2020年洛陽市環境噪聲監測評價及控制防治措施

徐英賢

（河南省洛陽生態環境監測中心，河南 洛陽 471000）

一、評價標準與方法

（一）評價標準

聲環境質量評價標準采用《聲環境質量標準》（GB 3096-2008）及《環境噪聲監測技術規范城市聲環境常規監測》（HJ640-2012）。

（二）評價方法

1.區域聲環境質量。根據各個網格監測點等效聲級測量值，計算算術平均值，作為評價量，依據《環境噪聲監測技術規范 城市聲環境常規監測》（HJ640-2012）標準區域環境噪聲總體水平等級劃分，將聲環境質量等級分為一級到五級，分別對應評價為好、較好、一般、較差、差，統計各級別網格面積及占比。2.功能區聲環境質量。根據各類聲環境功能區24 小時連續監測等效聲級數據，依據《環境噪聲監測技術規范 城市聲環境常規監測》（HJ640-2012）標準中規定，統計各類功能區監測結果晝間16 小時等效聲級（Ld）、夜間8 小時等效聲級（Ln）、全天24 小時等效聲級（Ldn）作為評價量，依據《聲環境質量標準》（GB3096-2008）標準中各類功能區標準限值，評價達標情況；依據《環境質量報告書編寫技術導則》劃分質量級別，各類功能區按照點次分別統計晝間、夜間的達標率及總點次達標率。3.道路交通聲環境質量。根據各個監測路段的監測點位等效聲級測量值，計算道路交通聲環境質量加權算術平均值，以加權算術平均值作為評價量，依據《環境噪聲監測技術規范 城市聲環境常規監測》（HJ640-2012）標準中道路交通強度等級劃分，將聲環境質量等級分為一級到五級，分別對應評價為好、較好、一般、較差、差，統計各級別路段長度及占比。

二、聲環境質量現狀

（一）區域環境噪聲

2020 年，洛陽市城區按照800 米×800 米網格布點，共計262 個監測點位，覆蓋面積168 平方公里，監測點位分布及噪聲的平均等效聲級不同區間的分布詳見圖1。

圖1 城市區域聲環境監測點位不同聲級空間分布圖

2020 年洛陽市城市晝間區域環境噪聲平均等效聲級為51.9 分貝，總體水平為二級，質量評價為“較好”，與2019 年（53.0 分貝）降低1.1 分貝，聲環境質量未發生明顯變化。通過分析得出，2020 年洛陽市城市區域晝間噪聲暴露在50.1～55.0 分貝之間等效聲級面積最突出，全市晝間聲環境質量較好以上的區域占62%，受影響人口有131.2 萬人；暴露在50.0 分貝以下的面積占22%，受影響人口有20.6 萬人；暴露在55.1～60.0 分貝之間的受影響面積占16%，受影響人口有41.4 萬人；2020 年區域噪聲中生活噪聲聲源影響范圍最廣，占69.8%，交通噪聲聲源占19.8%，工業噪聲、施工噪聲聲源分別占8.4%、1.9%，社會生活噪聲和交通噪聲仍是城市建成區的主要噪聲源。對城市聲環境質量影響最大的是工業噪聲源，平均等效聲級為54.0分貝；其次是交通噪聲源，平均等效聲級為52.3 分貝；生活噪聲源、施工噪聲源平均等效聲級分別為51.9、50.8 分貝。

（二）功能區噪聲

洛陽市城市功能區噪聲監測分為4 類，分別為居民文教區、居住商業工業混合區、工業集中區和交通干線道路兩側。每類功能區對應一個監測點位，分別為第十設計院家屬區、凱旋西路18 號院25 號、河南柴油機廠、市科協門口西側。2020 年洛陽市功能區噪聲點位達標率為91.4%，其中各功能區晝間達標率高于夜間達標率。各功能區晝間達標率均為100%，夜間達標率分別為：1 類區（100%）、2 類區（81.3%）、3 類區(100%）、4 類區（84.4%）。2020 年全市功能區噪聲監測結果滿足各功能區環境噪聲限值要求。通過對市區各個功能區的4 個季度聲環境質量時間分布分析，2020 年受新冠肺炎疫情的影響，居民文教區、工業集中區、交通干線兩側區域第一季度的噪聲強度比后三個季度偏低，二類區的噪聲強度比后三個季度偏高。各個功能區晝間噪聲均達標，居民文教區、工業集中區夜間噪聲全部達標，混合區、交通干線兩側區域夜間噪聲達標率分別為81.3%、84.4%，夜間噪聲超標時段主要在第二季度、第三季度。混合區、交通干線兩側區域夜間受土方、基建運輸車噪聲影響較大，夜間噪聲達標率較低。

（三）道路交通噪聲

全市城市交通噪聲監測路段共71 條，總長為163.32 千米，玻璃廠路高架施工，無法監測，剩余監測路段總長為162.04 千米。全市城市交通干線晝間平均車流量為2272 輛/小時，平均等效聲級為65.9 分貝，路段達標率為95.0%，與上年相比下降了4.7%，道路交通噪聲環境質量為好。

三、聲環境質量變化趨勢

（一）城市區域聲環境對比分析

1.2020年區域聲環境質量。與上年相比，2020 年全市城市建成區聲環境質量基本穩定，未發生級別的變化，聲環境質量仍保持較好級別。2020 年城市建成區晝間區域聲環境質量平均等效聲級為52.1 分貝，與上年相比，平均等效聲級降到了0.9 分貝。2.“十三五”區域聲環境質量。“十三五”期間區域環境噪聲均值穩定在52.1～53.2 分貝之間，均處于較好水平。2020 年區域環境噪聲等效聲級較2015 年下降了1.1 分貝。通過分析得出，2016～2020 年全市晝間區域環境噪聲平均值呈下降趨勢，“十三五”均值較“十二五”下降0.4 分貝；“十三五”夜間均值較“十二五”均值下降0.5分貝。“十三五”期間交通噪聲源比例下降1.2%、工業噪聲源比例上升1.9%、建筑噪聲源比例上升0.8%、生活噪聲源比例降低1.5%。

（二）城市功能區聲環境對比分析

1.2020年功能區噪聲。2019 年、2020 年城市功能區噪聲達標率分別為93.0%、91.4%，年際間變化不明顯。2.“十三五”功能區噪聲。“十三五”期間，居民文教區、混合區、工業集中區、交通干線兩側區域晝間、夜間等效聲級均達標。“十三五”期間，功能區噪聲居民文教區和混合區晝間達標率逐年上升，分別上升24.1 和25.6 個百分點，工業區和交通干線兩側區域晝間達標率穩中有升。功能區噪聲狀況趨于向好。夜間達標率均有所上升，1類區、2 類區、3 類區、4 類區夜間達標率分別上升21.9、3.2、6.2、65.6 個百分點，其中2020 年交通干線的噪聲達標率有較大幅度提升。

（三）城市道路交通聲環境對比分析

1.2020年城市道路交通聲環境。2020 年全市道路交通干線兩側晝間平均等效聲級為65.7 分貝，與上年持平，未發生級別變化，聲環境質量仍保持好級別。2020 年路段達標率為95.0%，與上年相比上升0.3%。2.“十三五”道路交通聲環境。“十三五”期間城區交通噪聲各年聲級值在65.3～66.4分貝之間，均達到一級標準，等級為好。2020 年道路交通噪聲等效聲級較2016 年下降了0.4 分貝，達標率提高0.5 個百分點。“十三五”較“十二五”晝間平均車流量上升了34.5%，夜間平均車流量上升了56.8%；“十三五”晝間噪聲均值較“十二五”下降1.0 分貝，夜間噪聲均值下降了1.5 分貝。

四、原因分析與防治措施

（一）區域噪聲污染原因及防治措施

洛陽市城市區域聲環境中社會生活噪聲對人們影響最多、最廣泛，且治理最困難，其占比達到了70%。主要產生于娛樂場所、商店市場的音響設施和人群活動，以及家庭生活中兒童哭鬧，電視機產生的聲音等。社會生活噪聲是區域聲環境質量的主要污染源，而且呈逐年增加之勢。要切實加強對“環境污染防治”的宣傳教育，讓人們了解噪聲對人們的危害及人們生活的影響，提高人們的社會公德意識和治理噪聲污染的責任感，進一步規范商家安裝污染防治設施，杜絕社會生活噪聲對周圍環境的污染。

（二）功能區噪聲污染原因及防治措施

混合區和交通干線兩側區域的夜間噪聲超標較為嚴重。混合區主要聲源為生活噪聲。隨著社會經濟的快速發展、人們生活水平的提高，以及人們對于精神生活需求的逐年提升，人們的夜生活大量增加，廣場文化、運動健身、夜間聚餐等已經成為不可或缺的現代生活的一部分。交通干線兩側區域主要問題在于現在處于城市建設高峰期，土方車輛和大型運輸車輛的增多，噪聲較大，導致夜間道路交通噪聲超標。應采取措施向社區居民加強宣傳教育工作，提高環保法治意識，自覺遵守夜間不大聲喧嘩、不擾民等規定；城市建設的大型運輸車輛應合理安排運輸時間和運輸路線，盡量避開住宅密集區，并控制一定的車速。在保證城市建設同時，做到不影響居民夜間休息。

（三）道路交通噪聲污染原因及防治措施

2020 年洛陽市道路交通噪聲污染程度略有減少，主要得益于：一是洛陽市區環線及多條快速路的建成，對市區的車輛進行了分流，減少了交通擁堵和鳴笛噪聲的產生；二是洛陽大量新能源公交車的投放和路線的開通，方便群眾出行，進一步改善了道路交通的環境質量；三是加大交通管制，進行車輛限速、限號等措施。

小結：2020 年，洛陽市區域環境噪聲晝間平均等效聲級為52.1 分貝，聲環境質量等級為二級，聲環境質量較好。區域噪聲中生活噪聲聲源影響范圍最廣，占69.8%，交通噪聲聲源占19.8%，工業噪聲、施工噪聲聲源分別占8.4%、1.9%。與2019 年相比，聲環境質量持平。2020 年洛陽市功能區噪聲點位達標率為91.4%，其中各功能區晝間達標率高于夜間達標率。各功能區晝間達標率均為100%，夜間達標率分別為：1類區（100%）、2類區（81.3%）、3 類區(100%）、4 類區（84.4%）。2020 年城市道路交通噪聲監測路段總長為162.04 千米，達標路段長度為153.88 千米，路段達標率為95.0%。全市城市交通干線晝間平均車流量為2272 輛/小時，平均等效聲級為65.9 分貝，與上年相比下降了4.7%，道路交通噪聲環境質量為好。