河北省科技企業服務體系構建研究

劉柳 李佳

【關鍵詞】河北省;科技企業;服務體系;構建策略

【中圖分類號】F83;F27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）07-0004-03

隨著我國改革開放的不斷深化，特別是在我國高度重視科技創新的時代背景下，河北省科技企業呈現出良好的發展態勢，2020年新增科技企業2 200家，累計達到10 000余家，對促進河北省科技創新及推動高新技術產業發展具有很強的支撐作用。對科技企業發展來說，至關重要的就是要構建更具科學性的服務體系，只有這樣，才能使其擁有良好的發展環境。從河北省科技企業服務體系建設的整體運行情況來看，盡管與過去相比有了較大的進步和提升，而且基本能夠滿足科技企業發展的需要，但是在具體的實施過程中仍然面臨諸多問題和不足，健全完善、系統完備、多元高效的科技企業服務體系仍然沒有完全形成，需要引起重視并認真加以改進。這就需要將構建科技企業服務體系上升到戰略層面，納入河北省高新技術產業改革、創新、發展當中，發揮方方面面的積極作用，傾力構建政府、企業、社會“三位一體的”服務體系，努力為河北省科技企業發展創造有利條件。

1 科技企業服務體系建設的重要性

對于河北省業說，科技企業是發展高新技術產業的重要基礎，也是強化河北省區域企業創新能力的重要標志。在我國高度重視科技創新的時代背景下，河北省已經步入了創新發展的軌道，科技創新越來越受到重視，但是一些科技企業在發展的過程中仍然面臨諸多困境，最根本的就是科技企業服務體系不夠完善。因而，河北省在未來發展高新技術產業的過程中，一定要深刻認識到加強和改進科技企業服務體系建設的重要性，并采取切實有效措施認真加以優化和完善。深入分析科技企業服務體系建設的重要作用，突出表現為大力加強科技企業服務體系建設，有助于推動高新技術產業可持續發展，這其中至關重要的就是科技企業在發展過程中會面臨諸多問題和制約因素，只有大力加強服務體系建設，傾力為科技企業創新發展創造有利條件，才能使科技企業“輕裝上陣”，進而使自身的發展更具持續性;大力加強科技企業服務體系建設，還有利于進一步優化和完善科技企業發展模式，例如有的科技企業在發展過程中建立了比較完善的服務體系，加強人才隊伍建設，并與高等院校、科研院所開展戰略合作，在推動成果轉化方面取得了較好的成效;大力加強科技企業服務體系建設，還有利于推動河北省重點產業技術創新與突破，例如通過將產業體系與科技創新體系進行有效融合，發揮科技企業的創新主體作用，建立多元化研發投入機制，對于引導創新資源向科技企業集聚具有十分重要的支撐作用[1]。

2 河北省科技企業服務體系建設現狀

從河北省科技企業服務體系建設的整體情況來看，已經得到了方方面面的重視，而且科技企業服務工作也呈現出良好的發展態勢。河北省明確2021年科技企業數量要增加1200家以上，而且對科技企業服務體系建設進行了設計和安排，對于促進科技企業改革、創新、發展都具有十分重要價值。河北省高度重視科技企業服務工作的系統性建設，建立了河北省科技計劃項目綜合服務平臺，協同創新綜合科技服務平臺、科技創新資源公共服務平臺，并于2019年出臺了《河北省推動科技服務業高質量發展的實施方案（2019—2022年）》，明確提出河北省科技企業服務體系建設的基本原則是創新引領、高端發展、開放協同，而且提出要在打造創新創業服務新引擎、構建專業科技服務新優勢、培育跨界融合新業態“三大目標”，這對于推動河北省科技企業服務工作向縱深發展具有很強的保障性[2]。河北省還高度重視科技企業服務工作的拓展性，提出“構建開放式科技服務創新網絡”的發展目標，不僅加強京津資源引進與協同，還大力提升了科技服務國際化水平。河北省在構建科技服務體系的過程中，也進一步優化和完善和科技企業服務模式，主要包括知識產權、檢驗檢測、科技金融、技術轉移、工業技術、創業孵化、高端研發等領域，并且在平臺和載體建設方面加大了工作力度。河北省在構建科技服務體系的過程中，也高度重視實體經濟與科技服務的深度融合，大力加強戰略性科技服務平臺布局，著力提升優勢產業科技服務升級，還明確了責任單位責任人，使科技企業服務工作更具有針對性。從總體上來看，河北省科技企業服務體系相對比較薄弱，在具體的實施過程中仍然面臨諸多困境，特別是在落實政策、創新發展方面需要加大工作力度，努力推動科技企業服務體系建設實現更大突破。

3 河北省科技企業服務體系存在的問題

3.1 科技企業服務體系缺乏戰略性

深入分析河北省科技企業服務體系建設存在的問題，比較突出的問題就是缺乏戰略性，盡管制定和出臺了一系列政策措施，也具有一定的保障作用，但缺乏戰略性設計的問題仍然比較突出，在很大程度上制約了科技企業服務體系建設的深入實施，也無法取得實效[3]。在政策服務體系建設方面，河北省政府給予了高度重視，還提出了戰略目標，但在落實的過程中，一些地方并沒有進行深入的研究和積極的組織實施，特別是不注重根據自身的實際情況進行系統設計，比如在細化政策的過程中，不注重加強對科技企業的調查研究和分析論證，政策服務的針對性不強，甚至很多科技企業根本無法享受到政策，直接導致其發展受到影響。

3.2 科技企業服務體系缺乏系統性

對于開展科技企業服務體系建設來說，應當強化系統性，特別是要在構建政府、企業、社會“三位一體”服務體系方面加大工作力度，但是河北省在這方面相對比較薄弱，特別是社會化服務體系還不夠完善，在構建科技服務業發展體系方面仍然比較薄弱，社會化服務機構的數量和規模相對較少，還沒有形成互聯互通、資源分享、信息共享的國際科技服務協同機制。河北省科技體系缺乏系統性，也表現為一些科技企業自身的服務能力相對比較薄弱，而且不注重構建協調發展機制，科技企業之間的合作不夠到位，甚至存在一定的競爭，研發平臺的共享性不強，而且人才的流動也相對較差，這同樣會制約河北省科技企業服務體系建設的有效性和持續性[4]。

3.3 科技企業服務體系缺乏創新性

要想使科技企業服務體系更加完善，滿足科技企業創新發展的需要，還需要在創新科技服務體系方面加大工作力度，但河北省一些地方在這方面還沒有形成共識，科技企業服務體系缺乏創新的問題比較突出。例如，有的地方不注重發揮品牌企業和龍頭企業的帶動作用，在科技服務體系建設方面缺乏“以大帶小”和“大+小”模式，優勢科技企業的引領性、帶動性還沒有得到有效發揮。科技企業服務體系缺乏創新性，也表現為金融服務體系不夠完善，特別是在發展私募股權投資、風險投資、天使投資等方面還不夠到位，在打造“評、保、貸、投、易”“五位一體”科技金融服務模式方面仍然沒有形成良性機制，直接導致科技金融服務細弱薄弱，無法滿足科技企業的資金需求。

4 河北省科技企業服務體系的構建策略

4.1 強化科技企業服務體系戰略性

河北省在未來構建科技企業服務體系的過程中，一定要進行戰略性設計，將構建科技企業服務體系納入高新技術產業改革與創新領域，著眼于激發科技企業活力、提升科技創新能力及形成科技創新強大合力，對科技企業服務體系建設進行綜合設計。在政策服務體系建設方面，應當著眼于打造“創新型地區”，引導各地加大政策服務力度，大力加強對科技企業的調查研究與分析論證，了解和掌握科技企業面臨的困境，進而制定更具針對性和特色的政策，同時要強化政策的連續性、持續性及綜合性。要切實加大政策的落實工作力度，對各類扶持科技企業發展的政策應當進行梳理，同時要加大宣傳工作力度，使科技企業能夠了解和掌握相關政策，在政策落實的過程中要建立監督檢查機制，強化部門的責任意識和大局意識，使政策真正能夠落實落地落細[5]。

4.2 提升科技企業服務體系系統性

河北省要想大力推動科技企業發展，還要進一步提升科技企業服務體系的系統性，使其“覆蓋面”更廣，同時要形成良性運行機制，強化服務體系的綜合功能。要大力構建政府、企業、社會“三位一體”服務體系，除了要發揮政府的政策引導及激勵約束作用，還要進一步強化社會化服務體系建設，大力加強科技服務業產業集群、科技服務示范區及高端科技服務集聚區建設，并且要在政策、人才、金融、平臺、載體建設方面進行優化和完善，努力使科技企業服務工作實現更大突破。在提升科技企業服務體系系統性的過程中，要切實加強制度建設，特別是要將PDCA循環廣泛應用于科技企業服務體系建設當中，加強調查研究，了解和掌握科技企業服務體系實施情況，對于好理念、好經驗、好做法應當形成制度并廣泛推廣，對于出現的問題應當及時研究解決方案，只有這樣，才能使河北省科技企業服務體系建設實現更大突破。

4.3 推動科技企業服務體系創新性

創新是進步的靈魂。河北省在構建科技企業服務體系的過程中，應當將其納入“大眾創業、萬眾創新”當中，大力推動科技企業服務體系創新性，努力為科技企業提供更多、更好、更具成效的服務。各級政府應當積極轉變觀念，大力推動“管理型”向“服務型”轉變，建立科技企業服務協同機制，各個部門之間應當加大協調與配合，共同研究和解決科技企業在發展過程中出現的困難和問題。推動科技企業服務體系創新性，還要高度重視載體創新，要在現有服務平臺的基礎上建立專門的服務平臺，大力推動“互聯網+科技企業服務”模式，做好統計監測工作，運用大數據技術深化相關數據分析研究，制訂有針對性的服務方案。推動科技企業服務體系創新性，也需要積極引導科技企業創新發展理念，相互之間應當加強戰略合作，例如共建研發平臺，既有利于降低研發成本，也有有利于推動協同創新。

5 結語

綜上所述，在河北省越來越重視科技創新的時代背景下，應當大力加強科技企業服務體系建設，只有這樣，才能為科技企業發展創造有利條件，進而推動河北省高新技術產業實現更大突破。這就需要河北省在發展高新技術產業的過程中，一定要深刻認識構建科技企業服務體系的重要性，并堅持問題導向和系統思維，在現有的基礎上對科技企業服務體系建設進行優化和完善，重點要在強化科技企業服務體系戰略性、提升科技企業服務體系系統性、推動科技企業服務體系創新性等方面加大工作力度，推動河北省科技企業服務體系建設實現更大突破。

參 考 文 獻

[1]王全寶.科技企業孵化器運營中存在的問題及對策建議——以江蘇省為例[J].江蘇科技信息，2021，38（2）：5-8.

[2]周鑫，趙彤.濟南市科技成果轉化的金融服務體系構建路徑研究[J].中國管理信息化，2020，23（24）：192-193.

[3]李福寧.中小企業科技創新創業服務體系構建探析[J].科技經濟市場，2020（10）：1-2.

[4]林瑤鵬.廣東科技金融對科技創新的影響研究[J].產業創新研究，2020（10）：21-22.

[5]付永紅，肖鶯.江蘇省科技型中小企業培育和創新能力提升對策研究[J].企業科技與發展，2020（4）：6-8，11.