技能社會：技能形成體系的社會化建構路徑

張弛 趙良偉 張磊

摘 要 技能是一個國家經濟增長的重要引擎之一，技能形成是一個既關乎技術技能人才培養制度構建與完善，又關乎國家、企業、教育之間合作制度構建與完善的宏觀戰略問題。技能社會是技能的社會化體系，其構建亟需超越技能形成體系的多重局限性。在社會價值觀念層面，重塑技能寶貴的文化風尚，弘揚勞模精神和工匠精神;在教育層面，完善技能人才培養，提升職業教育吸引力;在技能綜合供給層面，推進產教融合制度，強化企業在技能培訓中的話語權和執行力，建立新型師徒制模式，強化職后技能培訓;在技能人才成長的保障與激勵層面，使其均等化獲取公共服務資源，改善技能型人才就業環境，打通生涯發展路徑。

關鍵詞 技能;技能形成體系;技能社會;職業教育

中圖分類號 C975 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）13-0006-06

作者簡介

張弛（1981- ），女，天津城市建設管理職業技術學院副院長，副教授，博士，北京師范大學教育學部青年訪問學者，研究方向：職業教育原理與政策（天津，300134）;趙良偉（1989- ），男，邢臺職業技術學院科技發展中心講師，研究方向：產學研合作;張磊，河北機電職業技術學院

基金項目

河北省社科發展研究課題“中國智造下職業教育促進技能型人力資本增值的機理、測度與路徑研究”（20200302007），主持人：張弛;教育部人文社科研究青年基金項目“中國智造下1+X協同促進高素質復合型技能人才培養的績效研究”（20YJC880122），主持人：張磊

技能是一個國家經濟增長的重要引擎之一，技能形成是一個既關乎技術技能人才培養制度的構建與完善，又關乎國家、企業、教育之間合作制度的構建與完善的宏觀戰略問題。產業工人技能形成涉及制造業轉型升級、中國制造品牌塑造以及勞工社會保護與融入等多重意涵[1]。黨和政府運用政策工具，針對產業工人的技能提升出臺了一系列相關政策，其中主要涉及技能水平、校企合作以及福利待遇等維度[2]。作為一種教育類型的職業教育，必須加快系統改造國家技能開發體制進程[3]。技能社會是在技能與技能形成體系概念的基礎上演進而來的社會化體系。在我國經濟和產業發展的轉型期，技能觀念、教育體系、企業培訓體系和產業工人成長體系等方面還存在一定的局限性，技能社會建設必要而緊迫，亟須在技能社會的價值觀念、技能人才培養教育、技能人才成長的保障與激勵等層面明確建設方向，構建和完善技能形成的社會化體系。

一、技能社會的內涵——技能、技能形成體系與技能社會的概念框架

技能社會的概念基礎是技能和技能形成體系，是在個體層面的技能觀與制度層面的技能形成觀的基礎之上演化而生的社會化概念。社會化是一個組織行為學概念[4]，是個體適應組織的價值體系、組織目標和行為規范，并促進組織發展的過程[5]。技能社會是在技能與技能形成體系的概念基礎上演化而生的社會化體系。

（一）技能的多學科釋義

20世紀末21世紀初，在知識經濟發展的推動下，世界各國的經濟、政治和社會發展與支持創新、科技發展、創業、勞動力技能開發以及信息通信技術的發展等各項政策緊密結合，技能成為知識經濟社會中最寶貴的資源，并成為國家經濟競爭的戰略資產[6]。技能是在已有知識的基礎上，為了順利完成某種目標任務，將一系列動作連貫起來并通過反復練習，形成的一種知識運用、智力活動和動作方式相結合的能力系統。按作用對象區分，技能分為動作技能、知性技能和心智技能——作用于現實物體的動作技能，學習、應用和創新于知識原型的知性技能以及固化、知識化外部信息與經驗的心智技能。

心理學主要從生物視角研究人們獲得技能的途徑，認為技能是個體的學習過程。認知心理學認為，技能的形成主要通過自學和實踐兩種方式，所有技能的形成都是自學的過程，教育與培訓等行為都是為勞動者自學提供外部幫助，與知識不同，技能還必須在知識掌握的基礎上通過實踐才能形成。管理學研究多將勞動者的技術水平與產業企業的生產、經營、管理聯系起來，認為技能資本是作為生產要素的、由教育和培訓等投資而形成的、存在于人力資本中的知識經驗、技術技能和能力的總和。技能包含方法與技巧運用的技術性能力、調整組織與激勵成員的人性技能和掌握組織整體的概念性技能。從勞動經濟學視角看，現代社會中社會與個體的分工形成了不同領域、不同職業和不同水平的技能。隨著現代社會科學技術水平的不斷提高，勞動者重復、熟練的技術逐步被機械取代，現代勞動者技能轉變為管理機械設備、應對未知問題及變化的能力，即前文提出的“知性技能”。通過多學科分析發現，技能及其形成的概念涉及個體行為、企業行為和社會行為，需要政府、行業企業、教育培訓系統和勞動者個體等各利益相關者相互協作。

（二）技能形成體系的概念厘定

技能形成是整個社會的勞動者獲得技術、技巧和能力的過程，也是全社會學習、開發、創新和提高生產力的能力[7]。技能形成既包括勞動者個體的技能獲得、開發與提高等個體層面的技能形成，也包括集體意義上的國家各部門相互協調培育經濟發展所需技能的國家層面的技能形成。區別于教育培訓，技能形成更加關注與勞動者技能獲得相關的多方利益主體因素，包括政府部門、勞動力市場、教育系統、行業企業以及相關政策與制度安排，涉及多方利益主體的協調與平衡。

技能形成體系源自于演化經濟學，是從政治、經濟和社會發展角度出發，國家協調各政府部門、教育培訓系統和產業企業等多方利益主體，服務經濟社會發展的制度安排，也是國家進行技能培育的社會化體系。建構多方利益主體協作，提升勞動者個體和整個社會的技能水平與使用價值，從而服務經濟社會發展，是技能形成體系的目標，其體現了人力資源開發的不同政治經濟利益安排，其方式有企業內部制度化培訓和外部制度化培訓兩種，實施路線有高技能均衡和低技能均衡兩種偏好[8]。技能形成體系是一個完備的制度體系，包括技能供給制度、技能投資制度、技能認證認可制度、技能使用開發制度、技能評價制度和社會組織協作合作制度等[9]。

（三）技能社會的內涵闡釋

技能社會是技能形成體系的社會化。20世紀50年代，社會化理論和社會結構功能主義理論等研究陸續展開。社會結構功能主義理論認為，社會化是人類個體融入社會整體并在態度、價值和行為方式上與社會角色趨于一致，逐步發展成為社會角色的過程[10]。現代主義社會化理論認為，社會化是個體通過學習使自然人轉變為社會人，從而適應社會、改造社會的過程[11]，是特定群體期望、標準、規范和價值不斷內化的過程，也是文化再造與人際互動持續性雙向互動過程[12]。

基于社會化理論的演進，技能形成體系的社會化演進是技能人才個體角色融入社會與促進社會發展的雙向過程。技能人才個體接受學校和企業組織的技能培育，并且通過自身的經驗、價值和觀念來影響組織載體，進而促成技能社會的建構。

二、技能社會建構面臨的挑戰——技能形成體系的局限性

基于技能形成體系的制度化基礎，技能社會通過構建個體與社會的技能環境促進技能人才與社會形成良性互動。目前，技能社會構建面臨的巨大挑戰，主要源于我國現有技能形成體系在技能觀念、教育體系、企業培訓體系和技能人才成長體系等層面的局限性。

（一）個體層面技能觀的局限性

現行技能供給與職業教育體系仍然聚焦于個體層面的技能成長與開發，著眼于學習者個人知識、技能的學習與獲得，而與政府、企業的合作只是作為同質化的外部學習環境。個人層面技能觀忽略了制度環境、產業環境、協作發展環境等其他因素。相對于教育與培訓，技能形成體系涵蓋多方利益相關者，是一個更為寬泛的概念，涉及不同環境、不同利益相關者、各利益相關者組織的相互協作。當前，個人層面的技能形成主要是以職業教育與培訓的課堂教學為手段，通過教學設計、課堂改善、教材更新等方式提高學生的技能和知識水平。這種模式無法全面、有效地滿足社會對技能型人才的迫切需求。而且，當前職業教育研究主要從教育教學、專業與課程建設等微觀層面展開，缺乏對于職業教育的系統性與宏觀性研究。因此，需要突破現有個體層面技能觀的局限性，在社會化論域中通過國家制度主義的建構路徑，建立多方利益主體協作的國家技能形成與開發制度體系[13]。

（二）教育體系技能人才供給局限性

1.教育體系的技能人才供給具有邏輯局限性

我國教育體系包括職業教育和普通教育兩種類型。職業教育和普通教育中的高等教育是技能供給的主體。

就高等教育而言，現有高等教育的目標是提升面向就業的專業能力與技能知識。面向就業的教育涵蓋了實際工作環境下的技能與知識應用，高等教育則必須與行業企業的工作場景相結合。然而，我國高等教育的整個學歷認證過程全部在學校進行，學生是否具備工作技能缺乏衡量標準。學歷是個人學習經歷和內容達到學校制定的學科專業培養目標，而技能形成則需要實際工作場景下的知識技能運用與實踐。學校只是按照學科專業培養目標培養學歷型人才，無法供給涵蓋真實工作場景與要素的技能，也無法滿足現代產業企業對技能型人才的需求。現有高等教育系統技能供給的邏輯局限性是客觀存在的，這造成了我國高學歷人才不等于高技能人才，學生工作技能培養周期被拉長的現實困境[14]。因此，亟須建立涵蓋學歷認證與技能培養的多方參與的國家技能開發體制。

就職業教育而言，當前大部分職業院校的培養通道并不暢通，上升空間受阻。近兩年，國家開始著力設置“職教本科”，旨在打通技能型人才的培訓通道與教育生涯路徑，然而，符合我國行業企業需求和職業教育特點的學科特色、培養體系、學位認證、教科研定位等教育制度仍在試點階段。高等教育中職業教育本科、碩士等培養通道尚未打通，本科層次職業教育尚未形成規模效應，技能型人才生涯學習路徑和上升空間仍然受阻。現有職業教育路徑無法滿足技能形成需求，技能型人才在企業、社會中的認同感、價值感和滿足感得不到支持，工作積極性與自我技能提升積極性受挫。因此，亟須出臺符合職教本科教育發展定位的教育制度，以滿足高層次復合型技術技能人才的社會需求。

2.職業教育技能人才供給的現實局限性

職業教育作為國家技能形成體系和技能社會建設的核心要素之一，在個人層面和國家層面技能供給中發揮著重要作用，但在服務國家經濟社會發展方面的貢獻度仍然較低，還存在諸多現實局限性。一是產教融合及校企合作存在“校熱企冷”“渠道不通”“合而不深”等問題對促進技能形成的作用甚微。二是職業教育人才培養效果“參差不齊”。部分職業教育培養的學生畢業以后能夠獲得較強的專業技能，找到較好的就業機會，但職業教育畢業生整體就業質量不高。在各級各類技能大賽上，很多學生能夠取得較好成績，但在就業市場上卻無法獲得較高認可，這表明我國職業教育培養高技能人才的質量存在現實局限性。三是職業教育缺乏吸引力，生源質量大幅下降。隨著市場經濟改革的不斷深入，職業教育統一招生、統一就業的招生就業體制隨之消失，20世紀90年代，國家本科教育的不斷擴招更是壓縮了職業教育的優質生源，職業院校在社會上的認可度亦隨之下降。四是職業教育的制度與資源配置弱化，造成了技能供給的質量困境。職業技術教育是國家技能形成體系中的核心要素，其主體是由政府投資和主導的職業教育體系。我國教育體制整體以國家權力和政治為中心，相比于高等職業教育而言，高等教育更早形成了規范化運作體制，擁有更多的教育資源。同時，高等教育獲得資源的主要來源為國家行政機關，其教育財政資金遠超高等職業教育。在社會地位與觀念、生源質量、教師水平、高水平科研項目承接和教科研設備等方面成為國家教育體系的主導者。作為我國新生教育類型和獨立教育體系，職業教育發展規律仍然主要遵循高等教育現有體制，資源配置處于邊緣化地位。此外，職業教育投資和資源配置體系缺乏行業企業投入與參與，造成輸出人才無法滿足企業要求的技能供給現實困境[15]。

（三）企業培訓體系的模式局限性

1.技能形成體系中企業的話語權逐漸缺失

我國的技能形成體系以教育和培訓系統為核心要素，滿足企業對技能人才需求、服務經濟社會發展是教育與培訓的核心目標。然而，在當前教育與培訓體制中，企業話語權薄弱，其原因在于多方面：一是行業企業追逐成本效益，產業工人技能培養周期長、成本高，企業培訓工人缺少制度約束。二是占經濟發展主導地位的國有企業引進人才較為容易，對技能工人的依賴程度較低，國有企業技能形成更加依靠外部引進、外部技能培養，參與教育與培訓系統的技能形成制度建設貢獻較少。三是經濟發展占比較低的民營中小型企業在政策制度建設中缺少代言組織，教育制度設計與運行中的低參與度造成了其對我國當前教育體制的不了解、不認同和不認可。國有企業與民營企業的話語權弱化，導致教育與培訓體系和行業企業發展脫節，技能形成缺乏正確導向。

2.企業培訓體系中傳統“師徒制”模式日漸式微

在新中國工業化優先戰略以及技工短缺的背景下，師徒制成為當時主要的技能形成方式[16]。隨著市場經濟的發展，原有計劃經濟時期的永久勞動關系被逐步打破，技能型人才與產業企業擁有越來越多的自主選擇權。技能型人才流動性與企業員工競爭性的增加對傳統企業“師徒制”帶來較大沖擊，以“師徒制”進行技能授受的穩定性日漸式微。一方面，高技能人才跳槽成本降低，選擇待遇更為豐厚的企業更加容易實現;另一方面，隨著市場化改革進程的不斷深入，企業聘用人才穩定性降低，企業發展的同時還要擔憂技能型人才被挖走，對員工實施技能培訓的動力弱化。企業擔憂高技能人才跳槽、員工擔憂自身就業與保障問題，使得企業之間，員工之間競爭日益激烈，不利于技能形成體系的建構。

3.企業技能培訓模式缺乏創新，產業工人的技能素質提升路徑受阻

隨著我國產業轉型升級的發展，產業工人隊伍規模不斷擴大，但是整體技能質量儲備并不充足。從產業角度來看，我國高技能人才仍然短缺、產業集群化發展仍然薄弱，這導致我國產業整體技術含量低、生產成本高和生產工藝落后;從地域角度來看，不同地區的產業工人技能素質差異較大，經濟欠發達地區高技能人短缺、人才引進困難成為阻礙產業轉型升級的重要原因。企業技能培訓模式缺乏創新是制約產業工人成為高技能人才的重要原因。一方面，產業企業工人技能培訓的作用未能有效發揮，部分企業進行了工人技能培訓，但是受限于工人自身、現場應用與實踐環境等因素，產業工人技能培訓效果不佳;另一方面，技能培訓與提升經費投入有限，行業企業更加愿意將資金投入原材料購買、產品銷售等方面，工藝改進、企業研發和工人技能培訓經費占比較少，造成產業升級發展緩慢。

（四）技能人才成長體系的職業發展局限性

1.現行國家技能形成體系中，公共服務資源短缺與不均衡，弱化了產業工人技能成長和職業發展的動機

從人力資本理論的視角出發，技能形成是一種投資行為，需要投入資金和時間成本，同時也具有較大風險性。我國目前技能學習與獲得和工資待遇沒有直接關聯。導致產業工人會側重選擇技能要求較低、技能壁壘較少的自由崗位，難以獲取短缺的公共資源，這影響了技能形成的持續性。一是異地落戶指標不均衡。戶籍是公共資源獲取的重要依據，我國異地落戶往往更加重視人才的學歷水平。產業工人的學歷水平、崗位認可度和社會認可度較低，在異地無法落戶。異地落戶難成為我國產業工人獲取公共資源難以逾越的屏障。二是住房短缺問題嚴重。產業工人獲得工作城市歸屬感的需求強烈，而住房成為產業工人安心工作、技能提升的后臺保障。住房價格上漲、城鎮化改造推進與產業工人工資水平形成了較大矛盾。戶籍和住房等生存困難，阻礙了中國產業工人獲得子女教育、社會保險和社會福利等公共資源的通道。因此，公共服務資源的短缺與不均衡弱化了產業工人技能成長和職業發展的動機[17]。

2.現行國家技能形成體系中，技能認定存在壁壘，阻礙了產業工人的職業發展通道

在勞動力市場中，技能認證作為技能形成體系中的組成部分，是產業工人依靠自身技能資本獲得價值收益的通行證。互通有效的技能認證機制是產業工人享受薪資待遇提升、社會價值認可的重要保障，也可降低產業工人技能形成的重復培訓成本。然而，我國技能認證體系存在認證主體分離、認證內容粗糙、認證責任不清等情況。社會認證與政府認證互不承認，多數企業的薪資待遇與國家技能認證證書脫鉤，政府也多不認可行業與企業頒發的技能證書。加之產業工人得到國家、政府有效技能認可的比例較低、產業企業缺乏可遵循的技能等級評價制度等問題，造成現有技能認證機制效力弱、權威性低。大多數企業目前缺少技能工人的激勵機制，產業工人很難躋身企業管理層，不利于調動產業工人工作積極性，產業工人技能形成動力受阻[18]。

三、技能社會的建構路徑

（一）技能觀念的社會化建構：塑造崇尚技能、勞動光榮的價值觀念，弘揚勞模精神、工匠精神

2020年11月24日，習近平在“全國勞動模范和先進工作者表彰大會”上指出：“要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神”。2020年12月10日，習近平在致信祝賀首屆全國職業技能大賽中指出：“大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。”在當前社會的勞動分工中，技能勞動者的職業屬性與社會屬性與勞心者相比，更加偏重于體力勞動，其社會地位得不到認可。建設技能社會，制定國家技能開發體制，首先要重塑勞動光榮價值觀念，弘揚勞動光榮的社會氛圍和技能文化風尚，制定技能人才的榮譽機制和激勵機制，提升技能人才的政治地位;其次要建立勞動者技能成才、技能報國的成長路徑，建設尊重高技能人才的社會經濟體系，提升技能人才的經濟地位;最后要完善知識教育與產業技術訓練的教育機制，教育體系要重塑理論與實踐、課堂學習與企業實習、腦力勞動與體力勞動、技能學習與職業定位在教育改革中的關系，讓教育成為弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神的重要場域。

（二）技能人才培養的教育路徑：完善現代職業教育體系，促進技能人才進入主要勞動力市場

在計劃經濟占主體地位的時代，中高職畢業的技能人才可以實現在政府機關、行業企業中不同階層崗位的流動，具有較高的薪資待遇和社會地位。隨著市場經濟不斷深化改革，我國當前的中高等職業教育成為了終結教育，很多中職畢業生就業選擇局限于次要勞動力市場，高職畢業生學歷定格為大專學歷。這種升學和就業機會的局限性，降低了職業教育的吸引力與社會認可度。在產業轉型升級發展進程中，智能制造將替代傳統低技能的人工操作崗位，高技能產業工人成為迫切需求，這促使職業教育必須提高辦學水平，延長人才培養時間，打通職業教育專科、職業教育本科與應用碩士培養通道，在人才培養目標、學科專業建設、教學課程設計等方面提高技能培養水平。另外，要逐步打通職業教育本科和應用型研究生教育的銜接通道，為技能型人才學歷提升和深造創造機會，促進技能人才進入主要勞動力市場就業，增強職業教育吸引力。

（三）技能供給的產教融合路徑：強化產教融合的契約效力，構建技能培訓平臺和“新型工廠師徒制”

企業技能供給應強化產教融合的契約效力，構建多方參與的技能培訓平臺。此外，還應借鑒傳統師徒傳承的優勢，構建“新型工廠師徒制”。

首先，強化產教融合的契約效力，打造共享技能培訓平臺。一是鼓勵職業教育與企業聯合辦學，形成利益共享、責任共擔的合作關系，深化產教融合的契約效力。進一步深化校企合作，人才培養目標制訂、專業設置、教育教學標準制訂、課程安排和實習實訓內容選擇要由校企合作共同完成，產出符合現代產業企業要求的技能型人才;擴大“訂單班”“學徒制”辦學規模，打通校企深度融合路徑，促進產業工人技能形成[19]。二是要注意政府引導、多方參與、行業協會監督，以PPP項目方式，打造并運營共享技能培訓平臺，以發揮各級政府引導和各方資源共享的兩方面優勢，形成投資成本共擔機制，解決企業技能培訓投資意愿低、效果差的問題。

其次，借鑒傳統師徒制特色，建立“新型工廠師徒制”。雖然企業傳統師徒制技能形成模式日漸式微，但傳統師徒制仍然是技能開發的有效形式，在當前產業工人技能形成中具有重要作用[20]。以此為基礎，應進一步在行業企業推廣“新型工廠師徒制”。第一，建立企業師徒互信機制，在師傅選聘、徒弟選擇師傅方面建立標準，打破企業原有隱性關系網，即憑彼此印象的師徒匹配準則;同時，國家、企業建立契約機制，弱化市場化背景下師徒之間的競爭關系。第二，建立企業師徒考核與激勵制度，師傅“傳幫帶”效果發揮得越好，獲得的薪酬獎勵就越多，徒弟隨著技能熟練程度的增加獲得的工資也相應增加，從而充分調動師傅技能分享、徒弟技能學習的積極性。第三，國家和各級政府要增加產業企業開展培訓的資金補貼，減少產業企業技能人才培養顯性成本與人才流失隱性成本，調動產業企業自愿開展技能人才培養的積極性，盤活與社會技能開發有關的產業資源，擴大技能人才隊伍規模，加快產業轉型升級進程[21]。

（四）技能人才成長的保障與激勵路徑

首先，應保障技能人才的社會生活基礎質量，使其均等化獲取公共服務資源。公共服務資源獲得是社會保護機制的現實體現，是技能人才提升生存與生活質量，獲得社會保護與認同，產生歸屬感和價值感的重要保障。當前社會的公共服務資源獲取不均弱化了產業工人技能形成動力，阻礙了技能形成路徑。戶籍政策和住房保障政策是產業工人獲取其他公共服務資源的核心基礎。在戶籍政策方面，著力消除產業工人流動的體制機制障礙，逐步擴大城市落戶限制，為技能產業工人異地落戶開辟通道，建設技能型人才蓄水池，為國家技能開發體制奠定社會保護基礎。在住房保障方面，我國城市保障性住房存在增量不足、分配不均的問題，現有住房的稀缺造成保障性住房偏重于學歷型人才。政府部門應根據技能型產業工人住房缺口，積極優化配置保障性住房增量，同時根據當地實際調配公共服務資源，增加技能型產業工人分配保障性住房權重，逐步緩解產業工人住房壓力。實現技能型人才與學歷型人才戶籍政策和住房保障均等化，為其獲得子女教育、醫療衛生、公共教育和社會保障等其他公共服務資源奠定良好基礎[22]。

其次，改進技能人才技能評價方式。技能評價方式和資格認證制度是技能形成體系的核心，包括職業技能等級設置、評價方式、資格認證、薪酬體系和集體協商等技能使用制度等。這些制度影響工人自我學習提高技能的意愿、企業投資技能培訓的積極性，甚至影響整個技能形成體系的效能。應優化職業技能等級標準、完善職業技能等級認定政策、健全職業技能多元化評價方式、做好職業資格制度與職業技能等級制度的銜接、加強面向非公有制企業和小微企業的職業技能鑒定等一系列改革舉措。

再次，完善行業協會與第三方評價機構，保障技能型人才發展權益。在政府引導下，進一步發揮成熟行業協會與第三方評價機構作用。對我國行業協會進行治理完善，提高行業協會權威性，對行業內技能型產業工人工資、技術技能標準開發、同行業企業人才招聘競爭等進行管理和監督，促進行業技能生態系統的良好運行。加強技能認證與評價體系建設，做到互通認可，由政府、企業、協會的單方認證轉變為多方共同認證，同時，加強第三方評價機構監管。打破技能認證主辦方與行業企業、人力資源管理部門的互通壁壘，建設適合我國產業工人的技能認證體系[23]。此外，應改善技能型人才就業環境，打通技能人才職業生涯發展的上升通道。完善技能型產業工人勞動保障體系，建立技能型人才根據技能高低獲得薪資待遇與社會地位的發展路徑，為其提供更多繼續教育、技能培訓和職務職級晉升機會，提高其社會地位，保證其就業擇業合法權利，營造良好的職業發展環境。

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Skills Society： The Socialized Construction Paths of Skills Formation System

Zhang Chi， Zhao Liangwei， Zhang Lei

Abstract? Skill is one of the important engines of a country's economic growth. The skills formation is a macro strategic issue which is not only related to the construction and improvement of technical talent training system， but also related to the construction and improvement of cooperation system among the country， enterprises and education. Based on the concept of skill and skills formation system， skills society is the socialization system of skills， and its construction needs to go beyond the multiple limitations of skills formation system. At the level of social values， it needs to reshape the valuable cultural fashion of skills and carry forward the spirit of model workers and craftsmen. At the level of education， it needs to improve the cultivation of skilled talents and enhance the attraction of vocational education. At the level of comprehensive supply of skills， it needs to promote the advantages of industry-education integration， strengthen the voice and executive power of enterprises in skills training， establish a new apprenticeship model， and strengthen the post-employment skills training. At the guarantee and incentive level of skilled talents growth，it needs to make them acquire equal access to public service resources， improve the employment environment of skilled talents， and open up their career development paths.

Key words? skill; skills formation system; skills society; vocational education

Author? Zhang Chi， associate professor of Tianjin Vocational College of City Management and Construction， visiting scholar of Faculty of Education of Beijing Normal University （Tianjin? 300134）; Zhao Liangwei， lecturer of? Xingtai Polytechnic College; Zhang Lei， Hebei Mechanical Vocational and Technical College