突發公共衛生事件中公共圖書館未成年人閱讀推廣探究

林 燕

(廣州少年兒童圖書館，廣東 廣州 510055)

《突發公共衛生事件應急條例》第二條規定：“本條例所稱突發公共衛生事件(以下簡稱‘突發事件’)，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件”[1]。近年來，我國突發公共衛生事件頻發，非典、禽流感乃至新型冠狀病毒肺炎，其突發性、復雜性及不穩定性給社會各界帶來一定的影響[2]。公共圖書館，作為文化宣教的重要平臺，在全國突發公共衛生事件中，應發揮公共文化服務職能和教育職能，積極投入到疫情宣傳工作及助力“停課不停學”、心理健康等教育工作中，通過閱讀推廣向社會大眾尤其是未成年人及其相關引導人介紹優秀閱讀素材、開展閱讀指導、推廣閱讀理念、促進閱讀交流等，做好未成年人閱讀推廣工作。

筆者于2020年11月4日，以主題詞為“突發公共衛生事件”+“圖書館”在中國知網檢索相關文獻，得到與主題直接相關文獻48篇。研究范圍及主題分布主要呈以下特點：①以圖書館突發公共衛生事件期間總體應急機制研究居多，針對閱讀推廣策略方面的研究較少。②閱讀推廣服務對象方面，以醫學圖書館如何為醫學人員提供信息服務的研究居多，暫未發現針對未成年人群體提供應急信息服務及閱讀推廣的相關研究。

筆者認為，作為公共圖書館，在突發公共衛生事件期間，尤其因疫情非正常開館期間，如何做好未成年人閱讀推廣工作，為未成年人提供精神食糧，筑就其健康堅固的心理防線；擴充教育資源，滿足文化教育需要；幫助未成年人成為“自覺的、獨立的、熱誠的終身閱讀者”。

1 未成年人閱讀推廣定義

聯合國《兒童權利公約》中提出的，“兒童系指18歲以下的任何人”[3]。本文中的未成年人指的就是上述提法中的兒童。

王辛培認為閱讀推廣是“圖書館、出版機構、媒體、網絡、政府及相關部門等為培養讀者閱讀習慣、激發閱讀興趣、提升閱讀水平、促進全民閱讀所開展的有關活動和工作”[4]。對于兒童閱讀推廣，王金玲提出在兒童閱讀推廣活動中，閱讀推廣人扮演重要角色，其應根據不同年齡段兒童的心智特征推薦不同的文獻資源,并將閱讀方法和閱讀理念傳達給兒童以及家長,為兒童創造出一個好的閱讀氛圍[5]。

據此，文中的未成年人閱讀推廣，狹義指的是公共圖書館獨立或與社會各級機構組織合力，針對未成年人開展包括圖書推薦、閱讀指導、直播和錄播課程、微視頻、征集活動、線上活動或比賽和展覽等閱讀推廣活動；尤其在新冠肺炎疫情期間，為未成年人提供閱讀指導、精神食糧及文化教育資源，幫助未成年人在疫情中保持健康的心態，持續閱讀學習，并形成健康良好的生活、閱讀、學習習慣。

2 15個副省級城市的34家公共圖書館新冠肺炎疫情期間未成年人閱讀推廣概況

2020年1月23日起全國多個省份先后啟動重大突發公共衛生事件一級響應。此后由于新冠肺炎疫情，大部分公共圖書館在2020年9月前都暫停開展線下閱讀推廣活動，主要以線上的形式開展閱讀推廣。筆者以2020年1月22日至2020年8月30日為時間節點，通過網絡、電話等收集我國15個副省級城市的34家公共圖書館微信公眾號、網站和微博上提供的閱讀推廣服務及相關資訊。

由表1調查數據可知，15個副省級城市的公共圖書館在新冠肺炎疫情期間未成年人閱讀推廣呈以下特點：①關于微信推文發布頻率，微信公眾號為“服務號”的，每月限制最多發布4次；“訂閱號”可每天發布一次。所調查的34家公共圖書館中，其中有10家的微信公眾號為服務號，其余均為訂閱號。新冠肺炎疫情一級響應閉館后，大部分公共館的推文發布頻率和數量基本達到微信限制的最大量，共發布了16 000多條推文。圖書館的微信公眾號成為疫情中最重要的閱讀推廣渠道。②總體發文數方面，疫情重災區武漢的公共圖書館針對“新型冠狀病毒”和“未成年人”的閱讀推廣發文總數最多，最為重視疫情期間有針對性的閱讀推廣服務。其次是哈爾濱、杭州、濟南、廈門等；寧波、沈陽和成都相對較少。③所調查的公共圖書館在2020年2月底前均尚未制定突發公共衛生事件未成年人閱讀推廣的應急預案。疫情期間，各省公共圖書館閱讀推廣響應較為迅速，但針對未成年人的閱讀推廣各省重視程度不一。沈陽最為重視，“未成年人”的閱讀推廣占推廣總量的19.05%，名列第一；南京17.24%，廣州15.44%，成都12.76%；其余均在10%以下。

表1 新冠肺炎疫情期間未成年人閱讀推廣概況

表2(續)

從表2、表3的調查匯總整理可知：①所調查的34家公共圖書館的閱讀推廣在主題內容方面，涵蓋了新冠抗疫專題、學科教育、藝術、健康和紅色教育，還有心理健康、傳統文化、體育科技等。②各省分別或合計的閱讀推廣類型的占比均勻，與時俱進，形式豐富。尤其在2020年2月后，各館陸續開啟了直播，努力在閉館時增強與讀者的溝通和互動。③從表1的響應時間和表2的主題摘錄中也可窺見，雖然各公共圖書館對突發公共衛生事件的響應較為迅速，積極主動發揮公共文化服務的職能，但是針對未成年人的閱讀推廣缺乏系統的策劃，以零散活動居多，連貫性不足，規律性不強，品牌系列活動形成較少，互動性與促進深度交流也有待提升。④除以上各表的線上服務，所調查的34家公共圖書館中有32家提供紙質圖書網借服務，讀者線上下單、快遞員配送到家，滿足讀者疫情期間的紙質資源閱讀需求。但針對未成年人疫情相關延伸主題，如病毒防護、居家隔離時未成年人的心理健康、親子關系、野生動物保護等，紙質文獻的應急供給配合尚有待提高。⑤所調查的公共圖書館，甚至獨立建制的少年兒童圖書館，亦不區分未成年讀者年齡層及閱讀需求、閱讀特征等，在網站和公眾號欄目菜單等沒有明確區分各類資源，閱讀推廣的年齡針對性和系列性不強、精準性不足。

表2 新冠肺炎疫情期間針對“未成年人”閱讀推廣的各類型的主題摘錄

表3 15個副省級城市的34家公共圖書館合計各類型閱讀推廣占比

3 突發公共衛生事件中公共圖書館未成年人閱讀推廣對策

3.1 重視并制定未成年人閱讀推廣應急方案

從上文調查結果可見，2020年新冠肺炎疫情暴發后，副省級公共圖書館對未成年人閱讀推廣工作的重視程度不夠，相關工作不能及時系統地部署、實施；同時在相關疫情資源的籌備、人員分工的安排、信息的組織發布等環節都遇到較大的挑戰；針對疫情的未成年人主題閱讀推廣實施過程顯得較為倉促，內容也欠缺深度。

突發公共衛生事件中，由于停工停課抗疫，涉世未深的未成年人脫離了學校的集體生活，自主居家學習。此時，未成年人更需要專業的閱讀指導，以便從閱讀中獲取疫情信息，從閱讀中獲取心靈情緒上的安撫，從閱讀中獲取豐富的知識和藝術的滋養。因此，未成年人的閱讀推廣工作應成為公共圖書館抗疫工作的重點。

公共圖書館應積極與政府機構溝通，獲得相關政策的最大支持，同時咨詢專家觀點，因地制宜地制定未成年人閱讀推廣應急方案，增強在突發公共事件中的針對未成年人的閱讀資源組織和推廣策劃能力。尤其在突發公共衛生事件中，圖書館應在應急方案的指導下充分發揮情報搜集優勢，對事件快速地做出預判，統籌跨部門力量，有序且系統地組織資源，策劃專題項目，對未成年人展開系統、深度的閱讀推廣工作，達到引導協助未成年人堅持閱讀學習、積極陽光應對疫情，助力國家抗擊疫情的效果。

3.2 提升疫情特殊時期未成年人閱讀推廣工作的精準度

從調查中發現，副省級公共圖書館，甚至獨立建制的少年兒童圖書館，在新冠肺炎疫情期間的未成年人閱讀推廣工作中，均不區分未成年讀者年齡層及閱讀需求、閱讀特征等。未成年讀者或其家長無法在圖書館網站或公眾號準確便捷地找到針對自己需求的資源和閱讀指導。

筆者認為，在突發公共衛生事件中，居家防疫時間較長，圖書館應抓住機遇，培養和增強未成年人的閱讀習慣。在閱讀推廣工作中應根據未成年人的認知特點和年齡異質性，增強閱讀推廣的年齡針對性和精準性，如開設專欄等，及時引導少年兒童有序展開閱讀和學習。如12歲-15歲的孩子處于青春期，他們能夠多角度看待自己和周圍的事物，可意識到事情是在發展變化的，可對自己的行為結果做出適當的預期，閱讀理解能力接近成人但仍然喜歡幻想。對于這一年齡段，疫情中的閱讀推廣內容可側重于青春期健康類、專題新聞類、幻想類兒童文學及關于人際關系、家庭關系等類別的文獻和數字資源，用相關主題的閱讀和線上活動等輔助其遠離不切實際的網戀、網絡欺詐和沉迷游戲；輔助其解決青春期因長時間與家人居家相處引發的情緒、溝通等問題。

同時，公共圖書館可積極利用大數據，精準分析未成年讀者在疫情特殊時期、生長發育的特殊階段的閱讀需求，為圖書館開展未成年人閱讀推廣工作提供智力決策支持；積極探討在突發公共衛生事件中，如何讓推廣渠道、內容與未成年人不同認知階段的閱讀需求的精準契合，提高閱讀推廣工作的有效性。

3.3 加強疫情期間與醫療機構、教育系統的合作，拓展閱讀推廣廣度

基于公共圖書館的社會公信力，在突發公共衛生事件中，推廣相關的疫情資訊或醫學防護、心理知識等，需要謹慎進行。因此，公共圖書館應加強與專業醫療衛生機構和心理健康機構的合作，為未成年人提供更為專業、精準的信息服務，以及共同策劃未成年人健康輔導培訓。

此外，可與兒童醫院、隔離醫院等合作，疫情期間向其提供上門的有針對性的閱讀推廣服務，確保治療期間焦慮、缺少至親陪護等特殊情況下，未成年人的精神需求、閱讀需求得到有效的保障和改善。

同時，加強與教育系統的合作，如教育局、學校、少年宮、科學館等。與其共享教學教師資源，互相取長補短，使其成為圖書館拓展閱讀推廣渠道、豐富教育資源和延伸服務范圍的重要對象。如廣州少年兒童圖書館在2020年2月聯合廣州市教育研究院中小學智慧閱讀項目組，開展“書香陪伴成長，閱讀智慧人生”活動。在居家抗疫期間，廣州少年兒童圖書館的電子閱讀資源在廣州智慧型成長閱讀平臺提供免登錄入口供同學們自由閱讀，為師生居家學習生活保駕護航。

在居家閉疫“停課不停學”的特殊時期，圖書館應積極探索線上服務模式，整合多方資源，如整理各科目教材資源、藝術資源，為教學提供專業補給。充分發揮行業優勢，全力助力居家師生的線上學科學習，多措并舉，滿足師生各類需求，為師生在線學習開辟新途徑，與醫療系統、教育系統共同搭建起疫情防控期間的教學資源服務保障體系。

3.4 疫情時期應尤為注重將信息素養培育嵌入未成年人閱讀推廣之中

信息素養的概念簡述為：要成為一個有信息素養的人，須要具有較為豐富的文獻信息分類知識，具有較為嫻熟的信息檢索與處理技能，具備較為敏捷的信息分析、應用與信息協作意識，以及具備較為敏銳的不良信息辨識能力和較強的信息責任自我道德控制約束能力[6]。在疫情嚴峻期間，公眾居家抗疫，網絡數字化閱讀、學習、娛樂，成為主要形式。而當前公共圖書館讀者，尤其未成年讀者信息素養相對欠缺，同時，網絡失范行為正不斷給個人、家庭甚至社會帶來包括財產、情感、身心健康等在內的負面影響和傷害[7]。

筆者認為，公共圖書館擁有豐富的信息資源和良好的信息環境，應充分發揮優勢，在疫情時期應重視將信息素養的培育嵌入未成年人閱讀推廣工作中，潛移默化地提升其信息素養水平，助力構建疫情時期健康網絡生態與和諧社會。

公共圖書館可通過一系列有關信息技術、網絡道德等的線下線上活動與免費課程，制定并開展疫情特殊居家時期的信息素養閱讀推廣項目；與學校、政府機關、企業、社區等合作開展疫情期間的信息素養研究與相關資源推廣，以幫助未成年人在突發公共衛生事件中能持續地進行信息知識學習、信息獲取及使用、管理方法、信息交流、信息創造等；將信息素養培育目標全面融入疫情時期閱讀推廣的績效評價中，實現信息素養培育與閱讀推廣的有效融合。

3.5 后疫情時期做好未成年人閱讀推廣的延伸與深化

筆者所調查的34家公共圖書館，在新冠肺炎疫情暴發后，“閉館不打烊”，持續提供線上閱讀服務，針對未成年人開展了形式多樣的閱讀推廣工作，包括漫畫類的抗疫防護知識的宣傳、青少年線上答題與競賽、文娛藝術直播課堂，以及與企業合作提供免費的教育培訓類數字資源，如 “萬方微課”“名師課堂”、OverDrive英文原版電子書、中少社期刊等。但是，各省各館的未成年人資源保障和組織整合挖掘能力差距較大，尤其疫情關聯度較高的主題，如野生動物保護、人與自然、居家隔離時未成年人的心理健康、親子關系、網癮等的相關資源保障滯后，且缺乏有效的挖掘和系統的策劃。此外，每次的閱讀推廣與后續的延伸、報道等都較為簡略，多為單次活動，即便有后續也沒有為下次的推廣進行預熱，因此讀者的忠誠度不高，閱讀推廣的 讀者群缺乏黏性，導致未能實現對未成年人展開主題連貫、較有深度的閱讀推廣。

目前防疫工作常態化，進入了后疫情時代，針對突發公共衛生事件和未成年人，公共圖書館應增加衛生事件及其延伸主題的，連續性的系列講座、系列性的資源推薦、持續性的專題報道等，增強閱讀推廣的連貫性，提高讀者的期待值；根據小讀者或家長教師的反饋、瀏覽量等，對閱讀推廣的形式和內容做出積極的調整，提高讀者的滿意度和黏性；結合本地疫情情況、居民生活地區性差異、地方傳統文化等，不斷創新，開展具有特色的閱讀推廣活動，倡導以“讀”功毒，形成衛生突發事件中圖書館的未成年人品牌活動。

4 結束語

公共圖書館應重視提高在突發公共衛生事件中的應急閱讀推廣服務水平，構建系統的未成年閱讀推廣策略。尤其疫情防控期間，圖書館非正常開放、不能聚集開展線下活動的情況下，公共圖書館應充分發揮行業優勢，提供未成年人資源應急保障及有效的閱讀推廣，包括與教育系統聯合保障教育教學資源、與各級圖書館學會、社會、資源商等合作保證數字資源來源、與傳統媒體合作電臺圖書館、新媒體導讀、打造由經典導讀專家名師等組成的領讀者隊伍、開放自建資源、在線活動、物流送書上門等，帶動全社會的深度參與，共享文化資源，形成合力，服務未成年人。在接下來的實踐和研究中，筆者將持續關注新冠肺炎疫情后期或疫情結束后，未成年讀者對圖書館在突發公共衛生事件中的閱讀推廣工作的滿意度，并進行閱讀推廣服務的效果評估，對疫情中閱讀推廣活動的影響做深入調查研究，完善閱讀推廣策略。