法律碩士聯合培養基地建設實踐探索

蔣瓊 高蘭英

[摘 要] 法律碩士聯合培養基地建設是提高法律碩士法律理論基礎和實務能力的有效措施，桂林電子科技大學法學院自2018年建立聯培基地以來，為全方位提高法律碩士的培養質量，在聯培基地的建設過程中把關注焦點放在了以下幾個方面：聯培基地的選擇從學院法學和知識產權專業特點出發，首選了綜合性法院及知識產權法院;在前期與意向單位進行充分接觸和了解后共同提出建設目標與方案、培養目標與方案，雙方共同進行實踐與探索，牢固把握基地建設和學生培養的質量，以期取得理想的效果。

[關鍵詞] 法律碩士;聯合培養基地;實踐探索

[基金項目] 2020年度廣西研究生創新創業教育暨聯合培養基地示范建設項目“桂電—廣州知識產權法院研究生聯合培養示范基地”;2020年度桂林電子科技大學研究生聯合培養建設項目“桂電—東莞市中級人民法院研究生聯合培養基地”

[作者簡介] 蔣 瓊（1977—），男，湖南武岡人，法學碩士，桂林電子科技大學法學院副教授，主要從事知識產權與刑法學研究;

高蘭英（1978—），女，湖南武岡人，法學博士，桂林電子科技大學法學院教授，主要從事國際法學與國際知識產權法學研究。

[中圖分類號] G642.0? ?[文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2021）22-0077-04? ?[收稿日期] 2021-01-25

我國自1996年試辦法律碩士（Juris Master，簡稱JM）以來，教育部和各培養高校就其培養目標、課程設置、培養方式等進行了持久的探索和系列的改革，用實踐行動貫徹落實了習近平總書記對研究生教育工作的重要指示。2009年教育部新增法碩（法學）專業學位的改革凸顯了學生起點的區別，自然會給法律碩士的培養帶來新的問題和挑戰。在實踐中，桂林電子科技大學法學院對法律碩士的培養不僅在培養目標、課程設置、培養方式上依據教育部的要求，充分體現出了區別，而且在針對不同起點的法律碩士學生聯合培養基地的選擇和建設上也充分考慮了學生的特點。

一、聯培基地的濫觴

2013年4月，教育部、國家發展改革委、財政部提出了要建立研究生培養單位與行業企業相結合的專業化教師團隊和聯合培養基地[1]。2013年11月，教育部、人力資源社會保障部提出專業學位研究生培養單位應積極聯合相關行（企）業，建立穩定的專業學位研究生培養實踐基地[2]。2014年起，教育部組織企業支持高校開展產學合作協同育人項目，以產業和技術發展的最新需求推動高校人才培養改革[3]。2015年5月，教育部在《關于加強專業學位研究生案例教學和聯合培養基地建設的意見》中對聯合培養基地建設提出了具體的指導性意見[4]。2018年，國務院學位委員會辦公室轉發了工程教指委制訂的《關于制訂工程類碩士專業學位研究生培養方案的指導意見》，明確培養單位應積極開展校企聯合培養，吸收企業優質教育資源參與研究生教育體系，發揮企業在人才培養中的重要作用，推動產學結合、協同育人，提高校企聯合培養質量[5]。2019年，國家發展改革委、教育部印發《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》，對進入目錄的產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵[6]。2020年9月，教育部、國家發展改革委、財政部聯合發布《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》，正式向全國提出了實施“國家產教融合研究生聯合培養基地”建設的計劃，決定大力開展研究生聯合培養基地建設[7]。自此，專業學位研究生聯合培養基地的建設在全國走向高潮。

桂林電子科技大學自2018年起就開始了校級聯合培養基地的建設，法學院于第一年就獲批建設桂電—廣州知識產權法院研究生校級聯合培養基地。往后，陸續獲得桂電—東莞市人民法院研究生校級聯合培養基地、桂電—廣州知識產權法院研究生區（省）級聯合培養示范基地的建設。幾年來，桂林電子科技大學法學院在專業碩士聯合培養基地的建設上積累了豐富的經驗，在專業碩士的培養方面取得了豐碩的成果。

二、聯培基地的選擇

法學院為了加強對法律碩士專業學位學生法律實務能力的培養，拓寬學生的視野，對培養方案進行了調整，把原來分散性的實習時間整合為連續不少于半年的實習時間，有利于學生深入理解法律實務流程，且能在實習中獲得畢業論文寫作的靈感。

從法律碩士學位授權審核的基本條件和學院制定的法律碩士培養方案要求來看，對實踐教學的環節要求“安排研究生在法院、檢察院、律師事務所等法律實務部門開展專業實習，時間不少于6個月”;從法律碩士的專項評估或水平評估指標體系和評價標準是“實習時間是否充足、合作是否密切、效果好否”，這是法學院建立法律碩士校外聯合培養實踐基地的制度要求。另外從學生就業執業看，建立聯培基地也十分必要。法律碩士專業學位具有特定的職業指向性，對學生的知識要求體現復合性，對學生的能力要求體現應用性。

在聯培基地建設的選擇上，可以選擇法院、檢察院、律師事務所、知識產權事務所、政府機關、公證部門、金融機構等單位。但是考慮到不管是政府部門還是其他單位，其工作都具有一定的單一性，且不管是哪個單位，其法律爭議的解決絕大部分都會歸交給法院，所以法院是解決法律糾紛最為集中的地方，學生也能在這里遇到多種類型的法律問題。因此，法學院在選擇聯培基地時首選法院，再又因為我院培養的學生中相對偏向知識產權方向的學生占據了一定比例，在選擇法院時也考慮專門法院，在普通綜合性法院的選擇上首選東莞市中級人民法院，在專門法院的選擇上首選廣州知識產權法院。作為我院法律碩士研究生的聯培實踐基地，可以提升學生知識和能力的專業性、復合性和應用性，有利于其未來就業執業。

三、聯培基地建設的前期準備

法學院與廣州知識產權法院、東莞市中級人民法院于2018年、2019年先后簽訂了《法律碩士研究生實習協議》，并于2018年開始每年派出1～4名法律碩士生赴廣州知識產權法院、東莞市中級人民法院實習。雙方圍繞學生實習實踐、校外導師安排、課題研究合作方面開展了前期活動，形成了“資源共享、雙向互動、互利共贏”的合作機制。在前期的學生實習中發現：第一，我校的學科背景與廣州知識產權法院、東莞市中級人民法院的專業性高度契合。我校理工科背景特色突出，在學科建設領域，倡導圍繞法律法學主題進行學科的交叉整合。而廣州知識產權法院、東莞市中級人民法院所受理的案件中，新型案件多、專業性強，完全可以支撐我校法學學科的發展。第二，廣州知識產權法院、東莞市中級人民法院能夠提高我校法律碩士解決處理各類案件的實務能力。我院法律碩士每年都會自由選擇知識產權或法學方向，部分學生本科階段為理工科專業，法學基礎知識與法律實踐能力稍有欠缺，廣州知識產權法院、東莞市中級人民法院剛好可以彌補此種不足。據學生實習回校反映，廣州知識產權法院、東莞市中級人民法院的實習經歷成為其人生中的寶貴財富。第三，廣州知識產權法院、東莞市中級人民法院提供了極佳的實踐條件。廣州、東莞與桂林之間高鐵暢通，交通便利;法院為學生提供食宿和生活補貼，管理嚴格;法官作為實習導師，對學生要求高;法院在學生實習過程中開展多種活動。