龍巖市永定區職業化煙農培育思路分析

賴亮華

(龍巖市煙草公司永定分公司，福建 永定 364100)

城鎮化、工業化進程的加快，使得種煙地區越來越多高素質青壯年煙農轉移至城鎮和非農產業就業，導致煙農老齡化、低素質化的現象越來越嚴重，“誰來種煙”的問題也越來越凸出[1]。煙葉生產主體的現代化要求煙葉規模化、集約化、專業化和信息化，這是現代煙草農業高質量發展的重要保證，而高素質專業從事煙葉種植與服務的職業化煙農隊伍是煙草農業高質量發展的關鍵[2-3]。因此，培育職業煙農對現代煙草農業高質量發展具有重要的現實意義。由于職業煙農的培育是一項長期而艱巨的基礎性戰略任務，那么，如何培育職業煙農是當前面臨的重要問題。

1 現狀分析

現代煙草農業發展使得煙葉種植主體逐步分化為兩類，一類是傳統種煙戶，以自有土地為主，種煙規模較小，家庭經濟收入主要依靠煙葉，維持正常生產生活；另一類是種煙大戶、家庭農場，以承租土地為主，發展適度規模種植，以種煙為職業，獲得規模效益。發展種煙大戶、家庭農場是當前主要種植方式，也是未來現代煙草農業發展的必然趨勢。穩住煙農隊伍，實現煙葉可持續發展，必須走煙農職業化的道路。通過積極引導培育職業煙農，發展規模化種植，以規模促效益，通過培育職業煙農，落實煙田生產、烘烤技術標準化，提高煙葉產質量，提升信息化水平，可以有效穩定永定區煙草產業。當前制約永定區煙葉高質量發展的主要因素有4個。

1.1 農村勞動力嚴重短缺

許多農村勞動力棄農經商或外出打工，農田拋荒現象比較嚴重，所剩農村勞動力大部分是50歲以上的中老年婦女，“誰種煙”的問題十分突出。

1.2 種煙成本增大，效益不夠明顯

2017年-2019年3年間，其平均每畝收益金額由4 238元下降到3 918元，具體如圖1所示。另一方面，由于生產成本增加，與其他產業可比優勢縮小，種煙效益不明顯，煙農種煙積極性受到一定影響。與其他經濟作物的競爭處于劣勢，經濟作物與烤煙爭地的矛盾較為突出。

圖1 2017年-2019年每畝煙葉收益金額

1.3 生產管理不平衡

鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間、煙農與煙農之間生產技術落實進度和規范程度不夠平衡。導致一些關鍵生產技術沒有辦法整體落實到位, 永定區得天獨厚的生態優勢，但沒有很好地體現在煙葉質量上。

1.4 煙農隊伍觀念陳舊

部分煙農習慣于傳統的生產操作方式，接受新技術新方式不夠主動，甚至因與其他農作物搶農時而延誤烤煙田間管理；密集式烤房分布不平衡，先進的烘烤技術措施落實不到位，煙葉烘烤短板仍未得到有效解決。同時，由于化肥的常年大量使用，植煙土壤改良不配套，影響煙葉產質量進一步提升。

2 培育職業化煙農隊伍思路

2.1 加大宣傳，以“新”帶“老”建立職業化煙農隊伍

根據永定區煙農年齡結構大，接受新事物、新技術遲緩的特點，優先組織煙農隊伍中年紀輕、文化程度相對高、接受能力強的部分煙農進行強化宣傳教育，通過發放宣傳資料、組織煙農培訓會及通過多媒體演示等多種宣傳形式，提高他們對職業化煙農隊伍的了解及認可建設職業化煙農隊伍給他們帶來的實際利益。制訂《職業化煙農管理實施辦法》，明確職業煙農定義、準入條件及優惠政策等。以鄉鎮為單位，培育10～20名新型職業化煙農典型，構成職業化煙農隊伍的建設骨干，利用其本鄉本土的地緣優勢，言傳身教，帶動其他煙農加入職業化煙農隊伍。

2.2 “筑巢引鳳”促進職業煙農隊伍年輕化、知識化

充分挖掘新區的資源優勢，對有發展潛力的區域，在基礎設施、土地流轉、生產物資、生產扶持等方面給予政策傾斜，“筑巢引鳳”，吸引一批知識水平較高、年紀較輕30歲左右的勞務輸出人員返鄉種煙，引導一批有技術、懂管理、會經營的職業煙農開發新區，取得較好的效果。

2.3 加大培訓力度，提升職業化煙農生產技術與管理水平

煙葉是煙草供應鏈中最基礎的環節，煙葉生產質量的高低對煙草行業的發展有著重要的作用，而煙農綜合素質水平的高低將直接影響煙葉生產質量水平。故通過持續地加強煙農技術與管理水平的培育，對促進煙農綜合素質的提高有著重要的作用。

2.3.1 通過持續培育提升煙葉技術人員的綜合素質水平，使其發揮“指導員”的作用。作為技術指導和培訓的領導者，煙葉生產技術人員與煙農的接觸最多，最廣泛，最親密。他們在培訓專業煙農團隊建設中起著至關重要的作用，必須掌握這些技能。只有技術能力和過硬的綜合素質才能說服群眾，在群眾中樹立信譽。因此，有必要高度重視煙葉生產技術人員的培訓，重點加強單位組織的內部培訓，或者安排主要業務人員，通過學習和學習來提高煙葉生產技術人員的整體技術管理水平；在實踐中發揮領導作用提升專業煙農團隊的整體工作質量水平。

2.3.2 針對專業煙農的培訓。培訓可以多樣化，通過針對不同級別和類型的煙農的分類指導培訓。①煙葉生產技術培訓，可以通過室內專題講座，現場討論和交流進行，也可以到現場進行現場觀察和現場操作，從而加深和鞏固了煙農團隊的生產技術操作水平。②生產管理技能培訓。專業煙農不僅需要高水平的生產技術，而且更重要的是需要高技能的管理方法。現代煙草農業的發展需要專門的分工，這要求專業煙農在實際實施過程中掌握一定的煙草生產專業管理技能，如專業烘烤，專業分級管理技能等。

2.4 夯實基礎，提升職業化煙農隊伍專業化水平

鞏固煙草田基礎設施，作為解決“誰種植煙草”的突破。按照“綜合規劃，系統設計，功能齊全，配套設施完善”的總體要求，實現煙田、煙水、煙道、農機、種棚、烤房、基層站(點)的實現、防災減災的“八個配套”。同時，要加大土地整理的力度。永定區是典型的丘陵山區。大部分耕地是山坡地，其中嚴重限制了農業機械的普及和應用，直接影響了烤煙的生產。烤煙生產中的機械化操作的實現將為選擇一批年輕、受過教育和技術先進的煙農奠定基礎。

2.5 以“惠”攬“心”，建立健全煙農服務保障體系

2.5.1 在生產和生活中為專業煙農提供更多支持和關懷。①優先考慮生產技術的指導，解決煙農的問題，給他們真正的利益和對煙農的關懷，并以“互換”“互助”“互信”的服務理念進行深入的工作。②在煙草種植合同緊張的情況下優先考慮專業煙草種植者，并強調專業煙草種植者在煙草業中的主導地位。③提供生活關懷和鼓勵，除了為煙草業制定的一系列造福人民的政策外，還可以給予經濟獎勵及榮譽證書等，在全體群眾中樹立榜樣，大力提高煙農的積極性，起到“承上啟下、以點帶面”的示范輻射作用。

2.5.2 要積極完善煙農專業隊伍的保障體系，優先開展煙農“產前、產中、產后”的跟進服務，以確保各種材料提供給煙農的是優質且價格合理的，包括一些免費的肥料、藥物或為推廣和使用某些新技術以及各種補貼，應給予專業煙農以優惠待遇，使他們充分意識到煙草業給予的支持和信任，并確保煙草和煙農保持相互需要的友好合作關系，并通過不斷創新，著力于創新的服務保障體系，努力提高服務水平，增強專業煙農團隊的穩定性和重要性。

2.6 以人為本，不斷壯大職業化煙農隊伍

現代煙草農業的發展必須堅持以人為本，始終樹立發展現代煙草農業的觀念。前提是要有一支穩定，高科技的專業煙農隊伍，使現代煙草農業的建設能夠健康、穩定地發展。因此，發展現代煙草農業要更好地為煙農服務，這體現了為煙農服務和共同發展的理念。在發展現代煙草農業的過程中，我們必須努力培養一支穩定的專業煙農隊伍作為后盾。只有這樣，才能促進現代煙草農業更好、更快地發展。

3 結束語

當前，煙草農業中的農村勞動力嚴重短缺，效益不足，生產管理不平衡以及煙農的觀念過時，這限制了煙葉的高質量發展。為了實現現代煙草農業的可持續發展，必須走煙農專業化道路。筆者分析了龍巖市永定區中專業煙農的種植存在的問題，并提出了相關建議，以期為現代煙草職業化煙農培育提供參考。