技能水平低，需要通過教育才能提高其文化水平和勞動技能，從而真正改變他們的思想，解決根本問題。教育扶貧是扶貧工作取得實效的前提和基礎，沒有教育扶貧，就會使扶貧總也扶不正，反復致貧，治標不治本。

2.教育扶貧是一切扶貧工作的基礎保障

只在資金和就業機會上是不能徹底幫助貧困人員脫貧，只有教育扶貧才能將“輸血式”幫扶變成“換血式”幫扶，我給你知識，你能將知識用來創造，從而改變命運。盡管貧困的原因各不相同，但是教育扶貧卻能達到同樣的目標，是一切扶貧工作的基礎，精準施策就是要精準到頭腦。

3.教育扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本

扶貧開發的重點是教育扶貧，教育扶貧取得成果，才能使現狀發生質的轉變。扶貧工作的核心是教育扶貧，我們要培養綜合素質強、知識儲備豐厚、有雄心、有擔當的青年一代，這樣才能改變貧困地區的現狀，也是一種長效機制。

4.教育扶貧是提升貧困人口自身發展和創造能力的內動力

教育扶貧就是要改變貧困的源頭誘因，通過完善施策方法，抓準、抓穩貧困人口所需，改變方式方法，讓貧困人口提高自身發展能力，積極用知識武裝頭腦，提升綜合能力，改善生活水平，加快我國脫貧攻堅進程，為全面建設小康社會奠定基礎。

三、教育扶貧工作的實施

教育扶貧工作具有重要的意義，是脫貧攻堅整體布局的重要組成，更是教育工作的重要工作內容之一。教育扶貧工作的有效與否直接影響到脫貧攻堅戰役勝利的成果，關于它的具體實施我有如下思考：

1.加強黨的建設，強化組織保證

習總書記強調：“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，要探索各類黨組織結對共建，通過貧困村同城鎮居委會、貧困村同企業、貧困村同社會組織結對等多種共建模式，為扶貧帶去新資源、輸入新血液。

教育扶貧首先要加強黨的建設，組建一支能力過硬，起表率、勇創新的隊伍，用最先進的理念武裝頭腦，加強組織建設，做好核心工作，帶好方向領好頭。同時，明確領導責任，堅決摒棄不作為、不擔當，假作為、假擔當。脫貧攻堅，各方參與是合力。要堅持充分發揮政府和社會兩方面力量的作用，調動各方面積極性，形成全社會各方面廣泛參與脫貧攻堅格局。

2.堅持精準方略，提高脫貧實效

要想提高教育扶貧實效，就必須先明確脫貧方向，而精準扶貧就是將準確定位、準確施策擺在眼前，少走彎路。習總書記強調：要以精準扶貧、精準脫貧為主線，分類施策，真抓實干，吹糠見米，確保貧困人口如期實現脫貧。教育扶貧的精準方向就是扶智，通過多種教育手段、培訓手段，使之提升文化水平，掌握豐富的知識和技能，從而徹底脫貧。教育扶貧必須要了解貧困人口所需所能，制定行之有效的幫扶方案，以扶智為方向，以多種技能手段為橋梁，幫助貧困人口實現自我價值，提升內動力。這樣從根本上解決貧困問題，提高脫貧實效，避免假脫貧和反復致貧的現象。

3.加強教育扶貧模式研究

教育扶貧可以加快脫貧攻堅戰進程，取得的效果顯而易見，教育扶貧更適合實證研究，以發現的問題和表露的現象為出發點進行研究總結。對于區域扶貧有很好的借鑒價值，可以輻射社會，起到很好的帶動作用。推廣重要的成果，同類型的領域可以借鑒，不同情況下可以進行豐富和調整，讓扶貧模式更完善更先進，讓更多貧困地區和貧困人口受益。

4.教育扶貧的具體措施

（1）全力推行教育均衡策略。教育均衡發展就是無論是經濟發達地區還是貧困地區的孩子都能享受同等的教育，是無論富裕家庭的孩子還是貧困家庭的孩子受教育的權利都是一樣的。教育均衡化的全力推進，就是縮小教育差距，是教育扶貧的重要舉措。完善學校基本硬件設施，鑄就高質量師資隊伍，健全教育均衡發展制度，促進教育均衡發展。

（2）提升學校自我發展意識（提升教學質量、教師的自我發展）。學校的自我發展很重要，要解放思想、更新觀念，破解“等、靠、要”思想、“滿、難、怕、舊”思想和“坐等幫扶”思想，激活內生動力和發展活力，增強發展信心，開辟適合自己的發展道路。在接受幫扶的基礎上，積極尋求自己的脫貧方法。學校的脫貧就是擺脫薄弱校的過程，除硬件設施外，要加強自身的軟實力，努力提升教學質量。還要注重教師的自我發展，提升自身的業務水平，提升教學能力，這樣積極完善，才能在教育扶貧中起到更大的作用。

四、教育扶貧工作存在的主要問題和建議

貧困問題不是單純的經濟貧困，更涉及文化貧困、貧困等問題，嚴重阻礙了社會發展。如何發揮教育扶貧的效能，使之有效解決社會問題，不能“一刀切”“整齊劃一”，要有“個性化”，教育扶貧研究還應該從以下幾個方面進行延伸：

1.加強理論研究

貧困是正常的社會現象，是人類面臨的共同課題。它是基于很多因素和角度進行探討的研究。從教育層面來說，教育的差距的確客觀存在，教育扶貧又很重要，涉及的方面比較寬泛，必須要加強理論研究，以確保其精準有效。

2.注重扶貧對象的微觀觀察

扶貧工作具有宏觀指導作用，針對扶貧對象的不同情況，方式方法也要靈活多樣，可以采用開發式扶貧。開發式扶貧是指扶貧主體通過投入一定的扶貧要素（資源）扶持貧困地區和農戶生產自救，逐步走上脫貧致富道路的扶貧行為方式，也稱“造血式”扶貧。這就要求必須進行微觀觀察，才能做到精準施策。

3.教育扶貧政策必須符合貧困對象的實際需求

教育扶貧作為一項以政府為主體的扶貧行為，絕不能為了追求脫貧效果，盲目實施，不考慮實用性，不關注貧困對象的實際需求。一定要精準掌握貧困對象實際所需，有的放矢，才能從根本上解決問題。同時，要考慮受教育幫扶人員的就業問題，不能只幫一，不幫二，這是一個連續性幫扶，不能割裂。

4.教育扶貧必須轉變觀念

時代在發展進步，扶貧工作也應當與時俱進，教育扶貧必須轉變觀念，適應新的要求。首先，明確幫扶的意義，才能在思想上改變觀念，扎實踐行。其次，明確幫扶的目的，教育幫扶是要進行扶智，徹底改變貧困，不是一時。再次，轉變幫扶方式，多元化、多角度，關注貧困對象需求，針對個體不同精準施策。

總之，教育扶貧是艱巨而光榮的使命，任重而道遠，但我堅信：在以習近平總書記為核心的黨中央的指引下，經過全國人民的共同努力，我們一定會取得脫貧攻堅戰的絕對勝利！

參考文獻：

[1]沈紅.中國貧困研究的社會學述評[J].社會學研究，2000，（02）.

[2]中共中央黨史和文獻研究院.習近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2018.

（責任編輯 史玉英）